第一條?為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批和管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》《宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)審批管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條?信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

第三條?信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要，尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，可以向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)指定宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)）。

第四條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)匦沤坦翊硖岢觥?/span>

信教公民代表由當(dāng)?shù)氐男沤坦裢七x產(chǎn)生。信教公民代表應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)貞艏用窕蛘叱Ｗ【用瘢哂型耆袷滦袨槟芰Γ沸卸苏瑹o(wú)犯罪記錄，具備一定的宗教學(xué)識(shí)。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的信教公民代表人數(shù)一般為3名。在信教公民代表中應(yīng)當(dāng)確定1人為臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)日常管理的主要負(fù)責(zé)人員。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的信教公民代表，不能同時(shí)擔(dān)任其他臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的信教公民代表。

第五條?申請(qǐng)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有30名以上需要經(jīng)常參加集體宗教活動(dòng)的信教公民；

（二）所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有同一宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；

（三）有符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的信教公民代表；

（四）有合法、所有權(quán)或使用權(quán)明晰、符合安全要求并適合開(kāi)展集體宗教活動(dòng)的房屋。信教公民參加集體宗教活動(dòng)時(shí)的人均房屋使用面積不低于1.5平方米；

（五）申請(qǐng)指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不在學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，不妨礙周圍學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民的正常工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序。

第六條?申請(qǐng)指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列材料：

（一）信教公民代表的身份證和戶口簿或者居住證，被推舉為信教公民代表的證明材料；

（二）申請(qǐng)指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)符合本實(shí)施細(xì)則第五條第五項(xiàng)規(guī)定的材料；

（三）參加集體宗教活動(dòng)的所有信教公民身份證復(fù)印件、常住地址以及本人簽名；

（四）信教公民代表共同簽名的承諾書(shū)，承諾臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，接受人民政府宗教事務(wù)部門、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)依法管理，不妨礙周圍學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民正常的工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序，接受所在地宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)；

（五）申請(qǐng)指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明以及證明該房屋符合安全要求的材料；

（六）臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)開(kāi)展集體宗教活動(dòng)的時(shí)間安排、活動(dòng)方式、參加人數(shù)、安全措施等情況說(shuō)明。

第七條?申請(qǐng)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，由信教公民代表向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出。縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求意見(jiàn)：

（一）書(shū)面征求所在地宗教團(tuán)體的意見(jiàn)。所在地縣（市、區(qū)）沒(méi)有相應(yīng)宗教團(tuán)體的，征求市（州）宗教團(tuán)體的意見(jiàn)，市（州）沒(méi)有相應(yīng)宗教團(tuán)體的，征求全省性宗教團(tuán)體的意見(jiàn)；

（二）書(shū)面征求所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)；

（三）書(shū)面征求相關(guān)方面對(duì)信教公民代表是否具有完全民事行為能力、品行是否端正、有無(wú)犯罪記錄的意見(jiàn)；

（四）以發(fā)布公告、召開(kāi)座談會(huì)等方式征求擬指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)周圍學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民區(qū)等對(duì)于是否妨礙其正常工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序的意見(jiàn)。

（五）擬申請(qǐng)指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)涉及公共利益或者與他人有重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

第八條?縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日。延長(zhǎng)時(shí)限的理由應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，同時(shí)抄送臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和宗教團(tuán)體，并報(bào)市（州）人民政府宗教事務(wù)部門備案。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第九條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的有效期最長(zhǎng)為3年。

有效期滿后仍不具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件而信教公民仍有經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿的30日前重新申請(qǐng)。對(duì)重新申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

有效期滿后具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件的，可以按照籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理設(shè)立審批和登記手續(xù)。

第十條?參加臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)集體宗教活動(dòng)的人數(shù)，不得超過(guò)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)所使用房屋的容納規(guī)模。

第十一條?變更信教公民代表或者集體宗教活動(dòng)時(shí)間安排、活動(dòng)方式的，應(yīng)當(dāng)由信教公民代表在變更10日前報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

參加集體宗教活動(dòng)的人數(shù)變更超過(guò)核準(zhǔn)人數(shù)1/3及以上的，應(yīng)當(dāng)由信教公民代表在變更后10日內(nèi)報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將變更情況書(shū)面告知臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和宗教團(tuán)體。

第十二條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)向所在地宗教團(tuán)體申請(qǐng)，并由所在地宗教團(tuán)體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門同意后，臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)可以邀請(qǐng)本省經(jīng)依法認(rèn)定備案的宗教教職人員主持宗教活動(dòng)。

第十三條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全教務(wù)、人員、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、安全、消防、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的管理制度，規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，防范重大事故或影響社會(huì)安全穩(wěn)定等事件發(fā)生。

第十四條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)可以通過(guò)協(xié)議方式，依托所在地宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所的銀行對(duì)公賬戶設(shè)立專用賬戶。

第十五條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得發(fā)生下列行為：

（一）舉行大型宗教活動(dòng)；

（二）編印、發(fā)送宗教內(nèi)部性資料出版物，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物；

（三）修建露天宗教造像；

（四）在臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)外部設(shè)置宗教標(biāo)識(shí)物；

（五）開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)；

（六）以臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的名義開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)；

（七）允許未取得或者已喪失本宗教教職人員資格的人員以宗教教職人員身份從事活動(dòng)；

（八）接受境外組織或者個(gè)人的捐贈(zèng)，允許境外人員從事、參加活動(dòng)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

第十七條?宗教團(tuán)體對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)負(fù)有教務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)。

第十八條?信教公民代表應(yīng)當(dāng)承擔(dān)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的日常管理。臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)有1名信教公民代表在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料設(shè)定的時(shí)間安排、活動(dòng)方式、參加人數(shù)、安全管理等工作。

信教公民代表應(yīng)當(dāng)每月書(shū)面向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)開(kāi)展和財(cái)務(wù)管理等情況。重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十九條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的房屋提供方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)掌握臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村（居）民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府相關(guān)部門報(bào)告。

第二十條?臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》《管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；有違反治安管理處罰行為或構(gòu)成犯罪的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

????第二十一條?本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。