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原文

宗教團(tuán)體具有下列職能：

（一）協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)信教公民的合法權(quán)益；

（二）指導(dǎo)宗教教務(wù)，制定規(guī)章制度并督促落實(shí)；

（三）從事宗教文化研究，闡釋宗教教義教規(guī)，開展宗教思想建設(shè)；

（四）開展宗教教育培訓(xùn)，培養(yǎng)宗教教職人員，認(rèn)定、管理宗教教職人員；

     （五）法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

 

釋義

本條是關(guān)于宗教團(tuán)體職能的規(guī)定。

宗教團(tuán)體是黨和政府團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是我國妥善處理宗教問題、依法管理宗教事務(wù)的重要組織保障和重要依靠力量。新中國成立以來，特別是改革開放以來，宗教團(tuán)體高舉愛國、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步旗幟，帶領(lǐng)廣大宗教界人士和信教群眾，在貫徹宗教政策法規(guī)、開展教務(wù)活動(dòng)、培養(yǎng)宗教教職人員、維護(hù)信教群眾合法權(quán)益、從事公益慈善活動(dòng)、開展對外交流等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)本條例和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各宗教團(tuán)體章程，本條對宗教團(tuán)體的下列職能予以明確：

一是協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)信教公民的合法權(quán)益。宗教團(tuán)體作為黨和政府團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，有職責(zé)協(xié)助政府向信教群眾宣傳政策法規(guī)，做信教群眾工作，并推動(dòng)宗教政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要代表信教群眾的利益，向政府反映信教群眾的訴求，幫助信教群眾依法維護(hù)權(quán)益。

二是指導(dǎo)宗教教務(wù)，制定規(guī)章制度并督促落實(shí)。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。明確宗教團(tuán)體制定規(guī)章制度并督促落實(shí)的職能，對于促進(jìn)宗教健康傳承發(fā)展、規(guī)范教務(wù)活動(dòng)、提高宗教界自我管理水平都具有重要意義。當(dāng)前，我國各宗教以中國特色社會(huì)主義法律體系，特別是其中宗教方面的法規(guī)規(guī)章為基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了以本宗教全國性團(tuán)體章程為核心，由辦法、規(guī)約、規(guī)定、通則、制度等多種規(guī)范構(gòu)成的規(guī)章制度體系。近年來，各全國性宗教團(tuán)體從宗教活動(dòng)場所管理、宗教院校管理、宗教教職人員認(rèn)定、教務(wù)活動(dòng)規(guī)范等方面入手，制定或修訂了一系列規(guī)章制度，發(fā)揮了很好的作用。

三是從事宗教文化研究，闡釋宗教教義教規(guī)，開展宗教思想建設(shè)。宗教界加強(qiáng)思想建設(shè)，是順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展，積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必然要求。黨和政府支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在組織宗教界開展宗教思想建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。近年來，各宗教團(tuán)體分別開展了佛教道教講經(jīng)、伊斯蘭教解經(jīng)、天主教民主辦教和基督教神學(xué)思想建設(shè)，取得顯著成效。

四是開展宗教教育培訓(xùn)，培養(yǎng)宗教教職人員，認(rèn)定、管理宗教教職人員。本條例相關(guān)條款對此項(xiàng)職能有具體規(guī)定。如規(guī)定全國性宗教團(tuán)體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體可以設(shè)立宗教院校、選派和接收宗教留學(xué)人員，宗教團(tuán)體可以開展培養(yǎng)宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn)，宗教團(tuán)體認(rèn)定宗教教職人員等。

五是法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。此項(xiàng)為兜底條款。本條只列舉了宗教團(tuán)體的主要職能，在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中如有規(guī)定，也可以成為宗教團(tuán)體的職能。同時(shí)，各宗教團(tuán)體在制定其團(tuán)體章程時(shí)，可以根據(jù)本地區(qū)、本宗教的實(shí)際情況，在堅(jiān)持宗教團(tuán)體基本職能的基礎(chǔ)上，確定本團(tuán)體的具體職能。

（轉(zhuǎn)載自攀枝花市民族宗教事務(wù)委員會(huì)官網(wǎng)）