一、工作目標(biāo)

     力爭(zhēng)到 2024 年，全縣服務(wù)業(yè)增加值突破 100 億元，年均增長(zhǎng) 9%以上，年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 50%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到 50%以上；在 2024 年之前，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、服務(wù)功能強(qiáng)、輻射范圍廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

      二、完善服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

   （一）優(yōu)化布局電子商務(wù)業(yè)。 鼓勵(lì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以銷售類、服務(wù)類電子商務(wù)為核心，大力發(fā)展線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體店轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展農(nóng)村電商，進(jìn)一步完善農(nóng)村電商站點(diǎn)服務(wù)功能，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。支持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)駐電商公共服務(wù)中心或園區(qū)。

   （二）促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級(jí)。著力推動(dòng)百貨商場(chǎng)向兼具購物、休閑、娛樂的商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型，在有條件的小區(qū)規(guī)劃設(shè)立便利店、蔬菜直銷店等便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)成立的品牌分銷、經(jīng)銷、代理、直營(yíng)等形式的商貿(mào)企業(yè)，汽車類商貿(mào)企業(yè)；支持在國(guó)內(nèi)主要城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主輔分離，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量。

   （三）提高商務(wù)服務(wù)專業(yè)水平。合理規(guī)劃布局生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施，支持便民商業(yè)服務(wù)綜合體和社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。重點(diǎn)鼓勵(lì)律師服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)稅收中介服務(wù)等人力資本密集型、高附加值行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。以“川貨全國(guó)行”、西博會(huì)等活動(dòng)為平臺(tái)，拓展外向型經(jīng)濟(jì)空間，做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，構(gòu)建具有米易特色的會(huì)展主題，大力支持組建專業(yè)化展會(huì)運(yùn)作主體，在我縣舉辦省級(jí)以上的各類精品會(huì)展、交易會(huì)，培育具有較大影響力的會(huì)展品牌；不斷完善展館配套設(shè)施，提升展會(huì)專業(yè)化水平，提高招商招展專業(yè)化水平，積極扶持舉辦大型高端會(huì)議、論壇、品牌發(fā)布會(huì)。

   （四）打造特色服務(wù)業(yè)品牌。著力培育知名品牌，引進(jìn)名品名店，大力支持自主創(chuàng)立品牌與傈僳非遺文化相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)、國(guó)家級(jí)馳名品牌。緊緊圍繞“建酒店、樹品牌、創(chuàng)特色、抓服務(wù)”幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)五星級(jí)酒店、國(guó)際知名品牌酒店，創(chuàng)造特色鮮明，彰顯米易優(yōu)勢(shì)，提升高端服務(wù)業(yè)水平的酒店及商業(yè)綜合體項(xiàng)目。

   （五）加快推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)。加快健全以銀行、證券、保險(xiǎn)為主，融資租賃、融資性擔(dān)保公司及金融中介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融組織體系，不斷豐富完善金融供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)化消費(fèi)金融組織發(fā)展。

   （六）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建立布局合理、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化配送模式，依托我縣早市蔬菜、晚熟芒果、早春枇杷等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)成集中區(qū)，建設(shè)集展示交易、冷鏈物流、電子商務(wù)等功能于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。提高物流信息化水平，推動(dòng)物流企業(yè)與物流供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間信息系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流配套服務(wù)能力，推動(dòng)建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)代物流體系。

   （七）積極推動(dòng)文體旅服務(wù)業(yè)。1.積極開發(fā)打造旅游度假區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游目的地等名牌，充分挖掘顓頊龍文化、傈僳族祖居圣地等民族文化，鼓勵(lì)投資發(fā)展文化遺產(chǎn)、古村古鎮(zhèn)、民宿等資源開發(fā)文旅項(xiàng)目。利用縣域內(nèi)豐富的水體資源，積極發(fā)展摸魚垂釣、親水戲水、水上運(yùn)動(dòng)等休閑娛樂活動(dòng)，打造“清涼度假”旅游品牌。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊、共享農(nóng)莊和鄉(xiāng)村休閑度假等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，建立從種植、采摘、加工全過程全產(chǎn)業(yè)鏈基地，推動(dòng)農(nóng)林漁牧產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。2.鼓勵(lì)民間組織、社會(huì)團(tuán)體等申報(bào)、舉辦省級(jí)以上高水平賽事。鼓勵(lì)建設(shè)文創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、非遺傳承開發(fā)及影視演藝娛樂等領(lǐng)域，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)主體和平臺(tái)，鼓勵(lì)文化文物單位與社會(huì)力量深度合作，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作機(jī)制。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和各種智能終端傳播特點(diǎn)，創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性的文化產(chǎn)品。探索個(gè)性化定制、精準(zhǔn)化營(yíng)銷、協(xié)作化創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)化共享等新型商業(yè)模式和文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“智慧旅游”工程，利用應(yīng)急中心平臺(tái)，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)景區(qū)、酒店、旅行社等智能化建設(shè)；構(gòu)建“旅游資訊一覽無余、旅游交易一鍵敲定、旅游管理一屏監(jiān)控”的智慧旅游體系。

    （八）鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。大力培育本土總部企業(yè)，鼓勵(lì)、培育本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)重整和外部兼并擴(kuò)張，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造總部形態(tài)。積極引進(jìn)域外總部企業(yè)。充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以大型國(guó)企、優(yōu)勢(shì)民企為重點(diǎn)，積極引進(jìn)區(qū)域性、職能型總部。鼓勵(lì)新建企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；堅(jiān)持培育本地企業(yè)總部和引進(jìn)外來企業(yè)總部相結(jié)合；加快培育和引進(jìn)一批規(guī)模大、效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的總部企業(yè)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，不斷提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

     三、強(qiáng)化保障措施

    （一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)部門職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)。建立工作例會(huì)制度，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

    （二）優(yōu)化政策保障，加大支持力度。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持，拓寬投融資渠道，強(qiáng)化土地供應(yīng)保障，著力在土地規(guī)劃、財(cái)稅金融、人才培養(yǎng)等要素支持上實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)相關(guān)政策統(tǒng)籌推進(jìn)，縣財(cái)政設(shè)立不低于 1000 萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，視我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，逐年遞增，專項(xiàng)資金主要用于電子商務(wù)、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文體旅服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持。專項(xiàng)資金的使用及管理另行制定《米易縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》。

    （三）完善統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門、行業(yè)主管部門與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，建立健全反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)全覆蓋。

    （四）建立考核機(jī)制，強(qiáng)化督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。由縣經(jīng)濟(jì)合作和商務(wù)局會(huì)同縣委目標(biāo)績(jī)效管理辦公室，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)跟蹤和定期通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目完成進(jìn)度及推進(jìn)情況，考核結(jié)果納入各牽頭部門當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效考核。