米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）》的通知

 

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各行政執(zhí)法部門：

     經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

 

米易縣人民政府辦公室

2024年3月21日

 

米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）

 

    為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，貫徹中央、省、市關(guān)于提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作安排，落實《米易縣法治政府建設(shè)工作方案（2021—2025年）》相關(guān)工作要求，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力米易縣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，結(jié)合實際制定本方案。

    一、總體要求

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，對標(biāo)落實中央、省、市工作部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行政執(zhí)法領(lǐng)域全過程和各方面。到2025年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系更加完善，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力全面提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機制和效能建設(shè)進(jìn)一步強化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平切實提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效率顯著提高，行政執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

    二、重點任務(wù)

    （一）著力提升行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。

    1.強化政治建設(shè)。始終把加強黨的政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，加強黨的組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高行政執(zhí)法人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉(zhuǎn)化效率，全面提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力水平，切實提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易提供堅強法治保障。

    2.深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用國家公職人員學(xué)法考法平臺和部門講堂等方式開展學(xué)習(xí)，確保行政執(zhí)法人員每年進(jìn)行60學(xué)時以上（新進(jìn)行政執(zhí)法人員當(dāng)年120學(xué)時以上）的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，重點強化對行政處罰、行政強制程序以及本部門相關(guān)的專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)，在編在崗行政執(zhí)法人員參訓(xùn)率達(dá)100%。2024年6月前，行政執(zhí)法部門完成對本部門行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓(xùn)，將輪訓(xùn)情況報縣司法局。各行政執(zhí)法部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員要參加縣級有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，積極探索跨部門聯(lián)合開展承擔(dān)多個部門行政執(zhí)法事項人員的培訓(xùn)。

    3.提升攻堅能力。圍繞執(zhí)法活動全過程，通過組織執(zhí)法文書制作、庭審觀摩、模擬執(zhí)法、應(yīng)急處置演練、執(zhí)法信息系統(tǒng)和新型執(zhí)法裝備應(yīng)用演練，促進(jìn)行政執(zhí)法人員熟悉執(zhí)法流程、執(zhí)法文書、執(zhí)法用語、執(zhí)法技巧等專業(yè)技能。豐富實戰(zhàn)練兵方式，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉、部門交流、專家講座等形式，開展全方位、多層級崗位練兵活動。縣司法局每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，通報優(yōu)秀和不合格案卷，定期評選發(fā)布年度行政執(zhí)法典型指導(dǎo)案例，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。開展以知識競賽、文書制作、模擬執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法技能大比武活動，強化經(jīng)驗交流，積極選送優(yōu)秀人才參與上級比武練兵。

    4.嚴(yán)格資質(zhì)裝備管理。強化行政執(zhí)法人員資格管理，確保行政執(zhí)法人員持證上崗，堅決杜絕無行政執(zhí)法資質(zhì)人員及輔助人員獨立從事行政執(zhí)法工作。健全完善行政執(zhí)法人員年度考核和退出機制，對不符合執(zhí)法資質(zhì)的依法予以暫扣、收回或者注銷行政執(zhí)法證件，每年定期開展全縣行政執(zhí)法人員專項清理活動。落實四川省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實施辦法，加強制式服裝、標(biāo)識、裝備配備等方面的管理工作。選樹先進(jìn)典型，對在行政執(zhí)法工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，及時進(jìn)行宣傳推介，開展經(jīng)驗交流等活動。

    （二）著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

    1.全面整治行政執(zhí)法突出問題。持續(xù)深化人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改行動，對標(biāo)人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等重點問題，扎實開展專項治理。各行政執(zhí)法部門要梳理本領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題清單，結(jié)合實際制定整改方案，實行“清單制+責(zé)任制+銷號制”管理，推動問題整改落地落實見效。

    2.積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，全面實施《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》，深入推行“一目錄五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。推動落實全省行政執(zhí)法文書、流程標(biāo)準(zhǔn)、法制審核事項、用語、案件編號、行政裁決程序規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)在我縣落實落地，修訂完善《米易縣行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊》并在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門推廣使用，切實提升行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

    3.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法工作機制。全面落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，探索推行多事項合并監(jiān)管，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，最大限度減少涉企現(xiàn)場檢查頻次，降低市場主體負(fù)擔(dān)。對事關(guān)公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管。切實開展涉企行政執(zhí)法案件大評查專項行動，健全完善涉企行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。

    （三）健全完善行政執(zhí)法工作制度。

    1.有序推動行政執(zhí)法體制改革。縣司法局督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門于2024年底前研究制定行政執(zhí)法事項目錄清單。積極配合上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開展行政執(zhí)法事項清理工作。城市管理、市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)格按照國家制定的本領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化指南開展執(zhí)法，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

    2.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《四川省法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（川府法組辦〔2023〕8號），2024年，確定草場鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點，以《米易縣行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為案件辦理“教科書”，通過完善機構(gòu)設(shè)置、加強人員配置、強化辦理案件等切實提高基層執(zhí)法水平，打造規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法樣板。在省政府賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權(quán)力事項指導(dǎo)目錄（第一批、第二批）范圍內(nèi)，繼續(xù)按程序、依法依規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展所需的縣級行政權(quán)力事項。健全完善賦權(quán)事項評估和動態(tài)調(diào)整制度，加強調(diào)查研究和意見反饋，2024年底前對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項至少進(jìn)行一次評估，對因法律法規(guī)修訂、執(zhí)法事項清理和使用頻率低、專業(yè)性較強的行政執(zhí)法事項依法及時予以調(diào)整。

    3.健全完善行政執(zhí)法協(xié)作配合機制。各行政執(zhí)法部門要完善事前事中事后監(jiān)管銜接機制，建立健全審批、行業(yè)主管、監(jiān)管執(zhí)法部門間信息共享和聯(lián)席會商機制，加強食品藥品、交通運輸、文化旅游等領(lǐng)域跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，提高區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)同效應(yīng)。完善行政執(zhí)法管轄、法律適用、裁量標(biāo)準(zhǔn)等行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接渠道，落實行刑銜接聯(lián)席會議制度，提高行刑銜接的及時度、全面度、規(guī)范性和成案率，有效破解“行刑銜接難”。建立完善行政執(zhí)法部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合機制，及時依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索。

    （四）積極推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。

    1.建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴(yán)格落實《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體制、職責(zé)、內(nèi)容、方式和程序等。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法評議考核辦法，明確年度評議考核對象、內(nèi)容，通過實地檢查、公開評議、知識測試等方式分步驟階段扎實開展考核，形成評議考核結(jié)果并及時向考核對象通報。規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報案件辦理程序及案卷管理，實現(xiàn)全過程溯源管理。

    2.規(guī)范完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。落實中央、省、市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)要求，研究制定細(xì)化米易縣實施方案，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用。2024年底前基本建成制度完善、機制健全、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督?？h司法局充分發(fā)揮司法所職能職責(zé)，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，探索豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政復(fù)議代收轉(zhuǎn)辦點。

    3.探索行政執(zhí)法監(jiān)督模式。縣司法局研究制定全縣年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，綜合運用行政執(zhí)法工作報告、統(tǒng)計分析、評議考核等方式，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促行政執(zhí)法部門全面履行行政執(zhí)法職能。定期對全縣行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，找出行政執(zhí)法存在的難點痛點堵點，提出有針對性切實可行地規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見，組織各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動。各行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)，要加強對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    4.全方位加強多元監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督、行政復(fù)議，行政訴訟監(jiān)督、巡察監(jiān)督、12345政務(wù)便民服務(wù)熱線等有機銜接，廣泛收集問題線索和意見建議，及時處置相關(guān)單位反饋的執(zhí)法不規(guī)范問題，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度、時效性，加強與全市其他區(qū)縣的行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動，通過組織案卷互評、建立互通標(biāo)準(zhǔn)，共建一體化營商環(huán)境。

    （五）著力提升行政執(zhí)法保障能力。

    1.提升機構(gòu)隊伍規(guī)范化水平。合理配備行政執(zhí)法力量，建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化專門法治隊伍。按照配置執(zhí)法工作實際強化法制審核人員配置，強化重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作，提高法制審核實效。加強行政執(zhí)法部門公職律師和法律顧問隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問在法制審核工作中的作用。推動建立行政執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)臁⑿姓?zhí)法監(jiān)督人才庫，形成強大工作推動力。

    2.切實保障執(zhí)法人員合法權(quán)益。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問責(zé)機制，細(xì)化追責(zé)、免予問責(zé)情形和容錯糾錯程序，及時處理不履行、不適當(dāng)履行或者違法履行法定職責(zé)的執(zhí)法人員，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。強化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障，落實完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策，依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險，完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機干預(yù)機制，提高執(zhí)法人員積極性，增強執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性。

    3．提升執(zhí)法科技保障能力。推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用四川省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，推行行政執(zhí)法移動應(yīng)用程序（APP）掌上執(zhí)法，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺集約化建設(shè)和部署應(yīng)用。推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機制，深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析運用。

    4．加大財政支持力度。按照支出與事權(quán)相適應(yīng)原則，將行政執(zhí)法工作經(jīng)費、行政執(zhí)法裝備配備費用納入本級財政預(yù)算。結(jié)合本地財政實際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費投入力度，切實滿足行政執(zhí)法工作需要。

    三、組織實施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政執(zhí)法部門要充分認(rèn)識到提升行政執(zhí)法質(zhì)量對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、深化法治政府建設(shè)的重要意義，加強本方案的組織實施?？h司法局要強化指導(dǎo)監(jiān)督和評估，重要事項及時向縣委縣政府報告?？h司法局成立工作專班，建立工作會商機制，加強對本方案落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。

    （二）強化考核通報，壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政執(zhí)法部門要結(jié)合實際抓落實，建立工作臺賬、明確責(zé)任分工、扣緊責(zé)任鏈條，確保每項任務(wù)舉措按時保質(zhì)保量完成。本方案貫徹落實情況將納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，作為對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政執(zhí)法部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的參考，對推進(jìn)遲緩、工作落實不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和行政執(zhí)法部門將予以通報。

    （三）注重宣傳推廣，展示工作成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政執(zhí)法部門要將提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使廣大行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面把握提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃安排，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。要強化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的典型經(jīng)驗做法，及時報道工作進(jìn)展成效。要注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，充分展示全縣行政執(zhí)法隊伍的新作為、新形象。要注重挖掘、提煉、推廣基層鮮活經(jīng)驗，把好的做法固化下來、推廣開去。

 

    附件：米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作臺賬

附件

米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作臺賬

序號	工作任務(wù)	具體要求（工作舉措）	責(zé)任單位	完成時限
一、著力提升行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)
1	強化政治建設(shè)	1.把加強黨的政治建設(shè)放在首位，加強基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，加強職業(yè)道德教育； 2.加強黨風(fēng)廉政警示教育，筑牢拒腐防變堤壩，堅決杜絕行政執(zhí)法人員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。	各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 各行政執(zhí)法部門	長期
2	深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)	1.深化行政執(zhí)法隊伍“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時（新進(jìn)行政執(zhí)法人員當(dāng)年不少于120學(xué)時）的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)； 2.2024年6月前，全縣各行政執(zhí)法部門全覆蓋完成一輪行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓(xùn)。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期 2024年6月前完成 全員輪訓(xùn)
3	提升攻堅能力	1.加強隊伍實戰(zhàn)演練，豐富實戰(zhàn)練兵方式，開展全方位、多層級崗位練兵活動； 2.組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)布年度行政執(zhí)法典型指導(dǎo)案例。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2025年9月底前
4	嚴(yán)格資質(zhì)裝備管理	1.每年定期開展全縣行政執(zhí)法人員專項清理活動，規(guī)范行政執(zhí)法證件申領(lǐng)程序，杜絕臨時工、合同工、機關(guān)工勤人員等不符合條件人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件； 2.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善行政執(zhí)法人員年度考核制度，建立健全行政執(zhí)法人員退出機制； 3.加強行政執(zhí)法制式服裝、標(biāo)識、裝備配備等方面的管理工作。及時進(jìn)行宣傳推介在行政執(zhí)法工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。	縣司法局 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 各行政執(zhí)法部門	長期
二、著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平
1	全面整治行政執(zhí)法突出問題	1.統(tǒng)籌做好人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改行動、道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治和涉企行政執(zhí)法案卷大評查專項行動等活動的“回頭看”工作和后半篇文章，聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題，開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題整治專項監(jiān)督。 2.結(jié)合縣委巡察辦巡察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門反饋問題，每年定期在全縣開展規(guī)范行政執(zhí)法突出問題專項治理，以點帶面，促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。	縣司法局 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 各行政執(zhí)法部門	2024年10月底前
2	積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范	1.深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》； 2.落實好四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定，深入推行“一目錄五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2024年3月底前
		1.修訂完善《米易縣行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊》并推廣使用，切實提升行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平； 2.健全執(zhí)法經(jīng)費保障機制，保障行政執(zhí)法部門依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期
3	嚴(yán)格落實行政執(zhí)法工作機制	1.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”； 2.根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，探索推行多事項合并監(jiān)管，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，最大限度減少涉企現(xiàn)場檢查頻次，降低市場主體負(fù)擔(dān)； 3.對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管； 4.開展涉企行政執(zhí)法案件大評查專項行動，完善涉企行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期
三、健全完善行政執(zhí)法工作制度
1	有序推動行政執(zhí)法體制改革	研究制定本部門行政執(zhí)法事項目錄。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2024年底前
		按照上級部署及時組織開展行政執(zhí)法事項的清理工作，提出擬取消、調(diào)整或者暫停實施的意見，報上級部門。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2025年底前
		城市管理、市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)格按照國家制定的本領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化指南開展執(zhí)法，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。	城市管理、市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等綜合行政執(zhí)法部門	長期
2	推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)	深入貫徹落實《四川省法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（川府法組辦〔2023〕8號），確定草場鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點，以《米易縣行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為“教科書”，通過完善機構(gòu)設(shè)置、加強人員配置、強化辦理案件等切實提高基層執(zhí)法水平，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。	縣司法局	2024年底前完成試點，2025年全面推廣
		在省政府賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權(quán)力事項指導(dǎo)目錄（第一批、第二批）范圍內(nèi)，繼續(xù)按程序、依法依規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展所需的縣級行政權(quán)力事項。	縣委編辦 縣司法局	2024年9月底前
		深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能，完善賦權(quán)事項評估和動態(tài)調(diào)整制度，加強調(diào)查研究和意見反饋，2024年底前要對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法事項至少進(jìn)行一次評估，對因法律法規(guī)修訂、執(zhí)法事項清理和使用頻率低、專業(yè)性較強的行政執(zhí)法事項依法及時予以調(diào)整。	縣委編辦 縣司法局	2024年底前
3	健全完善行政執(zhí)法協(xié)作配合機制	1.圍繞執(zhí)法隊伍建設(shè)、案件協(xié)查協(xié)辦、投訴舉報協(xié)作處理、執(zhí)法信息互通共享等方面，加強食品藥品、交通運輸、文化旅游等領(lǐng)域跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，提高區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)同效應(yīng)； 2.完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制。	各行政執(zhí)法部門	長期
		1.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，落實刑事案件聯(lián)席會議制度；2.加強行政執(zhí)法部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合。	縣紀(jì)委監(jiān)委 縣公安局 縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2025年9月底前
四、積極探索行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作制度
1	建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度	嚴(yán)格落實《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體制、職責(zé)、內(nèi)容、方式和程序等。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期
		嚴(yán)格落實行政執(zhí)法評議考核辦法，明確年度評議考核對象、內(nèi)容，通過實地檢查、公開評議、知識測試等方式分步驟階段扎實開展考核，形成評議考核結(jié)果并及時向考核對象通報	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期
		規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報案件辦理程序及案卷管理，實現(xiàn)全過程留痕，可回溯管理。	縣司法局	2024年底前
2	規(guī)范完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制	1.落實上級關(guān)于進(jìn)一步加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，研究制定我縣細(xì)化方案，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用； 2.2024年底前基本建成制度完善、機制健全、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的覆蓋縣鄉(xiāng)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2024年底前
		縣司法局充分發(fā)揮司法所職能職責(zé)，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政復(fù)議代收轉(zhuǎn)辦點。	縣司法局	2025年9月底前
3	探索行政執(zhí)法監(jiān)督新模式	1.縣司法局要研究制定本地區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并綜合運用行政執(zhí)法工作報告、統(tǒng)計分析、評議考核等方式，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促行政執(zhí)法部門全面履行行政執(zhí)法職能； 2.定期對全縣行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，找出行政執(zhí)法存在的難點痛點堵點，提出有針對性切實可行地規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見，組織各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期
		各行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)，要加強對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。	各行政執(zhí)法部門	長期
4	全方位加強多元監(jiān)督	1.推進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合檢查、案件線索移送機制，實現(xiàn)行政檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)； 2.強化行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、訴訟案件辦理有效銜接，防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，以個案事后監(jiān)督促進(jìn)行政執(zhí)法前端規(guī)范； 3.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線合作機制，不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督線索匯集統(tǒng)籌機制，積極拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道； 4.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督區(qū)域協(xié)作，案卷互評、標(biāo)準(zhǔn)互通，共建一體化營商環(huán)境； 5.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動，縣司法局根據(jù)巡察需要配合提供行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，提高巡察精準(zhǔn)性，巡察機構(gòu)適時將巡察過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法不夠規(guī)范等問題反饋司法行政機關(guān)，作為依法治縣年度綜合考核、行政執(zhí)法專項監(jiān)督的重要內(nèi)容，共同促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。	縣法院 縣檢察院 縣委巡察辦 縣司法局 縣綜合行政執(zhí)法局	2024年底前
五、著力提升行政執(zhí)法保障能力
1	提升機構(gòu)隊伍規(guī)范化水平	1.合理配備行政執(zhí)法力量，注重機構(gòu)隊伍梯隊建設(shè)； 2.加強法制審核隊伍建設(shè)，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機制，加強行政執(zhí)法部門公職律師和法律顧問隊伍建設(shè)。	各行政執(zhí)法部門 縣委編辦	長期
		推動建立行政執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)?，探索建立行政?zhí)法監(jiān)督人才庫。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	2024年底前
2	切實保障執(zhí)法人員合法權(quán)益	1.建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問責(zé)機制，細(xì)化追責(zé)、免予問責(zé)情形和容錯糾錯程序； 2.強化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。	各行政執(zhí)法部門 縣財政局 縣司法局	長期
3	提升執(zhí)法科技保障能力	1.推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用四川省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，推行行政執(zhí)法移動應(yīng)用程序（APP）掌上執(zhí)法，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺集約化建設(shè)和部署應(yīng)用； 2.推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機制，推進(jìn)各地各部門與行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。	縣司法局 各行政執(zhí)法部門	長期
4	加大財政支持力度	將行政執(zhí)法工作經(jīng)費、行政執(zhí)法裝備配備費用納入本級財政預(yù) 算，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費投入力度，切實滿足行政執(zhí)法工作需要。	縣財政局 各行政執(zhí)法部門	長期

 

音頻解讀：《米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）》

圖文解讀：《米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）》

政策解讀：《米易縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）》