米易縣人民政府關(guān)于2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

 

市政府：

   2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，米易縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)工作重要決策部署，緊緊圍繞市委總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移將全縣各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，法治政府示范帶動(dòng)作用更加彰顯，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。2023年，我縣成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣，草場(chǎng)派出所榮獲全國(guó)“楓橋式公安派出所”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，撒蓮鎮(zhèn)禹王宮村被命名為“全國(guó)民主法治示范村”。

  一、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

  （一）高站位推動(dòng)，扎實(shí)有效推進(jìn)法治政府建設(shè)。對(duì)標(biāo)中央、省、市決策部署，及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣委全面依法治縣委員會(huì)、法治政府建設(shè)工作會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取研究部署法治政府建設(shè)工作，制定《中共米易縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《米易縣法治政府建設(shè)2023年重點(diǎn)工作安排》，明確工作要點(diǎn)和任務(wù)清單，將法治政府建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)績(jī)效管理，部署實(shí)施“一規(guī)劃兩方案”中期自查評(píng)估，推動(dòng)中央、省、市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作決策部署在米易落地落實(shí)落細(xì)。

  （二）高標(biāo)準(zhǔn)要求，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”頭雁效應(yīng)。全面落實(shí)縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法及領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法憲法宣誓等制度，今年縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)組織習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和法律學(xué)習(xí)36次，制定“四大班子”法治賬圖，組織黨政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)述法4人次，全覆蓋組織全縣2790名公職人員參加線(xiàn)上學(xué)法考法優(yōu)秀率達(dá)98%，進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維、法治手段解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作的能力水平，推動(dòng)形成“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”學(xué)法用法的良好氛圍。

  （三）高質(zhì)效監(jiān)督，不斷提升依法行政能力水平。支持縣人大、縣政協(xié)對(duì)政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障政府依法依規(guī)履行職能，全年督辦人大建議34件和政協(xié)提案56件，實(shí)現(xiàn)反饋率、滿(mǎn)意率100%。做好政府信息公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)信息16233件（其中政務(wù)新媒體12085條，視頻480條），主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，2023年，縣委專(zhuān)題聽(tīng)取縣政府2022年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告，縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告了2022年法治政府工作情況。

  二、2023年度全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

  （一）嚴(yán)格落實(shí)行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化法治建設(shè)基礎(chǔ)保障。修訂縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則，嚴(yán)格履行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，確保行政決策科學(xué)合法高效。編制《2023年度米易縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》，將《米易縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等10個(gè)決策事項(xiàng)納入清單管理，提升決策公開(kāi)水平。今年，組織政府法律顧問(wèn)，開(kāi)展重大行政決策、政府協(xié)議等合法性審查190件次，清理規(guī)范性文件146件，參與16件重點(diǎn)立法事項(xiàng)調(diào)研，提出意見(jiàn)建議52條，向縣人大常委會(huì)和市政府報(bào)備規(guī)范性文件1件。

  （二）持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便民高效。動(dòng)態(tài)清理調(diào)整行權(quán)事項(xiàng)5537項(xiàng)，完成60項(xiàng)“一件事”的配置運(yùn)行，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100983件，群眾滿(mǎn)意率100%。設(shè)置無(wú)差別綜合窗口10個(gè)納入14項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，窗口壓減率為39.81%，納入綜合窗口受理辦理事項(xiàng)占比達(dá)59.80%。建設(shè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，268項(xiàng)涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐，成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)“陽(yáng)光幫代辦”隊(duì)伍800余人，為群眾提供幫辦、代辦服務(wù)，全年為群眾代辦事項(xiàng)2萬(wàn)多件。

  （三）強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)照米易縣行政權(quán)力清單（2022年本），全覆蓋完成“一目錄五清單”編制工作，修編《米易縣行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，組織規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)執(zhí)法人員520人次，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增行政執(zhí)法人員149人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府持證率達(dá)62%，全面提升行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法能力和水平。開(kāi)展“人民群眾最不滿(mǎn)意的行政執(zhí)法突出問(wèn)題”承諾整改、涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，共評(píng)查涉企行政執(zhí)法案件110卷，落實(shí)14項(xiàng)突出問(wèn)題整改，提高人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，召開(kāi)工作推進(jìn)部署會(huì)4次，健全制度機(jī)制8項(xiàng)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次2100余人次，走訪管理服務(wù)對(duì)象320人次，組織案卷評(píng)查441件，收集線(xiàn)索100余條，查擺具體問(wèn)題15個(gè)，形成典型案例4個(gè)，調(diào)研報(bào)告1篇，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

  （四）切實(shí)提升涉企服務(wù)實(shí)效，奮力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合各部門(mén)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流程、數(shù)據(jù)、管理和監(jiān)管“四個(gè)統(tǒng)一”，非涉密事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)，90%以上事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。依托銀行網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)新“政銀合作”模式，完成539戶(hù)全程代辦服務(wù)。常態(tài)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，先后3次組織相關(guān)單位自查清理拖欠企業(yè)賬款情況，累計(jì)減免涉企稅費(fèi)6.30億元，全年完成新增實(shí)際投資64億余元，新增市場(chǎng)主體（含個(gè)體戶(hù)）2604戶(hù)，推動(dòng)涉企問(wèn)題及時(shí)解決。建立白馬工業(yè)園區(qū)（北部片區(qū)）公共法律服務(wù)站，打造宣傳培訓(xùn)、服務(wù)保障、糾紛調(diào)處“三大陣地”，配強(qiáng)法治宣傳、法律服務(wù)、法治保障“三支隊(duì)伍”，健全需求對(duì)接、聯(lián)席會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、回訪評(píng)估“四項(xiàng)機(jī)制”，為轄區(qū)企業(yè)提供綜合性、一站式法律服務(wù)。

  （五）聚焦社會(huì)高效能治理，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。利用行政復(fù)議質(zhì)量提升年和新修訂《行政復(fù)議法》宣傳月等活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場(chǎng)85人次，開(kāi)展自查和交叉評(píng)查行政復(fù)議案件25件，全面提升辦案能力和質(zhì)效，今年共計(jì)受理行政復(fù)議案件21件，已辦結(jié)20件，辦理行政應(yīng)訴案件34件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)政法干警“進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，開(kāi)展打擊整治侵害未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立米易縣涉企矛盾糾紛化解中心，開(kāi)展矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)解矛盾糾紛3688件，調(diào)解成功率達(dá)99.86%，組織特殊人群走訪23165人次，上報(bào)治安隱患6337條，網(wǎng)格手持終端活躍度達(dá)100%。深化法律援助改革，將教育醫(yī)療、質(zhì)量安全等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。今年，辦理法律援助案件275件，解答相關(guān)法律咨詢(xún)1604人次。

  三、存在的不足

  雖然我縣2023年法治政府建設(shè)取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是全縣公職律師總體數(shù)量較少，難以適應(yīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公職律師全覆蓋的工作要求；二是縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制不夠健全，難以適應(yīng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作要求；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化人才薄弱，執(zhí)法能力水平有待提升。

  四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  2024年，我縣將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)米易力量。一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)用力深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)范，推動(dòng)黨的二十大對(duì)法治建設(shè)的新要求、新部署在米易落地落實(shí)。二是持續(xù)做優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)行政執(zhí)法“一目錄五清單”制度，開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是貫徹實(shí)施新修訂的《行政復(fù)議法》，推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，全面提升行政復(fù)議的知曉率、首選率和滿(mǎn)意率，有效推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

 

 

 

                                  米易縣人民政府

                                 2023年12月27日

圖文解讀:《2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告》

音頻解讀：《2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告》

政策解讀：《2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告》