政府工作報告

　　（2018年1月10日在米易縣第十八屆人民代表大會第三次會議上）

　　米易縣人民政府縣長 許軍峰

各位代表：

　　我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；請各位政協委員和列席同志提出意見。

　　2017年工作回顧

　　2017年是本屆政府的開局之年，也是加快實施“十三五”規劃、決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府緊緊圍繞“爭當全面小康排頭兵”奮斗目標，堅持以人民為中心，以“基礎提升年”為抓手，牢牢把握“穩中求進”總基調，認真做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、奮力拼搏，較好完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務，全縣經濟社會保持健康發展，各項事業取得新的進步。

　　過去一年，我們始終保持專注發展，縣域綜合實力不斷增強

　　全年預計實現地區生產總值160億元，增長7%；一般公共預算收入9.3億元，同比增長5.6%；社會消費品零售總額37億元，同比增長11%；完成全社會固定資產投資140億元，招商引資到位資金131億元；城鄉居民人均可支配收入達32000元和15800元，分別增長8%和9%；三次產業結構由2016年的8.9︰65.6︰25.5調整為8.8：61.5：29.7。各項主要經濟指標位居全市前列，成功入選中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強，被評為全省縣域經濟發展先進縣。

　　工業經濟質效雙增。堅持做強做大工業經濟，工業轉型提檔加快推進。幫扶措施扎實有效。48項“一企一策”幫扶措施、縣級領導聯系重點企業和企業首席服務員等幫扶措施落地見效。爭取項目專項資金及電價、鐵路運價優惠等9000余萬元，表揚促進工業經濟發展突出貢獻企業26戶，兌現獎勵資金1133萬元，成功申報“園保貸”資金5400萬元。促成新白馬礦業、安寧鐵鈦等重點企業穩產達產，中禾公司、元寶山礦業等10戶企業順利復產。轉型升級效果明顯。成功培育國家高新技術企業1戶、省級企業技術中心2戶；興辰釩鈦轉型新能源儲能材料產業項目取得實效，立宇公司直接還原鐵、鈦鋁合金中試線項目建設取得重大突破；七星光電年產5萬噸磷酸鐵、一美科技年產1萬噸磷酸鐵等新材料項目投產見效；正源科技偏鈦酸二期、盛泰礦業工業固體廢棄物回收利用等產業項目加快推進；釩鈦深加工及新能源材料產業占工業比重提高5.3個百分點。規上工業企業實現全口徑稅收7.6億元，同比增長87.3%。平臺基礎切實筑牢。園區12家企業規范提升，基礎設施PPP項目順利推進；回龍溝220Kv變電站、青杠貨站集裝箱鐵路運輸專線建成投用；國土資源部釩鈦磁鐵礦野外科學觀測研究基地正式授牌。

　　現代農業加快發展。堅持做優做精現代農業，農業創牌提效扎實推進。農業基礎不斷夯實。國家農業綜合開發現代農業園區試點縣、省級現代農（林）業重點縣等項目強力推進；馬鞍山水庫、麻晃引水工程等農業基礎設施加快建設，老街子水庫前期工作順利推進；實施農村土地整治5.2萬畝，新建高標準農田1.6萬畝，新增高效節水灌面1.1萬畝。被評為全省“三農”工作先進縣和現代煙草農業發展成效突出縣。農業品質不斷提升?！掇r產品質量安全監管實施意見》制定實施，30家新型經營主體入駐省級農產品質量安全追溯平臺，新申報 “三品一標”7個，培育農民專業合作社53家、家庭農場43家，5個標準示范園加快創建，特色農產品直供直銷取得實效；“米易枇杷”成功申報國家地理標志保護產品，“米易紅糖”入選100個走近中國地理標志產品，“陽光米易”獲全省十大優秀農產品區域公用品牌。產業融合實現突破。紅旗河壩花卉產業園、玫瑰谷田園綜合體等項目順利推進，“國家級電子商務進農村綜合示范縣”、“國家產業融合示范縣”深入實施。

　　第三產業勢頭強勁。堅持做活做響第三產業，康養品質提升成效顯著。康養產業發展迅速。放大“六度”效應，做足“陽光”文章，研究制定 “康養+”發展方案。新山傈僳旅游村寨、海塔世外桃源、普威綠野花鄉等特色康養旅游品牌初顯；金杯集團米易東方太陽谷國際大康養旅游度假區等新簽約項目總投資356.9億元，5個在談項目計劃總投資165億元。創新推出《康養食譜》，“米易味道”吸引力更強；推動康養旅游與生態體驗觀光深度融合，“米易線路”輻射度更廣；優質農副產品精裝推出，特色鈦制品、“米易書簽”完成策劃，“米易產品”知名度更大；持續聚焦成渝周邊及北方城市群，加大康養營銷推介力度，“米易客人”增長勢頭更旺，全年接待游客424.1萬人次，實現旅游收入46億元。全國百佳深呼吸小城、省級林業生態旅游示范縣正式命名，上榜四川十大“全域旅游”新生力名單，成功舉辦首屆中國傈僳族文化旅游高峰論壇，被認定為 “傈僳族祖居圣地”。商貿物流加速發展。預計新增規模以上服務業企業4戶、限額以上商貿單位4戶，完成外貿出口總額3.7億元。積極組織重點企業參加西博會進出口商品展，指導電商企業攀越枇杷合作社成功申報為“2017年百縣百品參展企業”；全年實現農特產品電子商務交易額1.1億元，同比增長22%。

　　城鄉面貌持續改善。建設品質不斷提升。按照“公園縣城、花園城市”定位，切實抓好米易水街、迷昜森林、亮化三期等重點項目建設，完成“一街一景”打造，實施激情廣場、迎賓大道等節點景觀改造工程48個，9個市政專項規劃加快編制，數字化城市管理系統建成投用；國家園林縣城、迷昜湖省級水利風景區成功創建，全省“城市雙修”試點縣全力申報。白馬、丙谷等10個鄉鎮總體規劃及控制性詳細規劃修編扎實推進，得石鎮、撒蓮鎮納入全省“十三五”特色小城鎮發展規劃。申報幸福美麗新村20個，省級“四好村”6個、市級“四好村”37個，創建縣級“四好村”46個。生態環境進一步改善。中央環保督察交辦16件信訪件全部辦結，省環保督察反饋問題整改年度任務超額完成，河長制、“四個專項”行動、污染防治“三大戰役”等工作強力實施，縣城生活垃圾處理場選址工作順利推進，秸稈禁燒及綜合利用取得實效；成功承辦全省大規模綠化全川行動現場會和全省城市園林綠化工作會。森林覆蓋率達64.16%，空氣質量優良率達98.8%，城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達86.3%、100%，城鄉飲用水水質達標率達100%。

　　財稅支撐措施有力。緊盯主要指標，強化經濟運行調度，全力抓項目、抓政策、抓資金。縣本級稅收完成7.2億元，增長27.4%，稅收收入占一般公共預算收入比重從2016年的64.1%提高到77.4%；爭取到位上級補助資金18.1億元（排名全市第一，其中地方政府置換債券6.6億元）、國開行棚改貸款3.2億元。

　　過去一年，我們始終深化改革開放，發展內生動力顯著提升

　　各項改革深入推進。“放管服”改革不斷深化，行政權力和公共服務事項納入全省一體化政務服務平臺規范運行，推進“互聯網+政務服務”，推行“多證合一、一照一碼”；農業供給側結構性改革大力實施，我縣力促現代特色農業高效發展被評為四川十大農業供給側結構性改革案例；國家知識產權強縣工程試點加快推進，建成創業創新孵化器5個，入駐企業122家，資助專利150件；三界大數據測控應用技術取得突破；供銷綜合改革重點任務試點、鹽業監管體制、國有林場等改革任務全面完成。

　　開放合作持續加強。積極參加國際投資大會、中外知名企業四川行、農博會等重大活動，米易對外知名度和影響力大幅提升。赴廣東省深圳市、佛山市、珠海市，江蘇省常州市、蘇州市、無錫市及成都市等地對標考察學習，與成都市青羊區、溫江區、大邑縣，云南省華坪縣等地簽訂友好合作協議，區域合作不斷加強。成昆鐵路擴能改造工程順利推進，對外通道加快建設；集中包裝儲備項目36個，白馬工業園區、顓頊龍洞景區入選四川“10+30+100”重大旅游招商引資項目，對外合作平臺不斷深化。

　　招商引資成效顯著。配齊配強專業招商隊伍，瞄準重點企業開展招商，強化招商實效。實現省級平臺簽約項目 20 個，市級平臺簽約項目 6個，舉辦米易縣投資推介暨項目集中簽約活動，成功與11家企業院所簽約，川投集團、省機械研究設計院等一批知名企業院所入駐我縣，新開工項目38個；圍繞“一園區一主業”發展定位，發揮園區平臺招商作用，完成工業園區主導產業發展規劃和招商方案。

　　過去一年，我們始終持續關注民生，各項社會事業全面進步

　　脫貧攻堅決戰決勝。舉全縣之力，下足“繡花”功夫，決戰決勝脫貧攻堅。深入實施22個“扶貧專項”工作計劃，整合各類資金7.3億元，抓緊抓實貧困村產業扶持、基礎設施、危房新建等脫貧項目；123戶568人易地扶貧搬遷高標準完成；17個貧困村、1083戶4521名貧困人口各項指標達到脫貧退出標準。認真開展“回頭看、回頭幫”，已退出8個貧困村，已脫貧2350戶8393名貧困人口同步達到2017年脫貧退出標準。

　　民生投入不斷加大。141件省、市、縣民生工程和民生實事有力推進。完成棚戶區改造1239戶、農村危房改造1050戶目標任務，解決農村安全飲水2286戶，改造農村公路148.5公里。完善社會保險服務體系，城鄉居民基本醫保參保率穩定在97%以上，城鎮新增就業2080人，城鎮登記失業率3.5%，累計發放各類社會救助金5246萬元。開展極端氣象條件下防汛應急演練4次，全力抓好得石鎮、灣丘鄉暴雨災害應急搶險工作。

　　各項事業長足發展。米易中學、第一初級中學等5大教育集團組建完成，學區化、集團化辦學模式初見成效；投入資金2.1億元，完成二小、灣丘熱水小學綜合樓等7個項目建設；表揚模范校長、教師，優秀教師、教育工作者120名；中考升入一級示范校228人，高考本科上線568人；攀西職業技術學院舉辦工作通過評估。公立醫院綜合改革深入推進，分級診療模式不斷完善，家庭醫生簽約覆蓋率達50.6%，縣域內就診率達90％以上；醫療信息化水平切實提高，智慧醫養服務中心建成投用；全省首批健康縣城建設試點有序推進，國家衛生縣城通過復審，全面二孩政策有序實施。文化事業蓬勃發展，數字移動圖書館和圖書館微信公眾平臺持續完善，歷史文化展覽館升級改造完成，白馬鎮掛榜村等7個行政村入選第三批省級傳統村落名錄，《新山的傳說》榮獲省第二屆農民藝術節暨群星獎比賽二等獎。各類體育活動廣泛開展，全民健身運動氛圍濃厚；競技體育取得成效，米易籍運動員在第十三屆全運會勇奪2枚金牌。村（居）委換屆圓滿完成，率先在全市公開考聘村文書20名。圓滿完成第三次全國農業普查。“七五”普法有力推進，“天網三期”全面完成，“雪亮工程”經驗全省推廣，不滿意信訪事項第三方評價積極推行；四川司法警官職業學院 “教學練戰一體化”實訓基地正式掛牌，全響應服務治理應急指揮中心、重大危險源測控攀西基地加快建設；食品藥品安全專項整治強力開展，省級食品安全示范縣成功創建；黨的十九大期間安保維穩工作扎實開展，社會保持和諧穩定。被評為全國平安建設先進縣、全省維穩工作先進縣，法治主題公園成功創建為首批四川省法治教育示范基地。

　　國防教育、民兵預備役、民族宗教、統計、機關事務、檔案、人防、消防、氣象、防震減災、能源、通信、工商聯、殘聯、文聯、地方志、工青婦、關心下一代等工作全面推進。

　　過去一年，我們始終堅持擔當有為，政府自身建設切實加強

　　認真學習貫徹黨的十九大精神，嚴格落實省、市決策部署，始終在縣委堅強領導下有力推進各項工作。堅持依法行政，自覺接受人大和政協監督，辦理縣人大代表建議50件，政協提案76件，辦復率達100%，總體滿意率100%。組織“與縣長面對面”市民懇談會，傾聽群眾對政府工作的意見建議；“兩學一做”形成常態，“走基層”活動扎實開展，“兩轉一提”積極推進，“四風”問題得到有效遏制，交叉測評助推執行，工作基礎、發展基礎、干部素質能力基礎得到全面提升；黨風廉政建設“兩個責任” 全面落實，各項監管切實加強，政府效能進一步提升。

　　各位代表，過去一年，全縣干部群眾大力弘揚“團結奮進、創新實干、勇于擔當、爭創一流”的米易精神，競進提質、對標進位，取得了顯著成績，各項工作走在了全市前列，人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感和歸屬感得到大幅提升。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導，縣委審時度勢、總攬全局，四大班子精誠團結的結果，是歷屆班子打下堅實基礎的結果，是全縣干部群眾努力奮斗、銳意進取的結果，是廣大人大代表、政協委員、離退休老干部及社會各界大力支持幫助的結果，在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員、各位同志，向所有關心支持米易經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在一些不足。一是經濟持續向好基礎仍不牢固。產業結構調整任重道遠，轉型升級依然不快，重點項目支撐仍顯不足，持續穩增長壓力仍然較大。二是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要措施不夠。城鄉發展仍不平衡，交通瓶頸還未完全破解，基礎設施還需完善，教育就業、醫療衛生、生態環境等民生工作仍需加強。三是自身建設亟需加強。少數干部創新進取精神不足，政務管理和服務法治化、專業化、科學化水平不高。對此，我們將高度重視，以更大的決心、更有力的措施認真加以解決。

　　2018年工作安排

　　2018年是深入學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，全縣決勝率先全面小康的攻堅之年。今年全縣工作的總體思路是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、省委十一屆二次全會、市委十屆四次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，以造福人民為最大政績，以供給側結構性改革為主線，牢固樹立新發展理念，突出高質量發展水平，牢牢把握 “穩中求進”工作總基調，按照縣委發展定位及縣第十四屆黨代會第二次會議工作要求，著力“基礎夯實、對標提升，城市擴展、規劃提升，創新轉型、產業提升，綠色發展、生態提升”，千方百計穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加快建設資源開發增長極、現代農業示范區、陽光時尚花園城和康養度假目的地，傾力打造富足安康幸福園。今年的奮斗目標是：全面完成市委、市政府下達的各項目標任務，力爭各項主要經濟指標位居全市前列。實現地區生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%左右，全社會固定資產投資達150億元以上，招商引資實際到位資金達120億元以上，社會消費品零售總額增長11%以上。

　　要實現上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：

　　一、聚焦轉型升級，做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，加快構建現代產業體系

　　力促工業提檔升級。狠抓“工業強縣”戰略實施，注重在創新發展上狠下功夫，努力實現規上工業增加值增長9%以上。堅持不懈扶強壯大。完善“一企一策”幫扶機制，努力幫助企業爭取各類優惠政策，認真抓好“園保貸”試點。加大重點企業培育力度，鼓勵企業通過兼并重組、產業整合等方式，不斷壯大規模實力。切實提升新白馬礦業、安寧鐵鈦、東方鈦業等骨干企業核心競爭力，有效促成青杠坪礦業、七星光電等企業釋放產能；扎實推動白馬三期、潘家田釩鈦磁鐵礦綜合利用等項目建設。大力培育特色產業。強力推進磷酸鐵、碳酸鋰、磷酸鐵鋰正極材料等項目建設；著力抓好立宇公司直接還原鐵、鈦鋁合金等新材料項目建設；大力發展新能源材料、現代新型礦業和釩鈦精深加工產業集群，加速形成特色產業集聚發展的良好態勢；加快建設全國新能源儲能材料基地和國家級納米材料生產基地。做實工業發展平臺。圍繞“一園區一主業”發展定位，持續推進園區平臺建設，不斷完善園區配套體系，堅持“筑巢引鳳”，強化園區招商，加快推進基礎設施PPP項目建設，全力助推工業經濟平穩健康發展。

　　推動農業提質增效。狠抓“農業富縣”戰略實施，注重在結構調整優化上狠下功夫，努力實現第一產業增加值增長4.2%以上。抓好農業基礎設施建設。持續抓好國家農業綜合開發現代農業園區試點縣等重點項目建設，確保馬鞍山水庫、麻晃引水工程全面完成，強力推動老街子水庫、高標準農田、高效節水灌溉等農業基礎設施建設。提升農產品品牌效應。建立健全實名制、可追溯、信息化、網格化的農產品質量安全監管體系，完善農產品質量安全追溯平臺功能，強化“陽光米易”農產品品牌商標規范管理，積極爭創國家有機農產品認證示范縣，全力抓好全縣糧食生產安全。持續深化“農超對接”、“直供直銷”，推進農產品出口，借助國家級電子商務進農村綜合示范縣建設契機，發展特色農產品電商，擴大農產品品牌影響力。促進農業特色規模發展。促進農村產業融合發展，扎實推進國家農業全產業鏈開發創新示范區建設；完成2個“三品一標”認證，5個農業標準化示范園創建，建成1-2個智慧農業園，規劃布局米易縣特色農業產業園區，創建1-2個省市級現代農業產業融合示范園區；著力培育壯大農業龍頭企業；實施供銷基層示范社建設工程，探索開展新型農村合作經濟組織聯合會試點；引導規范農村土地流轉，盤活農村資產資源，發展壯大集體經濟。

　　專注三產提品進位。狠抓“三產活縣”、“旅游興縣”戰略實施，注重在持續釋放活力上狠下功夫，努力實現第三產業增加值增長10%以上。持續做足“康養+”文章。始終堅持將生態優勢轉化為米易獨特的競爭優勢，按照“全時、全齡、全域”康養理念，努力形成多點多極支撐的“全域康養”模式，著力把米易縣安寧河谷康養旅游示范片打造成攀枝花中國陽光康養產業發展試驗區的金字招牌。加快推進金杯集團米易東方太陽谷國際大康養旅游度假區等重點項目；抓好顓頊龍洞、米易梯田、海塔世外桃源等精品景點線路提檔升級；著力規范鄉村酒店（農家樂）及民宿發展。持續放大米易獨特文化、運動、生態觀光等品牌效應，努力彰顯燈會、廟會、花會、元宵焰火晚會等重大活動集聚效應，不斷完善《康養食譜》，加快推出特色“米易產品”，有效吸引“米易客人”。加快現代服務業發展步伐。改造建設米易縣電子商務公共服務中心，加快O2O體驗店建設步伐，建成電商服務站58個，培育電商企業30家以上，推動電子商務與產業融合發展；不斷提升現代服務業專業化、高端化水平。

　　二、強化城鄉統籌，持續厚植自身優勢，不斷提升米易區域競爭實力

　　大力提升城市品質。參照5A級景區標準，實現城市功能、特色景觀、對外形象全面提升。強力實施以花街、花道、花園、花海為重點的 “綠化、美化、凈化、亮化”工程，不斷彰顯米易“白天花園、夜晚光都” 品牌形象；加快推進南部新城市政道路及生態濕地公園、賢家新區安置房及市政基礎設施PPP項目；全力抓好米易水街、生態美食城、亮化三期等重點項目建設；完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制，推動房地產業持續健康發展；注重城市精細化管理，加快建設“智慧城市”、“海綿城市”，全力整治“兩違”。積極爭取全省“城市雙修”試點，加快國家生態園林城市、國家森林城市和省級宜居縣城創建步伐，有力提升“城在山中、水在城中、居在園中、行在綠中”城市品質。

　　實施鄉村振興戰略。將“四好村”創建和幸福美麗新村建設作為鄉村振興戰略的重要抓手。積極爭取百鎮試點擴面、傳統村落保護試點，建設具有獨特地域文化特質美麗鄉村；有序推進農村土坯房改造，堅持不懈推進“廁所革命”；切實抓好“康養+農業”發展，推動田園變公園、產區變景區、產品變商品、村舍變旅舍。力爭創建省級園林鄉鎮2個，創建幸福美麗新村5個、省級“四好村”6個、市級“四好村”10個、縣級“四好村”15個。

　　踐行綠色發展理念。認真抓好中央和省環保督察反饋意見整改，推進河長制、“四個專項”行動、污染防治“三大戰役”等工作深入開展，確保全縣生態環境持續改善；積極推進綠色低碳環保產業發展，加大節能減排力度，努力培育清潔能源產業；鞏固國家園林縣城創建成果，大力開展大規模綠化行動；縱深推進城鄉環境綜合治理，扎實推進縣城生活垃圾處理場、城市綜合管網等環境保護重點項目建設，切實抓好空氣質量保障、飲用水水源地保護、第二次污染源普查、秸稈綜合利用等環境保護重點工作。實現全縣森林覆蓋率達64.36%以上，確?？諝赓|量優良率達95%以上，城市生活污水集中處理率達85%以上，生活垃圾無害化處理率達100%，城鄉飲用水水質達標率達100%。

　　三、深化改革創新，有效激發動力活力，著力增強米易發展后勁

　　抓好重點領域改革。堅持將改革進行到底，充分運用“清單制+責任制”方式，關注重點領域和關鍵環節，努力彰顯改革實效。深入推進供給側結構性改革，扎實抓好“三去一降一補”；深化“放管服”改革，全面提升一體化政務服務運行水平；推動財稅管理體制改革，不斷完善全口徑預算管理體系。有序推進供銷綜合、統計管理體制和農村集體產權制度等改革；切實抓好擴權強縣、知識產權強縣工程、教育資源公共服務平臺規?；瘧玫仍圏c工作，不斷擴大三界大數據測控應用技術覆蓋面，持續抓好PPP項目；統籌推進國有企業、民主法制等重點領域改革。

　　加大對外開放力度。準確把握國家和省、市多重戰略機遇，在更大范圍內提升資源配置力和要素集聚力，在謀求合作中把握發展新機遇。積極組織參加西博會、農博會、科博會等推介活動，深化與北京西城區、深圳市、佛山市以及成都市等先進地區區域合作，與川投集團、遠大集團、上海瑞慈集團、省供銷投資集團等知名企業戰略合作，與中國熱科院、河海大學、成都中醫藥大學等高校院所科研合作，努力在基礎功能互通、產業發展互融、比較優勢互補等方面取得明顯成效。加快成昆鐵路擴能改造工程、汽車城等項目建設步伐，抓好通用機場選址咨詢。

　　彰顯招商引資實效。放眼國際國內，統籌省內省外，緊盯重要區域和重點企業，著力引進一批投資規模大、產業關聯度高、成長性好的大項目、好項目。健全完善投資企業名錄庫和重點客商聯系庫，落實省市“項目年”工作要求，成立工業招商和項目審批專班，提升招商引資精準度和落地實效。完善培養激勵機制，有效激發專業招商引資隊伍活力，不斷提升能力水平。創新招商機制，確保招商引資實現新突破。

　　強力推動創業創新。積極推進大眾創業、萬眾創新。鼓勵創業帶動就業，支持和鼓勵大學生下鄉創業，農民工群體返鄉創業，積極創建省級大學生創業孵化園，爭創支持農民工等人員返鄉創業全國試點縣，大力培育創業主體，推進“互聯網+”眾創空間、新創天地試點示范。深化科技創新，結合“釩鈦”文章，開展重大科技項目攻關；加強對中小企業技術創新支持，促進科技成果轉化，著力培育高新技術企業。

　　四、專注群眾需求，努力增進民生福祉，加快富足安康幸福園建設步伐

　　鞏固脫貧攻堅成果。開展“回頭看、回頭幫”，繼續抓好產業扶持、醫療救助、助學幫扶、社會保障等惠民政策措施落實，努力鞏固提升脫貧成效，確保已退出25個貧困村，已脫貧3433戶12914名貧困人口在脫貧的基礎上持續穩定增收。

　　回應民生福祉需求。牢固樹立宗旨意識，盡心竭力為群眾解難題，全心全意為群眾謀福祉。認真開展“三抓”工作，著力加大重點民生工程投入力度，實施老城區棚戶區改造（二期）610戶，認真抓好“四好農村路”建設，改造農村公路121公里，強力推進新汽車客運站、G5京昆高速米易站改擴建、殯儀館二期、米易縣公共實訓基地、小區物業管理等民生工程；堅持就業優先戰略和積極就業政策，城鎮新增就業1600人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內；加大監管力度，努力構建和諧勞動關系；持續完善社會救助體系和保險服務體系，抓好養老機構建設和服務標準化、規范化建設試點。

　　統籌推進各項事業。積極推進教育改革，打造區域教育高地；深入推進“一校一品”辦學模式，推動城鄉義務教育一體化、均衡化、協調化發展；加快推進城南幼兒園、新山中心校改擴建等重點項目建設；強化與成都市青羊區等教育資源先進地區交流合作，不斷提升教育軟實力；積極支持華森糖業有限公司舉辦攀西職業技術學院。健全縣級公立醫院法人治理結構，深入推進分級診療制度，不斷提高醫療衛生服務水平；依托米易縣智慧醫養服務中心等平臺，探索醫養融合發展模式；研究制定健康縣城建設評價指標體系，加快健康縣城建設。加大非物質文化遺產傳承、保護和挖掘力度，大力培育顓頊文化品牌，廣泛開展群眾文化活動，打造《傈僳情韻》舞劇，開展城市書屋建設，提升城市文化品味。打造品牌賽事，積極申辦全國皮劃艇激流回旋春季冠軍賽，承辦省運會皮劃艇激流回旋項目比賽、省校園足球比賽等賽事，廣泛開展全民健身運動，推動康養運動深度融合。積極開展新一輪全國文明城市和省級雙擁模范縣創建，加快創建全省民族團結進步示范縣，全面部署第四次全國經濟普查工作。著力強化社會治理，全力實施“七五”普法，健全完善公共法律服務體系，努力構建立體化社會治安防控體系，切實加強信訪維穩體制機制建設，有效實施食品藥品監管，扎實推進重點領域安全生產專項整治，重點防范化解重大風險，有效維護社會大局穩定；積極爭創全國法治先進縣。

　　切實抓好國防教育、民兵預備役、民族宗教、統計、機關事務、檔案、人防、消防、氣象、防震減災、能源、通信、工商聯、殘聯、文聯、地方志、工青婦、關心下一代等工作。

　　五、堅持依法履職，注重科學高效理政，全力推進政府“兩轉一提”

　　努力提高政治站位。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，旗幟鮮明講政治，在縣委的堅強領導下推動政府各項工作。

　　全面開展對標管理。立足發展定位，深挖自身潛力，把對標管理作為推動發展的重要抓手，加快推進與江蘇省江陰市對標管理工作；堅持目標導向和問題導向，對照目標找差距、補短板、學先進、強合作，推動重點領域和關鍵環節改革取得重大突破，傳統優勢產業不斷鞏固深化，產業轉型升級取得明顯進展，各項重要經濟指標持續位居全市前列，進一步縮小與對標對象的差距，全面提升全縣綜合實力和競爭力。

　　強力推進依法行政。堅定“法無授權不可為、法定職責必須為”法治思維，采用法治方式解決問題、推動發展；持續抓好政府常務會學法制度，健全政府法律顧問制度，規范重大行政決策程序，完善行政決策合法性審查和風險評估機制；自覺接受人大和政協監督，堅持重大事項向人大報告制度，認真做好人大代表意見建議和政協提案辦理工作；依法行使行政權力，嚴格規范行政執法，加大“兩隨機一公開”抽檢力度，切實加強事中事后監管。

　　切實加強效能建設。大力弘揚“團結奮進、創新實干、勇于擔當、爭創一流”的米易精神，始終堅持知行合一，牢固樹立專業精神，提升專業水平，聚焦“兩學一做”、“走基層”等活動，著力解決“怎么看、怎么干”問題，多做“望聞問切”功課，雷厲風行抓落實、動真碰硬抓落實、鍥而不舍抓落實、精準發力抓落實。堅持將執行力作為考核的核心指標，突出督查問效，堅決查處懶政、怠政和不作為、亂作為行為。

　　馳而不息正風肅紀。深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，全面實行清單式管理，建立健全重點領域風險防控和審計監督體系，積極支持監察體制改革，始終保持懲治腐敗高壓態勢，扎實推進廉潔政府建設。嚴格落實中央八項規定和省委、省政府十項規定及實施細則，按照縣委《進一步糾正“四風”轉變作風十條措施》要求，堅持以上率下，堅決防止“四風”反彈。

　　各位代表，新時代風帆正舉，新使命催人奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結和帶領全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，堅定信念、砥礪前行，為推動全縣經濟社會再上新臺階，加快 “四個米易” 建設，造福全縣人民而不懈奮斗！