政府工作報(bào)告

　　（2019年3月19日在米易縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

　　米易縣人民政府副縣長、代理縣長  班宏

　　各位代表：

　　我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議；請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

　　2018年工作回顧

　　2018年是改革開放40周年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我縣著力“四個(gè)提升”，決勝率先全面小康的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委十屆五次全會(huì)決策部署，緊緊圍繞市委“一二三五”工作思路，按照縣委工作安排，始終以造福人民為最大政績，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，砥礪前行、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)有為、奮力拼搏，全縣各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績。

　　過去一年，我們著眼全局、持續(xù)發(fā)力，全縣總體發(fā)展態(tài)勢良好

　　綜合實(shí)力不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165.6億元，同比增長7.7%；一般公共預(yù)算收入10億元，增長9.1%，收入總量居全市縣區(qū)第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34600元和17211元，分別增長8.2%和9.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)40.8億元，增長11.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資127億元，招商引資到位資金121.3億元；各項(xiàng)主要指標(biāo)居全市前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全省第40位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的9:66.1:24.9調(diào)整為9:56.5:34.5。先后榮獲全國法治先進(jìn)縣、全國百佳深呼吸小城十佳示范城市、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　基礎(chǔ)保障扎實(shí)有效。縣本級(jí)稅收完成8億元，增長10.8%，爭取上級(jí)政策22項(xiàng)、項(xiàng)目113個(gè)、資金9.66億元，政府債務(wù)率下降10%以上。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)勝利召開，表揚(yáng)優(yōu)秀民營企業(yè)20家、優(yōu)秀民營企業(yè)家及民營企業(yè)經(jīng)營者30名；民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)96.6億元，增長7.8%，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)59.3%，3家企業(yè)入選四川民營企業(yè)100強(qiáng)。

　　過去一年，我們深挖潛力、注重轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙升。堅(jiān)持“精品農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，著力在品質(zhì)提升上求突破、出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值15億元，增長4.1%。農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)擦亮。芒果、枇杷等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范園基本建成，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.94萬畝，新增高效節(jié)水灌面1.56萬畝，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地5個(gè)。申報(bào)認(rèn)證“三品一標(biāo)” 9個(gè)，成功邁入“川字號(hào)”農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷商城，“陽光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品影響力持續(xù)增強(qiáng)。國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)。組織化水平切實(shí)提高。培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社46家、聯(lián)合社3家、家庭農(nóng)場18家，新增省級(jí)示范社2家、示范農(nóng)場1家，成功入選全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目縣。產(chǎn)業(yè)融合有序?qū)嵤＜t旗河壩花卉產(chǎn)業(yè)園、時(shí)光田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，全省安寧河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5年行動(dòng)計(jì)劃提前謀劃。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”發(fā)展理念，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)上添舉措、抓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速5.7%。企業(yè)幫扶力度不減。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展九條措施、31項(xiàng)“一企一策”幫扶措施落地落實(shí)。工業(yè)用電量達(dá)16.4億度，增長8.1%，爭取電價(jià)、鐵路運(yùn)價(jià)和“園保貸”等各類優(yōu)惠政策資金1.05億元，縣本級(jí)財(cái)政資金表彰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)450萬元。新白馬礦業(yè)、安寧鐵鈦等骨干企業(yè)產(chǎn)能不斷釋放，中禾球團(tuán)廠、立宇礦業(yè)選廠等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；新增入庫規(guī)上企業(yè)6家。重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一美科技磷酸鐵技改擴(kuò)能、七星光電碳酸鋰等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；易希歐先進(jìn)表面功能性納米材料、大裂谷釩業(yè)直接提釩等項(xiàng)目加快推動(dòng)；九星釩鈦五氧化二釩、錦秀機(jī)械擴(kuò)能等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及集中式污水處理廠等項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全國納米和新能源儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，四川唯一一家新能源儲(chǔ)能材料特色產(chǎn)業(yè)基地落戶米易；完成工業(yè)投資38億元、技改投資41億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)全口徑稅收8.67億元，增長14%。

　　第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。緊扣“三產(chǎn)活縣”發(fā)展定位，著力在打造以“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”為核心的“全域、全時(shí)、全齡”康養(yǎng)旅游上做文章、促品牌，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值57.1億元，增長8.5%。康養(yǎng)旅游迅猛發(fā)展。米易太陽谷、遠(yuǎn)大美域等項(xiàng)目開工建設(shè)；米易太陽湖等項(xiàng)目引進(jìn)落地。米易傈僳梯田、顓頊龍洞改造升級(jí)加快實(shí)施，海塔世外桃源、普威綠野花鄉(xiāng)等景區(qū)景點(diǎn)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，徒步游、自駕游、生態(tài)觀光游等業(yè)態(tài)愈加豐富。燈會(huì)、花會(huì)、廟會(huì)、元宵焰火晚會(huì)名氣提升，中國首屆民間情歌大會(huì)、第九屆攀枝花歡樂陽光節(jié)開幕式、全國枇杷學(xué)術(shù)研討會(huì)成功舉辦。“米易智慧旅游”“住這家”APP成功上線運(yùn)行，“深呼吸·在米易” “清涼度假·在米易”等推介活動(dòng)效果明顯。支持鄉(xiāng)村酒店（農(nóng)家樂）、旅游民宿發(fā)展辦法出臺(tái)實(shí)施，康養(yǎng)旅游市場更加規(guī)范；天府旅游名縣創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。接待游客532萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入63億元，分別增長24%和36.9%。服務(wù)產(chǎn)業(yè)效果明顯。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家、限額以上商貿(mào)單位6家，農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)2億元，增長82%。土地供應(yīng)有力有序，房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全面完成，省級(jí)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)示范縣積極創(chuàng)建。

　　過去一年，我們深化改革、擴(kuò)大開放，內(nèi)生動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)

　　各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革成效顯著，行政審批辦理時(shí)限壓縮50%以上；商事登記聯(lián)審聯(lián)辦切實(shí)推進(jìn)， “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入探索，創(chuàng)新開發(fā)掌上辦事大廳，24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)制建立完善；“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦” 全面推行，655項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。“三去一降一補(bǔ)” 持續(xù)推進(jìn)，整治“散亂污”企業(yè)52家，“地條鋼”違法行為整治強(qiáng)力開展。國有林場、鹽業(yè)監(jiān)管體制、國地稅征管體制等改革任務(wù)圓滿完成。

　　開放合作力度加大。與江蘇江陰市、成都青羊區(qū)等地合作不斷深入，與云南華坪縣締結(jié)為友好縣，加大與國開行、省供銷投資集團(tuán)等單位戰(zhàn)略合作，依托中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì)等平臺(tái)，對外交流合作不斷活躍；外貿(mào)進(jìn)出口成效明顯，進(jìn)出口額達(dá)4.94億元，增長15%。制定招商專案及小分隊(duì)招商方案，分赴北京、上海等地開展招商58批次，接洽客商263批次，接待來訪企業(yè)141家；舉辦項(xiàng)目集中簽約儀式，與13家企業(yè)院所成功簽約；全年新簽約項(xiàng)目31個(gè)，總投資518億元，新引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目12個(gè)；新開工項(xiàng)目38個(gè)，總投資207億元。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯現(xiàn)。清華大學(xué)固體燃料電池重點(diǎn)科技項(xiàng)目落地米易，正源科技鋰電池負(fù)極材料鈦酸鋰大規(guī)模連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目納入全省攀西試驗(yàn)區(qū)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目；獲批國家高新技術(shù)企業(yè)2家，獲省、市科技計(jì)劃立項(xiàng)支持9項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)1580萬元，榮獲全省“十二五”以來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體。順利通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收，完成發(fā)明專利申請量153件。創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園。

　　過去一年，我們強(qiáng)化統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程加快

　　城市品質(zhì)有力提升。堅(jiān)持參照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)做精做美縣城，大力實(shí)施“公園城市、花園縣城”和“白天花園、夜晚光都”城市塑造工程。4個(gè)市政專項(xiàng)規(guī)劃完成編制，18個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、10個(gè)“四花” 打造項(xiàng)目全面完成，南部新城市政道路及生態(tài)濕地公園等15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)力實(shí)施。亮化“三期”、數(shù)字化城管中心投入運(yùn)行，“城市雙修”“公園城市”試點(diǎn)加快推進(jìn)。既有建筑電梯增設(shè)全省率先，城區(qū)新增電梯37部；老舊小區(qū)改造、廁所革命等重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，教師園一期改造試點(diǎn)順利完成，城區(qū)新增公廁6座。“智慧城市”“海綿城市”加快建設(shè)，“兩違”整治成效明顯。易園、河濱公園被評(píng)為省重點(diǎn)公園，迷昜湖獲評(píng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

　　鄉(xiāng)村振興高位起步。確定為全省首批鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃試點(diǎn)縣，與國開行達(dá)成金融合作意向25.2億元。龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)等5個(gè)規(guī)劃編制完成，草場鄉(xiāng)龍華村等3個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。賢家村中國美麗休閑鄉(xiāng)村、米易傈僳梯田等3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園積極申報(bào)；埡口鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入四川省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量試點(diǎn)鎮(zhèn)，新山鄉(xiāng)新山村入選四川“最美古村落”。創(chuàng)建省市縣級(jí)“四好村”29個(gè)。

　　優(yōu)質(zhì)生態(tài)持續(xù)鞏固。迎接中央環(huán)保督察“回頭看”順利完成，18個(gè)省環(huán)保督察“回頭看”移交問題全部整改。金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草綜合治理等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，治理水土流失2.5萬畝、新增森林面積4000畝。空氣質(zhì)量保障、河（湖）長制、“大棚房”清理整治、集中式飲用水水源地保護(hù)等專項(xiàng)整治深入開展，第二次污染源普查完成階段性任務(wù)，省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)完成搬遷。森林覆蓋率達(dá)64.28%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%，城市生活污水集中處理率及生活垃圾無害化處理率分別達(dá)86.3%、100%，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；埡口鎮(zhèn)成功申報(bào)為省級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)。

　　過去一年，我們心系群眾、關(guān)注民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧共進(jìn)

　　脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。緊扣“一翻番、兩提升”目標(biāo)，投入各類資金3.2億元，認(rèn)真開展“回頭看、回頭幫”；22個(gè)扶貧專項(xiàng)、32個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目有序?qū)嵤回毨艏彝チx務(wù)教育階段子女入學(xué)率、貧困人口醫(yī)保參合率均達(dá)100%；堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志、扶技相結(jié)合，深入開展“感恩奮進(jìn)”教育，扎實(shí)抓好各類技能培訓(xùn)，幫助解決脫貧群眾就業(yè)1109人，脫貧群眾自身“造血功能”不斷增強(qiáng)。涼山自發(fā)搬遷1036戶5164人貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)扶貧工作有序推進(jìn)。

　　民生實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)。大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困”等十大民生工程，民生投入占一般公共預(yù)算支出的65%以上。棚戶區(qū)改造610戶、農(nóng)村危房和土坯房改造4364戶全面完成；成昆鐵路擴(kuò)能改造、德鹽路改建工程快速推進(jìn)，G5京昆高速米易站改造順利完成，“四好農(nóng)村路”有力實(shí)施，改造建設(shè)道路94公里；馬鞍山水庫下閘蓄水通過技術(shù)驗(yàn)收，麻晃引水工程全線貫通；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善，非洲豬瘟防控扎實(shí)有效，全縣未發(fā)生疫情；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系逐步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上；積極就業(yè)政策落地落實(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2024人，登記失業(yè)率控制在3.12%；社會(huì)救助體系日趨完善，發(fā)放各類救助金7200余萬元；和諧勞動(dòng)關(guān)系積極構(gòu)建，追發(fā)農(nóng)民工工資1503萬元。

　　各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展。“一校一品”“名師名校”深入實(shí)施，教育質(zhì)量持續(xù)提升；義務(wù)教育“全面改薄”、城南幼兒園等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，攀西職業(yè)學(xué)院舉辦取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；表揚(yáng)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者96名，普通高考本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)十連增。公立醫(yī)院改革加快推進(jìn)，縣醫(yī)療集團(tuán)組建成立，中醫(yī)院“二甲”通過復(fù)審，國家健康縣城建設(shè)和全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建扎實(shí)有序，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)60.6%，縣人民醫(yī)院住院綜合樓啟動(dòng)建設(shè)。慶祝改革開放40周年系列文化活動(dòng)廣泛開展，縣級(jí)融媒體中心組建成立，電影《那座橋》完成拍攝，新山鄉(xiāng)命名為四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。品牌賽事影響力不斷增強(qiáng)，全國皮劃艇春季冠軍賽、環(huán)攀枝花國際公路自行車賽等體育賽事成功舉辦。全國文明城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級(jí)雙擁模范縣加快創(chuàng)建，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查啟動(dòng)實(shí)施，縣檔案館被命名為四川省青少年社會(huì)實(shí)踐教育基地和全市第三批愛國主義教育基地。“七五”普法中期督導(dǎo)順利通過，“法律七進(jìn)”深入開展，公共法律服務(wù)一條街完成建設(shè)。尾礦庫“頭頂庫”綜合治理圓滿完成，“庫長制”工作切實(shí)推進(jìn)，“科技興安”監(jiān)管模式全國推廣，安全生產(chǎn)“時(shí)空坐標(biāo)管理”辦法出臺(tái)實(shí)施；全響應(yīng)服務(wù)治理應(yīng)急指揮中心建成投用，網(wǎng)格化服務(wù)管理深入推進(jìn)；58件重大信訪積案全部化解清零，第三方調(diào)解中心被列為全省法治實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目；掃黑除惡扎實(shí)開展，成功打掉涉黑涉惡團(tuán)伙2個(gè)，破獲涉惡刑事案件14件；食品藥品監(jiān)管體制不斷健全，安全底線切實(shí)筑牢；“十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建取得實(shí)效，平安建設(shè)群眾滿意度測評(píng)連續(xù)8年排名全省前列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。國防教育、民兵預(yù)備役、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、消防、氣象、防震減災(zāi)、能源、通信、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、地方志、工青婦、關(guān)心下一代等工作全面推進(jìn)。

　　過去一年，我們擔(dān)當(dāng)有為、依法行政，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)定不移在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。“三大活動(dòng)”取得實(shí)效，“兩轉(zhuǎn)一提”引向深入，專業(yè)化精神、專業(yè)化能力不斷提升。認(rèn)真開展城市交通、就醫(yī)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等10個(gè)方面調(diào)研活動(dòng)，深挖問題、發(fā)出“點(diǎn)球”、舉一反三，公共服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議42件、政協(xié)提案63件，辦復(fù)率100%，總體滿意率100%。法治政府建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，依法科學(xué)民主決策、依法行政能力水平不斷提高。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，風(fēng)清氣正的良好氛圍進(jìn)一步鞏固。

　　各位代表，收獲充滿艱辛，成績凝結(jié)心血。過去一年，我們團(tuán)結(jié)一心、鉚足干勁，創(chuàng)新實(shí)干、拼搏進(jìn)取，較好完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要工作繼續(xù)走在全市前列，米易縣外向度、知名度、美譽(yù)度與日俱增，廣大群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。這些成績的取得，離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開四大班子的精誠團(tuán)結(jié)，離不開全縣各級(jí)干部的苦干實(shí)干，更離不開廣大人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部及全縣各族人民的大力支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員、各位同志，向所有關(guān)心支持米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，過去一年，我們各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績，但存在的問題仍需我們高度重視。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任務(wù)艱巨，一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然不容忽視，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然不強(qiáng)。二是發(fā)展支撐仍顯不足。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)；重點(diǎn)項(xiàng)目支撐不足，經(jīng)濟(jì)體量不大，防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長、促發(fā)展壓力加大。三是作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。個(gè)別部門效率不高，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，主動(dòng)融入全局、謀劃思考不夠，專業(yè)化精神、專業(yè)化水平不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不夠，本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象依然存在。對此，我們將采取有力有效措施認(rèn)真加以解決。

　　2019年工作安排

　　2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神的重要之年，是全面貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”和市委“一二三五”戰(zhàn)略部署的落實(shí)之年，也是決勝率先全面建成小康社會(huì)的沖刺之年。今年全縣工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣第十四屆黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，緊緊圍繞“爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)“一城三區(qū)三基地”建設(shè)，有力促進(jìn)米易轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花貢獻(xiàn)米易力量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。今年的奮斗目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力爭取各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，積極爭創(chuàng)新一輪全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.7%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)138億元以上，招商引資到位資金達(dá)140億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、9.1%以上。

　　要實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，我們將著力抓好以下五個(gè)方面工作。

　　一、立足優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇，全力推動(dòng)“一城三區(qū)三基地”建設(shè)

　　精心塑造城市名片。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿城市發(fā)展全過程，狠抓提質(zhì)擴(kuò)面，加快建設(shè)“美麗宜居公園城·陽光康養(yǎng)目的地”；緊扣“公園城市、花園縣城”定位，參照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升城市品牌形象。鞏固提升國家園林縣城創(chuàng)建成果，不斷優(yōu)化縣城整體規(guī)劃，強(qiáng)力推動(dòng)以綠化、美化、凈化、亮化為重點(diǎn)的“白天花園、夜晚光都”建設(shè)，以花街、花道、花園、花海為重點(diǎn)的景觀景致提升；抓好草場河濕地公園、城南濕地公園、城南濱河景觀、南橋路大橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，繼續(xù)加大“兩違”整治力度，全面推進(jìn)小區(qū)綜合治理。扎實(shí)開展“城市雙修”“公園城市”試點(diǎn)工作，全力爭創(chuàng)全國生態(tài)園林城市和省級(jí)宜居縣城，努力將“城市中的公園”升級(jí)為“公園中的城市”。

　　堅(jiān)持不懈做精農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化思維和方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，狠抓提質(zhì)增效，加快建設(shè)安寧河流域農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，著力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌越擦越亮，知名度越來越高。緊緊抓住全省安寧河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5年行動(dòng)重要機(jī)遇，加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.44萬畝，提升9萬畝稻菜輪作基地標(biāo)準(zhǔn)化水平，新增和優(yōu)化水果種植面積8000畝。強(qiáng)力推廣“生產(chǎn)+加工+科技”模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品競爭實(shí)力，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)97%以上，積極爭創(chuàng)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體20家，全力爭創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣。全面推進(jìn)“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)“陽光米易”微信農(nóng)業(yè)版上線運(yùn)行，持續(xù)放大“陽光米易”區(qū)域公用品牌市場化運(yùn)作效應(yīng)。加快時(shí)光田園綜合體、米易枇杷生態(tài)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善長坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃，培育引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　持之以恒做強(qiáng)工業(yè)。牢固樹立“工業(yè)不強(qiáng)不叫攀枝花”的理念，堅(jiān)定不移做好“釩鈦”文章，狠抓提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，著力打造全國納米和新能源儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)基地，新能源、新材料工業(yè)占比不斷提高。主動(dòng)融入市委“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓全市釩鈦深加工、制造業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃重要機(jī)遇，聚焦釩鈦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。深入實(shí)施“一企一策”、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)首席服務(wù)員等幫扶措施，積極幫助爭取工業(yè)電價(jià)、“園保貸”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)各類工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。充分發(fā)揮釩鈦資源優(yōu)勢，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)易希歐先進(jìn)表面功能性納米材料項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)納米材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，積極引進(jìn)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，加快形成新能源儲(chǔ)能材料全產(chǎn)業(yè)鏈。全力支持大裂谷釩業(yè)直接提釩、安寧鐵鈦提質(zhì)增效等重大優(yōu)勢項(xiàng)目建設(shè)。深度挖掘軍民融合和“產(chǎn)學(xué)研”巨大潛力，不斷提升釩鈦和納米材料產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、特色化水平。加快推進(jìn)白馬工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和集中式污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能和吸引力、承載力，積極爭取將產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入攀枝花市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，力爭升級(jí)成為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

　　下足功夫做優(yōu)三產(chǎn)。按照“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)定不移做好“陽光”文章，狠抓提質(zhì)增容，加快建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，著力打造國際陽光康養(yǎng)旅游基地，米易康養(yǎng)旅游品牌更靚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更優(yōu)。以創(chuàng)建天府旅游名縣為契機(jī)，不斷完善“全域、全時(shí)、全齡”康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力提升“承千年鄉(xiāng)愁·沐米易時(shí)光”陽光康養(yǎng)旅游品牌影響力。加快培育抗衰老、治未病和運(yùn)動(dòng)健身、森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生度假等豐富多彩、吸引力強(qiáng)的新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)加大燈會(huì)、花會(huì)、廟會(huì)、元宵焰火晚會(huì)和“深呼吸·在米易” “清涼度假·在米易” “中國年味·米易濃”等系列活動(dòng)宣傳推介力度，著力抓好米易傈僳梯田、顓頊龍洞等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，努力發(fā)揮集聚效應(yīng)，大力發(fā)展高端康養(yǎng)旅游集群。加快推進(jìn)米易太陽谷、遠(yuǎn)大美域、時(shí)光水街等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極引入五星級(jí)品牌酒店、精品客棧、高端民宿，大力發(fā)展中高端會(huì)議、中小精品會(huì)展、商務(wù)會(huì)展，啟動(dòng)錦江賓館、西西里酒店等項(xiàng)目建設(shè)，完善游客集散中心、景區(qū)停車場、旅游廁所等公共服務(wù)配套設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)康養(yǎng)旅游承載能力。加大康養(yǎng)旅游產(chǎn)品研發(fā)力度，加快推出鈦金屬制品等特色旅游產(chǎn)品及康復(fù)器具。注重發(fā)揮“米易智慧旅游”“住這家”APP等平臺(tái)作用，不斷提升米易康養(yǎng)旅游服務(wù)質(zhì)效。著力提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，持續(xù)加大限上商貿(mào)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育力度，新培育電商及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家，力爭農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)線上銷售總額突破2.5億元；積極引進(jìn)金融、法律、會(huì)計(jì)、科技咨詢、市場營銷等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善服務(wù)配套體系；合理有序推出土地，優(yōu)化配套設(shè)施，做好環(huán)境、服務(wù)、營銷等工作，有效推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、聚焦重點(diǎn)、厚植優(yōu)勢，集中精力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　傾力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，按照責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”要求，緊盯“一翻番、兩提升”目標(biāo)，聚焦“一超過”“兩不愁、三保障、三有”和“四個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展“回頭看、回頭幫”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。健全完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制和返貧預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶持、教育保障、醫(yī)療救助等政策措施落實(shí)，深入開展“感恩奮進(jìn)”教育，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧與扶智、扶志、扶技相融合，全面增強(qiáng)退出貧困村、脫貧群眾自身“造血功能”，有效激發(fā)脫貧群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。統(tǒng)籌抓好涼山自發(fā)搬遷1036戶5164人貧困群眾精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

　　傾力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，始終堅(jiān)持將米易環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。切實(shí)鞏固中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改成果；扎實(shí)推進(jìn)污染防治“八大戰(zhàn)役”、河（湖）長制、山水林田湖草綜合治理、第二次污染源普查等工作深入開展，鞏固提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；重點(diǎn)抓好金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù)、龍爪山森林公園生態(tài)治理、集中式飲用水水源地保護(hù)、秸稈禁燒等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)全縣森林覆蓋率達(dá)64.3%以上，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%以上，城市生活污水集中處理率達(dá)85%以上、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

　　傾力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)省委對政府債務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的決策部署，深化各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)、隱性債務(wù)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”，切實(shí)發(fā)揮公共法律服務(wù)一條街綜合服務(wù)功能；積極推廣第三方調(diào)解中心先進(jìn)模式，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；發(fā)揮全響應(yīng)服務(wù)治理應(yīng)急指揮中心核心作用，健全完善信息化、立體化治安防控體系，不斷深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)“平安米易”；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推廣安全生產(chǎn)“時(shí)空坐標(biāo)管理” 辦法；全力以赴抓好全縣食品藥品安全監(jiān)管；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，有效應(yīng)對各類災(zāi)害事故；繼續(xù)加大社會(huì)綜合治理力度，持續(xù)保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、開拓創(chuàng)新、深化合作，切實(shí)增強(qiáng)米易高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

　　以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底。認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在“三去一降一補(bǔ)”上下功夫、求實(shí)效。嚴(yán)格要求助推政府機(jī)構(gòu)改革，不斷優(yōu)化完善政府機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。深化“放管服”“最多跑一次”改革，有效規(guī)范一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，積極推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦”不見面審批，推行“一窗受理”審批服務(wù)模式，改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，實(shí)行項(xiàng)目備案制、告知承諾制和容缺受理制，最大程度壓縮審批時(shí)間，有效提升行政效率，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)90%以上。全面實(shí)施商事制度改革措施，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力潛力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索建立多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)帶動(dòng)廣大群眾致富增收。繼續(xù)支持縣屬國有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，切實(shí)提高企業(yè)市場競爭實(shí)力。聚焦國資國企、行政管理、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批針對性強(qiáng)的改革措施。積極推進(jìn)省級(jí)殯葬改革試點(diǎn)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)以及供銷綜合改革試點(diǎn)等各項(xiàng)工作。

　　不斷提升開放合作水平。主動(dòng)融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和立體全面開放新格局，適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。積極組織參加中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各類推介活動(dòng)，推出優(yōu)勢、尋求合作；持續(xù)鞏固提升已建立合作關(guān)系，繼續(xù)拓展與先進(jìn)地區(qū)、科研院所、知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略合作，力求取得實(shí)質(zhì)性突破；積極推動(dòng)成昆鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，繼續(xù)加大會(huì)理-米易-鹽源-木里高速公路聯(lián)絡(luò)線納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃爭取力度，努力實(shí)現(xiàn)南北通道提速、東西走廊貫通；搶抓“動(dòng)車”機(jī)遇，發(fā)揮“窗口”效應(yīng)，加快賢家新區(qū)建設(shè)步伐，精心打造米易對外形象“展示區(qū)”，深化交流合作“迎賓廳”。打好產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、政策招商“三張王牌”，落實(shí)有目標(biāo)招商、無門檻入駐、“保姆式”服務(wù)“三項(xiàng)舉措”，聚焦新能源儲(chǔ)能材料、納米材料、釩鈦深加工、康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開展有計(jì)劃、一對一“敲門”招商，努力提高招商成功率，加快引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的大企業(yè)、好項(xiàng)目。

　　努力增添創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。整合各類優(yōu)惠政策，加強(qiáng)孵化基地等空間平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大與清華大學(xué)等高校交流合作，不斷推進(jìn)重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，有效提升我縣企業(yè)自主研發(fā)能力；持續(xù)深化與中國農(nóng)科院、中國熱科院等科研院所互惠共贏，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加強(qiáng)科技型創(chuàng)新主體培育扶持，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步創(chuàng)新更多精品力作，奮力打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

　　全力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力解決“三門三山”問題，加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。細(xì)化中央和省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，出臺(tái)“真金白銀”的具體支持措施。積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新，投資高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有效提升企業(yè)發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。重點(diǎn)關(guān)注民營企業(yè)融資難、融資貴等問題，通過爭取上級(jí)補(bǔ)貼政策、積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)等措施，有力助推民營企業(yè)破冰前行、再創(chuàng)佳績。培育發(fā)展一批“明星企業(yè)”和“知名老店”，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用，兼顧中小微企業(yè)健康發(fā)展，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

　　四、以人為本、惠及民生，積極回應(yīng)廣大群眾對美好生活需求

　　強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手和突破口，深入實(shí)施 “八大行動(dòng)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五大振興”，科學(xué)編制完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+6+N”規(guī)劃體系，真正體現(xiàn)“鄉(xiāng)村”味道，著力構(gòu)建大美鄉(xiāng)村新形態(tài)，切實(shí)推動(dòng)土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”，努力爭創(chuàng)省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣。大力實(shí)施“育英”工程、“筑巢”工程，借智借力助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案和考評(píng)激勵(lì)辦法，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)定試點(diǎn)等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)” 試點(diǎn)，積極培育創(chuàng)建小而美、特而優(yōu)的特色鎮(zhèn)、明星鎮(zhèn)。全域加快“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國“綠色村莊”和四川“最美古村落”，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾革命、污水革命和廁所革命，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富。力爭創(chuàng)建省級(jí)“四好村”4個(gè)、市級(jí)“四好村”10個(gè)。

　　全力辦好民生實(shí)事。聚焦群眾“急難愁盼”問題，深入開展公共服務(wù)調(diào)研，不斷優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，真正讓群眾過上高質(zhì)量、有尊嚴(yán)、體面的生活；努力爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，按照一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在65%左右的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善民生。加快推進(jìn)火車東站站前廣場及環(huán)路、汽車客運(yùn)站、殯儀館二期、公共實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)民生工程建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施群眾文化活動(dòng)中心、賢家片區(qū)安置房、城鄉(xiāng)居民保障性安居工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施1032戶棚戶區(qū)改造；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城農(nóng)貿(mào)市場，繼續(xù)加大全縣小區(qū)物業(yè)管理力度。認(rèn)真抓好G227國道升級(jí)改造、G5京昆高速公路米易服務(wù)區(qū)增設(shè)收費(fèi)站等前期工作，強(qiáng)力推動(dòng)德鹽路改建工程，改造農(nóng)村道路76公里，努力爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。堅(jiān)持把就業(yè)擺在突出位置，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；扎實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，力促農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付到位。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系。嚴(yán)防死守，全力抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。

　　統(tǒng)籌抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加快普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育等城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，注重突出“一校一品”“名師名校”示范效應(yīng)，認(rèn)真完成“全面改薄”項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)掛榜幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，全力支持攀西職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功舉辦，不斷筑牢優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展基底，奮力打造區(qū)域教育高地。切實(shí)抓好米易醫(yī)療集團(tuán)組建改革工作，大力推進(jìn)知名專家助力優(yōu)勢學(xué)科計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)國家健康縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建和國家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審工作，著力解決“看病難、看病貴”問題，積極構(gòu)建高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生總體水平，奮力打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地。扎實(shí)推進(jìn)融媒體中心、“城市書屋”建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)及沿安寧河鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開展“道德模范”“米易好人”等群眾性評(píng)選活動(dòng)，深度挖掘“顓頊故里·陽光米易”文化內(nèi)涵，持續(xù)放大“中國顓頊文化之鄉(xiāng)”“傈僳族祖居圣地”品牌效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展群眾性文化活動(dòng)，奮力打造區(qū)域文化高地。組織開展各類體育健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)深度融合，積極申辦國際皮劃艇挑戰(zhàn)賽，努力打造品牌賽事。積極引導(dǎo)廣大康養(yǎng)旅游人群，共同參與全國文明城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)力抓好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級(jí)雙擁模范縣等創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。統(tǒng)籌抓好國防教育、民兵預(yù)備役、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、人防、消防、氣象、防震減災(zāi)、能源、通信、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、地方志、工青婦、關(guān)心下一代等工作。

　　五、為民盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，全面提升勤政務(wù)實(shí)高效政府形象

　　旗幟鮮明講政治。以堅(jiān)定的政治態(tài)度、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有效推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，保持與縣委步調(diào)同頻共振，“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)向縣委報(bào)告。

　　踐行法治做表率。弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化法治理念，切實(shí)履行職責(zé)，不斷加大法治政府建設(shè)力度。扎實(shí)抓好政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力提升依法行政能力水平。主動(dòng)把政府各項(xiàng)工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督之下，廣納意見、持續(xù)提升，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。

　　勇于擔(dān)當(dāng)有作為。始終堅(jiān)持知行合一，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，鞏固提升“基礎(chǔ)提升年”“全面執(zhí)行和落實(shí)年”以及“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)成果，牢固樹立專業(yè)化精神、提升專業(yè)化水平，著力在狠抓執(zhí)行上下足功夫，制定“任務(wù)書”和“施工圖”，以釘釘子精神推動(dòng)重大戰(zhàn)略、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地見效。突出督查問效作用，堅(jiān)決整治“慵懶散拖”行為，堅(jiān)決查處不作為、亂作為行為。認(rèn)真落實(shí)中央“基層減負(fù)年”要求，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。

　　廉潔自律強(qiáng)作風(fēng)。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)監(jiān)督作用，擴(kuò)大工程招投標(biāo)、公共資源交易、脫貧攻堅(jiān)、財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督覆蓋面，織密扎牢制度的“籠子”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措防止“四風(fēng)”反彈回潮，傾盡全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

　　各位代表，新征程蘊(yùn)含新機(jī)遇，新使命更待新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流，為加快建設(shè)“一城三區(qū)三基地”，奮力推動(dòng)米易高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

　　名詞解釋

　　1.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　3.四個(gè)自信：即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　4.市委“一二三五”工作思路：一，即“一個(gè)目標(biāo)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花；二，即“兩篇文章”，做好“釩鈦、陽光”兩篇文章；三，即“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；五，即“五個(gè)加快建設(shè)”，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地以及川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開放門戶。

　　5.一城三區(qū)三基地：即加快建設(shè)“美麗宜居公園城·陽光康養(yǎng)目的地”；加快建設(shè)安寧河流域農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，著力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；加快建設(shè)攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，著力打造全國納米和新能源儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)基地；加快建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，著力打造國際陽光康養(yǎng)旅游基地。

　　6.四個(gè)提升：即基礎(chǔ)夯實(shí)、對標(biāo)提升，城市擴(kuò)展、規(guī)劃提升，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升，綠色發(fā)展、生態(tài)提升。

　　7.三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　8.三去一降一補(bǔ)：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　9.城市雙修：即城市生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。

　　10.智慧城市：即運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。

　　11.海綿城市：即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。

　　12.兩違：即違法用地和違法違規(guī)建設(shè)。

　　13.四好村：即開展以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　14.一翻番、兩提升：即力爭到2020年脫貧家庭人均純收入在2017年3500元的基礎(chǔ)上再翻一番達(dá)到7000元，生活質(zhì)量和生活保障再得到提升、致富能力和致富水平再得到提升。

　　15.“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

　　16. “十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建：即沒有重特大刑事和有影響的治安案（事）件；可防性案件同比沒有上升；安全感滿意度沒有低于90%；沒有黑惡、毒害、邪教；沒有安全事故；沒有個(gè)人極端事件、群體性事件；沒有赴省進(jìn)京上訪；沒有安置幫教人員重新違法犯罪和社區(qū)服刑人員再犯罪；沒有精神病患者發(fā)生肇事肇禍行為；沒有強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)攬工程。

　　17.污染防治“八大戰(zhàn)役”：即堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　18.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　19.三門三山：“三門”即市場準(zhǔn)入門檻高如玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門；“三山”即融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山、市場的冰山。

　　20.鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”：即農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)、農(nóng)村三產(chǎn)融合行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理改善行動(dòng)、公共服務(wù)下鄉(xiāng)行動(dòng)和職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)。

　　21.五大振興：即產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

　　22.1+6+N：即“1”是縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2022年）；“6”指鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護(hù)等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；“N”指各類年度實(shí)施方案及重點(diǎn)鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點(diǎn)村（特色村）建設(shè)規(guī)劃、有條件的村可組織編制村土地利用規(guī)劃等。

　　

縣十八屆人大四次會(huì)議秘書處 2019年3月印400份