國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開

情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知

國辦發(fā)〔2014〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)施行以來，各地區(qū)、各部門在政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)方面做了大量工作，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)對促進(jìn)政府信息公開和做好該項(xiàng)工作年度報(bào)告的基礎(chǔ)性作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，建立指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范、口徑一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容

　　統(tǒng)計(jì)范圍：具有法定行政職能，依《條例》承擔(dān)政府信息公開義務(wù)的國務(wù)院部門，地方各級人民政府及縣(市)級以上地方人民政府部門，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：主動公開、依申請公開、政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴、機(jī)構(gòu)建設(shè)和政府信息公開相關(guān)培訓(xùn)等情況。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施

　　(一)地方各級人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)工作，確定統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的單位名單，布置統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐級向上一級政府信息公開主管部門報(bào)送匯總統(tǒng)計(jì)情況。

　　(二)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級政府及其部門的政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作，推動本行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府做好政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作，填寫《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表》，向國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室報(bào)送省(自治區(qū)、直轄市)本級政府信息公開統(tǒng)計(jì)情況(包括本級政府及其部門數(shù)據(jù))和本行政區(qū)域政府信息公開匯總統(tǒng)計(jì)情況。

　　(三)國務(wù)院各部門辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作，分解落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，匯總本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填寫《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表》，向國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)情況。垂直管理部門的全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由有關(guān)國務(wù)院主管部門辦公廳(室)匯總報(bào)送，不列入地方政府統(tǒng)計(jì)范圍。實(shí)行雙重管理部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由同級人民政府辦公廳(室)匯總報(bào)送。國務(wù)院各部門辦公廳(室)報(bào)送本部門數(shù)據(jù)，其中垂直管理部門辦公廳(室)應(yīng)分別報(bào)送本部門數(shù)據(jù)和本系統(tǒng)的匯總數(shù)據(jù)。

　　三、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送要求

　　(一)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府、國務(wù)院各部門要高度重視政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作，將其作為編制政府信息公開年度報(bào)告、總結(jié)和推進(jìn)政府信息公開工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，制定能夠確保統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)的工作機(jī)制和辦法，保障統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)開展。

　　(二)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府、國務(wù)院各部門辦公廳(室)應(yīng)于每年3月底前，將上一年度全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室。《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表》采用紙質(zhì)文件和電子文件兩種形式報(bào)送，電子文件采用Excel格式，刻成光盤隨紙質(zhì)文件一并報(bào)送。政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)送信息系統(tǒng)建成后，對報(bào)送時(shí)間及相關(guān)工作的要求另行通知。

　　(三)各地區(qū)、各部門辦公廳(室)要采取逐級審查、抽查等方式，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作，確保填報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴等情況，應(yīng)與本級法制、監(jiān)察部門及法院溝通確認(rèn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。國務(wù)院辦公廳如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤，將責(zé)成有關(guān)地方和部門予以糾正;對于因工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致報(bào)送情況出現(xiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，將予以通報(bào)。

　　附件：1.政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表(樣表)

　　          2.政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)說明

　　國務(wù)院辦公廳

　　2014年6月23日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1

　　政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表(樣表)

　　(     年度)

　　填報(bào)單位(蓋章)：

單位負(fù)責(zé)人：                           審核人：                          填報(bào)人：                         

聯(lián)系電話：                          填報(bào)日期：                         

　　附件2

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)說明

　　一、主動公開情況

　　1.主動公開政府信息數(shù)：指按照《條例》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)主動公開的政府信息總條數(shù)。

　　主動公開政府信息數(shù)按條計(jì)算。凡公文類政府信息，1件公文計(jì)為1條，部分內(nèi)容公開的公文也計(jì)為1條。其他政府信息，1份完整的信息(或其中部分公開的信息)計(jì)為1條。

　　主動公開政府信息數(shù)不重復(fù)計(jì)算。通過不同渠道和方式公開的同一條政府信息計(jì)為1條信息;部門聯(lián)合發(fā)布的信息以牽頭制作該信息的部門為填報(bào)單位;各單位轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)的信息不計(jì)入本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)量。

　　2.主動公開規(guī)范性文件數(shù)：指主動公開的規(guī)范性文件總條數(shù)。

　　3.制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)：指制發(fā)規(guī)范性文件總件數(shù)，應(yīng)為主動公開數(shù)和未主動公開數(shù)的合計(jì)數(shù)。

　　4.政府公報(bào)公開政府信息數(shù)：指通過政府公報(bào)主動公開的政府信息總條數(shù)。

　　5.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)：指通過各級政府網(wǎng)站主動公開的政府信息總條數(shù)。

　　6.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)：指通過官方政務(wù)微博主動公開的政府信息總條數(shù)。

　　7.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)：指通過官方政務(wù)微信主動公開的政府信息總條數(shù)。

　　8.其他方式公開政府信息數(shù)：指通過報(bào)刊、廣播、電視等其他方式主動公開的政府信息總條數(shù)。

　　二、回應(yīng)解讀情況

　　9.回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)：指回應(yīng)涉及本單位職責(zé)的公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情的次數(shù)。

　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)不重復(fù)計(jì)算。以多種形式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情的計(jì)為1次回應(yīng);聯(lián)合發(fā)布的回應(yīng)情況以回應(yīng)該熱點(diǎn)或輿情的牽頭負(fù)責(zé)單位為填報(bào)單位;各單位轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)的回應(yīng)情況不計(jì)入本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)量。

　　10.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)：指為解讀政策、回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)輿論而參加或舉辦的新聞發(fā)布會、媒體通氣會等的總次數(shù)。

　　11.主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)：指本單位主要負(fù)責(zé)同志為解讀政策、回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)輿論而參加各類新聞發(fā)布會、媒體通氣會等的總次數(shù)。

　　12.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)：指本單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志或新聞發(fā)言人為解讀政策、回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)輿論在政府網(wǎng)站接受在線訪談的總次數(shù)。

　　13.主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)：指本單位主要負(fù)責(zé)同志為解讀政策、回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)輿論在政府網(wǎng)站接受在線訪談的總次數(shù)。

　　14.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)：指通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、媒體通氣會以及報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布政策解讀稿件的總篇數(shù)。

　　15.微博微信回應(yīng)事件數(shù)：指通過官方政務(wù)微博、微信回應(yīng)的熱點(diǎn)事件總次數(shù)(同一事件多次回應(yīng)計(jì)為1次)。

　　16.其他方式回應(yīng)事件數(shù)：指通過廣播、電視、報(bào)刊等其他方式回應(yīng)的熱點(diǎn)事件總次數(shù)(同一事件多次回應(yīng)計(jì)為1次)。

　　三、依申請公開情況

　　17.收到申請數(shù)：指收到的政府信息公開申請總件數(shù)，申請應(yīng)為書面形式或數(shù)據(jù)電文形式(應(yīng)等于當(dāng)面申請數(shù)、傳真申請數(shù)、網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)、信函申請數(shù)4項(xiàng)之和)。

　　18.當(dāng)面申請數(shù)：指公民、法人或其他組織到承擔(dān)政府信息公開事務(wù)的受理點(diǎn)提出申請的件數(shù)。

　　19.傳真申請數(shù)：指公民、法人或其他組織通過傳真方式提出申請的件數(shù)。

　　20.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)：指公民、法人或其他組織通過網(wǎng)上提交申請方式提出申請的件數(shù)。

　　21.信函申請數(shù)：指公民、法人或其他組織通過信函郵寄方式提出申請的件數(shù)。

　　22.申請辦結(jié)數(shù)：指對公民、法人或其他組織所提申請辦結(jié)的總件數(shù)(應(yīng)等于按時(shí)辦結(jié)數(shù)和延期辦結(jié)數(shù)2項(xiàng)之和)。

　　23.按時(shí)辦結(jié)數(shù)：指根據(jù)《條例》規(guī)定，自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)的件數(shù)。

　　24.延期辦結(jié)數(shù)：指根據(jù)《條例》規(guī)定，在延長的15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)的件數(shù)。

　　25.申請答復(fù)數(shù)：指對公民、法人或其他組織所提申請的答復(fù)的總件數(shù)(應(yīng)等于屬于已主動公開范圍數(shù)、同意公開答復(fù)數(shù)、同意部分公開答復(fù)數(shù)、不同意公開答復(fù)數(shù)、不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)、申請信息不存在數(shù)、告知作出更改補(bǔ)充數(shù)、告知通過其他途徑辦理數(shù)8項(xiàng)之和)。

　　26.屬于已主動公開范圍數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，屬于已主動公開范圍的，告知其獲取該政府信息方式和途徑的答復(fù)件數(shù)。

　　27.同意公開答復(fù)數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，作出同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　28.同意部分公開答復(fù)數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，作出同意部分公開的答復(fù)件數(shù)。

　　29.不同意公開答復(fù)數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，作出不同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　30.涉及國家秘密：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，因涉及國家秘密而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　31.涉及商業(yè)秘密：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，因涉及商業(yè)秘密而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　32.涉及個(gè)人隱私：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，因涉及個(gè)人隱私而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　33.危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，因危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　34.不是《條例》所指政府信息：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，告知其不是《條例》所指政府信息的答復(fù)件數(shù)。

　　35.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，因?qū)儆诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。

　　36.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，告知其不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的答復(fù)件數(shù)。

　　37.申請信息不存在數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，告知其該政府信息不存在的答復(fù)件數(shù)。

　　38.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，因申請內(nèi)容不明確，告知其作出更改、補(bǔ)充的答復(fù)件數(shù)。

　　39.告知通過其他途徑辦理數(shù)：指對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，告知其應(yīng)通過咨詢、信訪、舉報(bào)等其他途徑辦理的答復(fù)件數(shù)。

　　四、行政復(fù)議情況

　　40.行政復(fù)議數(shù)量：指公民、法人或其他組織認(rèn)為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請行政復(fù)議且被復(fù)議機(jī)關(guān)受理的件數(shù)(應(yīng)為維持具體行政行為數(shù)、被依法糾錯(cuò)數(shù)、其他情形數(shù)3項(xiàng)之和)。

　　41.維持具體行政行為數(shù)：指已辦結(jié)的行政復(fù)議申請中維持原具體行政行為的件數(shù)。

　　42.被依法糾錯(cuò)數(shù)：指已辦結(jié)的行政復(fù)議申請中撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令重新作出具體行政行為的件數(shù)。

　　43.其他情形數(shù)：指行政復(fù)議申請中除已辦結(jié)的維持具體行政行為數(shù)和被依法糾錯(cuò)數(shù)以外情形的件數(shù)。

　　五、行政訴訟情況

　　44.行政訴訟數(shù)量：指公民、法人或其他組織認(rèn)為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟且被法院受理的件數(shù)(應(yīng)為維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)、被依法糾錯(cuò)數(shù)、其他情形數(shù)3項(xiàng)之和)。

　　45.維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)：指法院判決維持原具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的件數(shù)。

　　46.被依法糾錯(cuò)數(shù)：指法院判決或裁定撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令重新作出具體行政行為的件數(shù)。

　　47.其他情形數(shù)：指除維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)和被依法糾錯(cuò)數(shù)以外情形的件數(shù)。

　　六、舉報(bào)投訴情況

　　48.舉報(bào)投訴數(shù)量：指本地區(qū)、本部門、本單位收到公民、法人或其他組織提出政府信息公開相關(guān)舉報(bào)或投訴，且予以受理的件數(shù)。

　　七、依申請公開信息收取的費(fèi)用

　　49.依申請公開信息收取的費(fèi)用：指依申請?zhí)峁┱畔ⅲ杖〉臋z索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用總金額。

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況

　　50.政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)：指按照《條例》規(guī)定確定承擔(dān)政府信息公開日常工作的專門機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。

　　51.設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)：指按照《條例》要求設(shè)置的為公民、法人或其他組織提供政府信息公開查閱的場所總個(gè)數(shù)。

　　52.從事政府信息公開工作人員數(shù)：指具體承擔(dān)政府信息公開工作人員人數(shù)(應(yīng)為專職人員數(shù)和兼職人員數(shù)2項(xiàng)之和)。

　　53.專職人員數(shù)：指專門承擔(dān)政府信息公開工作的工作人員人數(shù)(不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù))。

　　54.兼職人員數(shù)：指在承擔(dān)其他工作的同時(shí)承擔(dān)政府信息公開工作的工作人員人數(shù)。

　　55.政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：指行政機(jī)關(guān)為處理政府信息公開事務(wù)而納入財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi))。

　　九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

　　56.召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)：指召開涉及政府信息公開方面的工作會議或?qū)ｎ}會議的次數(shù)。

　　57.舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)：指圍繞政府信息公開業(yè)務(wù)舉辦的各類短期、中期、長期培訓(xùn)班次數(shù)。

　　58.接受培訓(xùn)人員數(shù)：指到政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班接受培訓(xùn)的工作人員人次數(shù)。

　　除特別說明外，報(bào)表中如沒有需填報(bào)的數(shù)據(jù)，則填“0”;涉及費(fèi)用或經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)按“四舍五入”原則保留兩位小數(shù)。