米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各相關(guān)部門，各企事業(yè)單位：

　　《米易縣2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第三十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　米易縣人民政府辦公室

　　2023年5月5日

　　米易縣2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于稻谷補(bǔ)貼工作的有關(guān)要求，保障稻谷種植收益基本穩(wěn)定，根據(jù)《財(cái)政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2023年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（稻谷）的通知》（川財(cái)建〔2022〕426號(hào)）精神，結(jié)合米易實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照國(guó)家關(guān)于糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革總體思路，深入推進(jìn)我縣稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制的改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)各方市場(chǎng)主體積極性。通過(guò)實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化我縣稻谷生產(chǎn)基礎(chǔ)，保持稻谷生產(chǎn)基本穩(wěn)定，保障稻谷種植受益基本穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)稻谷種植規(guī)模。引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷種植，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)口糧需求。

　　二、基本原則

　　（一）保障精準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。稻谷補(bǔ)貼資金同特定作物稻谷掛鉤，提高補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性，切實(shí)穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)能力，確保口糧絕對(duì)安全。

　　（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）資金來(lái)源。省財(cái)政廳提前下達(dá)我縣2023年稻谷補(bǔ)貼資金167.943萬(wàn)元（川財(cái)建〔2022〕426號(hào)），2021-2022年結(jié)余資金3.49萬(wàn)元，預(yù)算補(bǔ)貼金額171.433萬(wàn)元，補(bǔ)貼總額最終以省財(cái)政廳結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　（二）補(bǔ)貼對(duì)象。稻谷補(bǔ)貼對(duì)象為2023年縣域內(nèi)稻谷實(shí)際種植者，包括普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2023年稻谷補(bǔ)貼面積確認(rèn)后，在省級(jí)測(cè)算的2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮或下調(diào)不超過(guò)10%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（四）發(fā)放方式。發(fā)放到普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼必須通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放；發(fā)放給合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼必須通過(guò)其法人開設(shè)的基本賬戶撥付。

　　（五）兌付時(shí)間。2023年稻谷補(bǔ)貼要求于2023年11月30日前兌付完畢。

　　四、工作機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　（一）工作機(jī)構(gòu)。成立米易縣2023年稻谷補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由張軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)稻谷補(bǔ)貼日常管理工作。

　　（二）工作職責(zé)。

　　稻谷補(bǔ)貼工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局共同負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保稻谷補(bǔ)貼工作順利開展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是負(fù)責(zé)2023年稻谷補(bǔ)貼政策宣傳到村社農(nóng)戶；二是組織好所轄行政區(qū)域內(nèi)種植稻谷面積登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)；三是經(jīng)公示、匯總、核實(shí)后通過(guò)陽(yáng)光審批平臺(tái)申報(bào)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、核實(shí)，確保其真實(shí)性和完整性。五是清理社會(huì)保障卡賬號(hào)，做到“一人一卡”并激活金融功能；六是在規(guī)定時(shí)間不能及時(shí)兌付的，應(yīng)及時(shí)查清原因，研究行之有效的措施，以書面形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。按照惠農(nóng)補(bǔ)貼陽(yáng)光審批、陽(yáng)光發(fā)放監(jiān)督平臺(tái)的相關(guān)程序要求兌付補(bǔ)貼，牽頭開展轄區(qū)內(nèi)稻谷實(shí)際種植補(bǔ)貼面積的調(diào)查核實(shí)工作；組織水稻生產(chǎn)、推廣水稻綠色高質(zhì)高效技術(shù)和政策宣傳工作，并牽頭對(duì)稻谷補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)稻谷補(bǔ)貼資金撥付和監(jiān)督管理，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　縣發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)農(nóng)民加大綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)、組織市場(chǎng)化收購(gòu)等促進(jìn)我縣稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。

　　縣委宣傳部。加大耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和稻谷種植補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的解讀和宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民種糧積極性，按照實(shí)施方案負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目執(zhí)行。

　　縣審計(jì)局。根據(jù)米易縣2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案執(zhí)行情況，加大審計(jì)執(zhí)法力度，做好資金監(jiān)管工作。

　　五、工作程序

　　（一）核實(shí)稻谷種植補(bǔ)貼面積。

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)稻谷種植面積的核實(shí)。核實(shí)方法實(shí)行由農(nóng)戶向村、社申報(bào)，以村、社為基本單位開展稻谷種植面積的登記、匯總、審核，村社將農(nóng)戶稻谷種植面積，個(gè)人信息包括戶主姓名、身份證號(hào)、社會(huì)保障卡“一卡通”賬號(hào)等相關(guān)資料在村公示，公示期不少于7天，公示期滿無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

　　2.補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)采集錄入。按照《中共攀枝花市紀(jì)律檢查委員會(huì)等七家單位關(guān)于攀枝花市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障“一卡通”工作的補(bǔ)充通知》（攀財(cái)辦〔2019〕16號(hào)）要求，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)縣級(jí)的要求，組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補(bǔ)貼項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集、錄入四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資格審批基礎(chǔ)平臺(tái)和“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)工作，并及時(shí)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)公開欄張榜公示。

　　（二）補(bǔ)貼資金發(fā)放。

　　稻谷補(bǔ)貼面積經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后，按照我縣2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌付。稻谷補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或撥付至合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開設(shè)的基本賬戶，2023年11月底前兌付完畢。

　　六、工作要求

　　（一）各相關(guān)部門采取多渠道、多形式廣泛宣傳稻谷補(bǔ)貼工作，讓廣大群眾充分了解政策，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度，確保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，推進(jìn)補(bǔ)貼工作有序開展。

　　（二）嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，將稻谷補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)、村務(wù)公開，充分接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格做到“四個(gè)到戶（村）和六個(gè)不準(zhǔn)”，確保政策落地落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)定期檢查和重點(diǎn)抽查結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，實(shí)行補(bǔ)貼兌付社會(huì)保障卡“一卡通”。嚴(yán)格核定補(bǔ)貼對(duì)象和面積。對(duì)于信訪案件要及時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)定期檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)制，同時(shí)建立舉報(bào)制度，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報(bào)電話：0812-3999700，縣財(cái)政局舉報(bào)電話：0812-8172746。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，督促被查單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定整改方案，落實(shí)整改措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化痕跡管理，建立健全稻谷補(bǔ)貼工作問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理，跟蹤檢查整改情況。

　　（四）嚴(yán)格按照績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

　　（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，工作完成后將工作總結(jié)及相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)（紙質(zhì)及電子檔）報(bào)送縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（六）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)相關(guān)部門要注意保管好所有原始資料和憑證，建立專門的檔案，做好資料的收集整理和歸檔等工作。

　　附件：米易縣2023年稻谷補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　

附件

　　米易縣2023年稻谷補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為認(rèn)真做好2023年稻谷補(bǔ)貼工作，落實(shí)好國(guó)家惠民惠農(nóng)政策，經(jīng)研究，成立米易縣2023年稻谷補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下。

　　組  長(zhǎng)：侯  鋒  縣政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：唐文躍  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　江立虎  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　　王  康  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　成  員：王  元  縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

　　尹繼桃  縣發(fā)展和改革局黨組成員、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心主任

　　張紅國(guó)  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　張  軍  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任

　　路少君  縣審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)

　　付耀平  攀蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　王微微  丙谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　官  捷  撒蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　劉山川  草場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　劉斯諾  白馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　易糧七  得石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　甘  泉  普威鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　何加林  白坡彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　楊  昶  麻隴彝族鄉(xiāng)黨委書記

　　李云龍  灣丘彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　賀桂雄  新山傈僳族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　張家林  攀枝花農(nóng)商銀行米易支行行長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由張軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)稻谷補(bǔ)貼日常管理工作。

 

       政策解讀：稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策解讀