養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)是事關(guān)民生福祉、人民生活品質(zhì)的重要領(lǐng)域。為深入貫徹黨的二十大精神，落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部、商務(wù)部聯(lián)合組織開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，研究制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　到2025年，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用效果日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加速提檔升級，出臺100項養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元共治格局；標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理進(jìn)一步加強，建立健全與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用相配套的制度體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化與養(yǎng)老和家政行業(yè)發(fā)展聯(lián)動新局面；依托國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，部署150個養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點和示范項目，樹立一批標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用典范；拓展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作，適時推進(jìn)中國養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)走向國際，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）升級養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和標(biāo)準(zhǔn)化需求，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。修訂《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式，覆蓋基礎(chǔ)、機構(gòu)、要素、服務(wù)、權(quán)益保障等領(lǐng)域的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（二）優(yōu)化養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元共治格局。不斷優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)。在老年人能力評估、基本養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)通用領(lǐng)域，加快推動國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域，推動制定一批體現(xiàn)中國特色、適應(yīng)服務(wù)管理需要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地因地制宜制定養(yǎng)老和家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，打造一批標(biāo)桿地方標(biāo)準(zhǔn)，支持將行業(yè)發(fā)展急需、實施效果好的地方標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵養(yǎng)老和家政相關(guān)社會團體和服務(wù)機構(gòu)聚焦行業(yè)發(fā)展新模式、新需求，制定和實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于應(yīng)用效果顯著、輻射范圍廣泛的團體標(biāo)準(zhǔn)，予以重點推廣并適時采信為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）夯實支撐養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)保障支撐作用，加強養(yǎng)老和家政服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范、品牌建設(shè)、信用管理等標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。重點加強養(yǎng)老服務(wù)安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管；加快出臺涉及家政服務(wù)提供機構(gòu)、家政互聯(lián)網(wǎng)平臺、家政培訓(xùn)機構(gòu)等建設(shè)基本要求、服務(wù)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）完善養(yǎng)老和家政服務(wù)質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)和管理，促進(jìn)養(yǎng)老和家政服務(wù)質(zhì)量提升。加強養(yǎng)老和家政服務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)研制，全面提升管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。完善針對不同類型家政服務(wù)（產(chǎn)品）、不同服務(wù)場景的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量提升與評價標(biāo)準(zhǔn)。加強養(yǎng)老、家政服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實施推廣，引領(lǐng)養(yǎng)老、家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育一批養(yǎng)老、家政服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

　　（五）補齊養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，帶動養(yǎng)老和家政服務(wù)由傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵開展智慧養(yǎng)老、數(shù)字家政等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，探索研制導(dǎo)航定位、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)在養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)的應(yīng)用規(guī)范。探索研制養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）打造養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿典范。依托國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范、國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，圍繞養(yǎng)老和家政服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量提升、人才能力建設(shè)以及規(guī)范化、智慧化、品牌化建設(shè)等重點方面，分批部署試點示范項目150個。推動試點單位開展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”系列活動，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，強化標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價。樹立一批服務(wù)安全“守紅線”、服務(wù)質(zhì)量“拉高線”的標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)桿，帶動全行業(yè)對標(biāo)先進(jìn)、提質(zhì)升級。

　　（七）推進(jìn)養(yǎng)老和家政服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。推動建立以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機構(gòu)的評價機制。支持圍繞家政服務(wù)人員持證上門制度開展標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵養(yǎng)老、家政信息服務(wù)平臺依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完善點評機制，加強行業(yè)自律。推動將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入養(yǎng)老、家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計劃等，健全養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，提升養(yǎng)老和家政服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)化能力水平。

　　（八）強化養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣。推動養(yǎng)老機構(gòu)、家政服務(wù)機構(gòu)以現(xiàn)場宣講、信息公示、視頻演示等靈活的形式，通過社交平臺、互聯(lián)網(wǎng)媒體等多種渠道向消費者明示各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)營者、勞動者和消費者提升標(biāo)準(zhǔn)化意識。鼓勵通過新媒體、新渠道以多種形式開展線上線下標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)，制作通俗易懂、圖文并茂的視頻或課件。遴選養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作典型案例，通過標(biāo)準(zhǔn)、著作、影音媒體等多種形式推廣標(biāo)準(zhǔn)化實踐。

　　（九）加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和實施信息反饋。完善促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)和政策體系，加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施推廣與養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革任務(wù)、專項行動等的協(xié)同推進(jìn)。針對養(yǎng)老服務(wù)重點領(lǐng)域、重點項目、重點對象依法開展監(jiān)督工作，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)實施效果監(jiān)督長效機制。大力推動養(yǎng)老機構(gòu)和家政服務(wù)機構(gòu)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”“家政服務(wù)信用信息平臺”上公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。完善養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機制，暢通標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道，廣泛收集意見、建議，及時進(jìn)行分類整理，提出處理意見。

　　（十）推動養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化。提高我國養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化水平，支撐構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系。加強養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)適用性研究，對于符合條件的國際或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。鼓勵我國養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)走向國際，針對我國具備優(yōu)勢技術(shù)和服務(wù)模式的領(lǐng)域，開展國際標(biāo)準(zhǔn)化研究，及時將我國養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成國際標(biāo)準(zhǔn)。強化國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，提升專家隊伍的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部、商務(wù)部等部門加強協(xié)調(diào)，通過部際聯(lián)席會議等多種方式，強化在法律法規(guī)、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)出臺、規(guī)劃實施、行業(yè)管理和社會力量動員等方面的溝通協(xié)作，保持頂層設(shè)計的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和前瞻性，確保統(tǒng)籌推進(jìn)、分工明確、協(xié)同配合。加大資金支持力度，綜合應(yīng)用財政、社會投入等各類資金，支持養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　（二）加強技術(shù)協(xié)同。充分發(fā)揮全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、各級行業(yè)協(xié)會等支撐力量，加強養(yǎng)老、家政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與質(zhì)量管理、信用管理、品牌評價、電子商務(wù)、消費品安全等其他標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同合作，共同促進(jìn)家政、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。完善面向養(yǎng)老和家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)體系。

　　（三）加強理論研究。鼓勵養(yǎng)老、家政服務(wù)機構(gòu)與高校、科研機構(gòu)合作，加強養(yǎng)老、家政服務(wù)基礎(chǔ)理論研究，探索服務(wù)新模式、新體系、新業(yè)態(tài)，及時將先進(jìn)適用成果融入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用五位一體，共同推動養(yǎng)老、家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　（四）加強總結(jié)推廣。及時總結(jié)養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動工作成效，發(fā)掘、凝練和推廣工作經(jīng)驗，總結(jié)形成系統(tǒng)化的工作成果。認(rèn)真查找落實工作中存在的問題和不足，不斷改進(jìn)工作模式和方法，持續(xù)提升養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。