米易縣人民政府公報2023年第2期(總第38期)
來源:米易縣政府辦公室 發(fā)布時間:2023-03-02 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù): 0
米易縣人民政府公報
2023年第2期
主管主辦:米易縣人民政府辦公室
編輯出版:米易縣人民政府辦公室綜合信息股
2023年2月
縣政府文件
米易縣人民政府
關于印發(fā)《政府工作報告》的通知
米府發(fā)〔2023〕3號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣級各部門,各企事業(yè)單位:
代坤宏縣長代表縣人民政府所作的《政府工作報告》已經(jīng)縣十九屆人民代表大會第三次會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真組織學習,抓好貫徹落實。
米易縣人民政府
2023年2月28日
政府工作報告
(2023年2月12日在米易縣第十九屆人民代表大會第三次會議上)
米易縣人民政府縣長 代坤宏
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議;請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年,是黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,也是米易發(fā)展史上不尋常、不平凡的一年。一年來,面對多重困難疊加、多種風險交織的嚴峻形勢,我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,深入落實市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊依靠全縣人民,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力以赴拼經(jīng)濟搞建設,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,社會大局和諧穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易建設邁出堅實步伐。
一年來,我們堅持事不避難、真抓實干,發(fā)展質量穩(wěn)步提升
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183.7億元、增長3.8%,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%,全社會固定資產(chǎn)投資增長10.7%,社會消費品零售總額增長0.8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達44999元、24102元,分別增長4.6%、6.3%;完成縣級一般公共預算收入13.5億元、增長9.9%,爭取到位上級資金16.7億元、增長9.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速、一般公共預算收入總量、上級資金到位量5項主要指標居全市第一,地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入4項主要指標增速居全市第二,再度榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
工業(yè)經(jīng)濟提質擴面。東方鈦業(yè)智能制造升級等12個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn),工業(yè)投資、技改投資分別增長25.2%、18.6%,居全市第1位、第3位,為近五年最好水平。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶,納稅億元以上企業(yè)凈增2戶、增至5戶,全年規(guī)上工業(yè)全口徑稅收突破15億元,創(chuàng)歷史新高。磷酸鐵、碳酸鋰新能源類儲能材料產(chǎn)值同比增長251.9%、稅收同比增長1300%,新能源產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。一枝山工業(yè)園區(qū)基礎設施配套提升工程啟動建設,省級化工園區(qū)申報工作有序推進。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。扎實推進“天府第二糧倉”建設,落實最嚴格的耕地保護制度,新建高標準農(nóng)田1.62萬畝,成為全省27個耕地凈流入的縣(市、區(qū))之一。袁隆平第三代雜交水稻米易示范片畝產(chǎn)再度突破1050公斤,四川種業(yè)“南繁”基地項目正式簽約。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)的20個重點建設項目加快推進,南部農(nóng)文旅融合百里環(huán)線全面建成,創(chuàng)建市五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,“陽光米易”連續(xù)兩年入選全國最具影響力蔬菜區(qū)域公用品牌,榮獲國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,入選全省休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展成效突出縣。
文旅商貿(mào)聚勢蓄能。米易傈僳梯田升級國家4A級景區(qū),新山傈僳族鄉(xiāng)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),中山村、海塔村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。迷昜古城特色街區(qū)整體開街,顓頊龍洞等三條旅游線路入選全國鄉(xiāng)村精品旅游線路,米易陽光城獲評省級旅游度假區(qū)并入選四川十大冬游勝地。“來米易必做的二十件事”促進消費,全年接待游客800萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入90億元,分別較2019年增長16.9%、33.3%,再度入圍中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣。新增限上商貿(mào)企業(yè)及個體戶31戶,居全市第一。
一年來,我們堅持精明增長、協(xié)同發(fā)展,城鄉(xiāng)建設提質增速
內(nèi)外交通極大改觀。成昆鐵路復線全線通車運營,到成都僅需4小時,米易正式邁入“動車時代”。米會高速、米鹽高速成功納入全省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃,S465改擴建、G227提檔升級等重點交通工程加快推進,高陽橋、顓頊大橋、南部新城市政道路織線成網(wǎng),獲評全省首批鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣,丙埡路入選全省最美農(nóng)村路。
城市品質持續(xù)提升。國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用,縣城區(qū)開發(fā)邊界拓展至10.73平方公里。完成酈水花園等5個老舊小區(qū)改造,實施既有住宅增設電梯65部,新建污水管網(wǎng)13.8公里。27個重點城建項目加快推進,打造“花城”微景觀26處,新增城市綠地12.6萬平方米。城南生態(tài)濕地公園、柳溪河濕地公園建成開園,全國文明城市持續(xù)鞏固提升,迷昜湖入選國家水利風景區(qū)高質量發(fā)展典型案例。
鄉(xiāng)村建設扎實推進。新改建農(nóng)村道路184.2公里、小型水利設施362處、5G基站68個、無害化衛(wèi)生廁所531戶,增配農(nóng)村生活垃圾收集設施1936個,打造首批美麗庭院1000家,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率達97%以上,生活垃圾收運處置體系覆蓋率達100%,入選全國鄉(xiāng)村建設評價樣本縣、全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣,撒蓮鎮(zhèn)成功創(chuàng)建首批“省級百強中心鎮(zhèn)”,賢家村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
一年來,我們堅持改革創(chuàng)新、擴大開放,發(fā)展動能更加強勁
重點改革攻堅破題。“放管服”改革持續(xù)深化,9528項政務服務事項納入清單化管理,“全程網(wǎng)辦”事項占比提升至90%,群眾滿意率達100%,網(wǎng)上開證明被評為全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例。創(chuàng)新組建鄉(xiāng)村建設發(fā)展公司,帶動村集體經(jīng)濟平均增收1萬元以上,入選農(nóng)民合作社省級試點縣,獲評全省農(nóng)村改革工作先進縣。國企改革三年行動圓滿收官,農(nóng)村國有閑置資產(chǎn)清理盤活經(jīng)驗在全省推廣,米投集團成為全市首家通過AA級信用評定的縣屬國有平臺公司。
創(chuàng)新創(chuàng)造態(tài)勢活躍。全面對接落實一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施,出臺穩(wěn)增長26條,制定“轉企升規(guī)”6條支持政策,減免稅費7.64億元,市場主體凈增623戶、總量突破2萬戶。新增培育高新技術企業(yè)2家,入庫科技型中小企業(yè)24家,東方鈦業(yè)鈦白產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵技術開發(fā)應用項目榮獲全省科技進步三等獎,正源科技入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè),高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達105億元,獲評省級“頭雁”培育專項行動先進單位。
開放合作深化拓展。全力做好重點外貿(mào)企業(yè)服務保障,新增出口備案企業(yè)3家、農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地1個,實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額8.93億元,增長18%,入選第二批省級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。線上線下協(xié)同招商,開發(fā)掌上智慧招商APP,引進投資額5億元及以上的重點項目7個,全年招商引資到位資金達146億元。
一年來,我們堅持人民至上、共建共享,民生福祉日益增進
脫貧成果成色更足。全覆蓋開展一輪“回頭看”、兩輪集中排查,強化動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,穩(wěn)定消除風險對象11戶52人。推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙向發(fā)力,投入銜接資金8827萬元,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目86個,6093名脫貧勞動力實現(xiàn)務工就業(yè),脫貧人口家庭人均純收入達11930元、增長16.4%,草場鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),黃草坪村被命名為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。
民生保障不斷加強。81項民生工程扎實推進,安寧河一橋提前三個月建成通車,體育設施進社區(qū)工程竣工投用。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2599人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3.03萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.55%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上,城鄉(xiāng)低保標準分別提高到700元/月和500元/月,均居全省第一方陣。完成農(nóng)村危房及抗震改造678戶,兜牢7410名困難群眾基本生活底線。成立全市首個未成年人保護中心,高質量承辦全省未成年人保護機構創(chuàng)新轉型現(xiàn)場會。緬氣入攀(米易段)即將建成通氣,居民生活用氣價格將更加優(yōu)惠。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。集團化辦學、學區(qū)化治理和中小學教師“縣管校聘”改革全面推進,全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級督導評估。縣人民醫(yī)院住院綜合樓建成投用,白馬鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心全面建成,城北社區(qū)創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū),縣人民醫(yī)院入選國家“千縣工程”建設名單,緊密型縣域醫(yī)共體建設試點經(jīng)驗在全國推廣。圓滿承辦省運會皮劃艇激流回旋賽,麻隴彝族鄉(xiāng)入選省級鄉(xiāng)村文化振興十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來,我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善
污染防治有力有效。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題有序整改、省級反饋問題全部“清零”。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全縣空氣質量優(yōu)良率達98.6%,空氣質量綜合指數(shù)全省排名較上年提升20位,國考斷面和集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅱ類標準。落實尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度,土壤環(huán)境質量穩(wěn)定可控。
生態(tài)修復深入實施。出臺美麗米易建設實施方案,草場河水系連通及水美鄉(xiāng)村建設等14個治理項目建成投用,長江上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。全面推行林長制,干旱河谷生態(tài)治理、橫斷山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護等項目加快推進,完成生態(tài)修復5700畝,森林覆蓋率達64.74%。全面落實河湖長制和長江“十年禁漁”,制定15條河流管理保護方案,整治侵占岸線等問題200余個,馬鞍山水庫獲評省級水利風景區(qū)。
綠色低碳加快發(fā)展。碳達峰碳中和“八大行動”穩(wěn)步實施,20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰生產(chǎn)項目落地開工,龍肘山風電一期并網(wǎng)發(fā)電,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量、單位工業(yè)增加值能耗分別下降4.1%、7.6%,青杠坪礦業(yè)等3戶企業(yè)入選省級“綠色工廠”,獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣。城市新能源公交車實現(xiàn)全覆蓋,龍華村在全省率先建成“低碳村”。
一年來,我們堅持底線思維、極限思維,社會大局和諧穩(wěn)定
重大風險有效防范。疫情防控堅決有力,迅速高效處置輸入性疫情,因時因勢優(yōu)化防控措施,最大程度保護了人民生命安全和身體健康。扎實開展防范和處置非法集資專項行動,防范化解金融風險。持續(xù)規(guī)范政府投資和縣屬國企管理,政府債務風險嚴格控制在警戒線內(nèi)。
安全形勢穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“一月一領域、一月一重點”、城鎮(zhèn)燃氣及自建房安全整治等專項行動扎實開展,排查整治風險隱患600余個,保持森林草原火災“零發(fā)生”、食品藥品安全“零事故”、防汛減災和地質災害防治“零傷亡”,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降80%、86%。
社會治理精細高效。全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣高質量通過驗收,5個典型案例入選四川省首批示范成果,榮獲全國信訪工作示范縣。圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務,全響應中心全面提檔升級,掃黑除惡斗爭常態(tài)開展,“磐石系列”“防電信詐騙”等專項行動深入實施,全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果深化拓展,創(chuàng)建省級“六無”平安村(社區(qū))4個,草場派出所榮獲全國公安機關優(yōu)秀基層單位,撒蓮鎮(zhèn)獲評平安四川建設先進集體,連續(xù)九年被評為全省平安建設先進縣。
一年來,我們堅持政治引領、實干擔當,自身建設全面加強
政治建設不斷加強。始終把黨的政治建設擺在首位,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習宣傳貫徹黨的二十大精神,持續(xù)鞏固黨史學習教育成果,守牢意識形態(tài)主陣地,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。堅定貫徹中央、省、市決策部署,全面精準落實縣委工作要求,始終以黨的全面領導統(tǒng)領政府各項工作。
法治建設深入推進。始終把政府工作全面納入法治軌道,全面完成行政復議體制改革,榮獲全省“七五”普法先進單位。制定出臺《米易縣重大行政決策程序實施細則》,定期向縣人大及其常委會報告、向縣政協(xié)通報重大事項,廣泛接受社會監(jiān)督,依法公開政務信息2.9萬余條。高效辦理人大代表建議62件、政協(xié)委員提案74件,辦復率、滿意度均達100%。
效能建設顯著提升。始終把抓落實作為政府工作的生命線,以“項目攻堅突破年”為統(tǒng)攬,包裝儲備在庫項目320個、總投資達1257.93億元,分別增長6%、14.2%;縣級財政保障項目前期經(jīng)費1000萬元,創(chuàng)新“五個一”工作機制,推動116個重點項目加快建設,省市重點項目年度投資超計劃23個百分點,投資運行連續(xù)4個季度榮登全市“紅榜”。督查督辦機制持續(xù)健全,會風文風不斷改進,連續(xù)五年榮獲市級綜合目標考評一等獎。
廉政建設扎實有力。始終扛牢黨風廉政建設主體責任,嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則,一體推進政府系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實“過緊日子”要求,健全國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)目標績效考核制度,一般性支出和“三公”經(jīng)費持續(xù)壓縮。創(chuàng)新建立政府投資重點項目跟蹤審計機制,節(jié)約財政資金近1600萬元。
一年來,縣政府全力保障工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織開展工作,全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊和氣象、金融、能源、通信、煙草等駐縣企事業(yè)單位參與米易經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌推進國防教育、民族宗教、禁毒防艾、統(tǒng)計、機關事務、檔案、供銷、擁軍優(yōu)屬、防震減災、地方志、紅十字會等各項工作取得新成效。
各位代表!過去一年,挑戰(zhàn)前所未有,成績來之不易,根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,關鍵是省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持,離不開全縣廣大干部群眾的苦干實干、奮力拼搏!在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向全體人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向駐縣部隊和駐縣企業(yè),向所有關心支持米易經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們清醒看到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難、問題和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟總量偏小、重大項目支撐不足,推進高質量發(fā)展的任務十分艱巨;二是城鎮(zhèn)化水平不高,基礎設施、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)領域還存在薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,促進全體人民共同富裕任重道遠。對此,我們將采取更加有力措施,推動相關工作。
2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)的起步之年,做好各項工作意義重大。按照縣委十五屆三次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署,今年政府工作的總體要求是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實省委十二屆二次全會、市委十一屆五次全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持以中國式現(xiàn)代化為引領,聚焦市委總體發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力以赴拼經(jīng)濟搞建設,推動高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)扎實開局,加快建設產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,縣級一般公共預算收入同口徑增長7%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%以上。實現(xiàn)以上目標,我們務必保持定力、真抓實干,重點做好八方面工作。
一、堅定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,持續(xù)做大做強工業(yè)經(jīng)濟
做強特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)存量。突出新型工業(yè)化主導,聚焦端好“鐵飯碗”、做強“鈦釩碗”,全力打造新型礦業(yè)、釩鈦深加工、新材料3個百億級產(chǎn)業(yè)集群,提升發(fā)展機械裝備制造、特色建材2大基礎特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),加快構建“3+2+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。全力做好用工、用能、融資等服務保障,支持新白馬礦業(yè)、安寧股份、白馬球團等骨干企業(yè)提升行業(yè)競爭力,支持九星釩鈦、勁豐釩鈦等優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展壯大,幫助元寶山礦業(yè)、立宇礦業(yè)等停產(chǎn)企業(yè)盤活復產(chǎn),力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上。
擴大有效投資拓增量。強化重點項目要素保障,做好全生命周期管理服務,確保20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰等9個重點項目竣工投產(chǎn),加快白馬釩鈦資源綠色智能化開發(fā)利用等5個重點項目建設進度,推動長隆鈦白廢酸綜合利用等5個重點項目開工建設,有序啟動潘家田鐵礦露天轉地下開采工程等7個重點項目前期工作,力爭全年工業(yè)投資、技改投資增長20%以上。
建設園區(qū)平臺提能級。搶抓“一區(qū)多園”發(fā)展機遇,高質量完成白馬工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編及配套報告編制,開展北部尾礦庫、南部綜合渣場建設前期工作,推動白馬灣丘北部功能區(qū)和一枝山南部功能區(qū)加快發(fā)展。高標準推進一枝山工業(yè)園區(qū)基礎設施配套提升工程建設,確保左支溝貯存場、供排水系統(tǒng)等配套設施建成投用。健全固廢貯存分類收費機制,探索開展能耗、產(chǎn)能、稅收、環(huán)境“畝均論英雄”改革,確保年內(nèi)通過省級化工園區(qū)認定。
二、全面推進鄉(xiāng)村振興,高質量建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)
打造“天府第二糧倉”核心區(qū)。嚴格落實糧食安全責任制,全面推行田長制,加快推進撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點、補充耕地等項目建設,新建高標準農(nóng)田1萬畝,新增耕地3000畝以上。實施糧食產(chǎn)能提升行動,推廣糧經(jīng)復合種植模式,完成“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌”省級試點縣建設,確保糧食播種面積穩(wěn)定在27萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在11.8萬噸以上。培育壯大“糃”稻、梯田紅米等系列本土品牌,積極推動米易傈僳梯田申報認定第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)。重點培育“糧、菜、果、畜、煙、花”6大特色產(chǎn)業(yè),積極培育“現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代裝備、冷鏈物流”3個先導性支撐產(chǎn)業(yè),加快構建“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設為統(tǒng)攬,加快推進“五良”融合宜機改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升等26個、總投資達16.43億元的重點項目,高標準建設四川種業(yè)“南繁”基地,培育提升新型經(jīng)營主體100家以上,爭創(chuàng)國家稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全力推動農(nóng)產(chǎn)品分揀定標冷鏈倉儲物流中心項目招引落地,確保示范區(qū)建設高質量通過國家中期評估。
接力鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實做好農(nóng)村困難群體常態(tài)化監(jiān)測和及時幫扶,加大財政銜接資金整合和項目推進力度,確保中、省銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%、55%。健全新型經(jīng)營主體與脫貧戶利益聯(lián)結機制,深入實施“萬企興萬村”行動,確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人就業(yè),力爭脫貧人口家庭人均純收入增長18%以上。
三、推動陽光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)轉型升級,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)
聚焦項目做強產(chǎn)業(yè)文章。實施重點項目攻堅行動,加快推進米易太陽谷等重點文旅項目建設,高標準推進顓頊龍洞、米易傈僳梯田等6個A級景區(qū)提檔升級,穩(wěn)步推進馬鹿寨·云上牧場基礎設施建設,加快深度開發(fā)。改造濱河商業(yè)步行街,豐富時光水街消費場景,高標準引進城南生態(tài)濕地公園消費業(yè)態(tài),評選推出“陽光味道”特色餐飲店和特色美食20道,打造花城旅游名牌3個以上。
聚焦環(huán)線做深融合文章。圍繞南部農(nóng)文旅融合環(huán)線,挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)耕文化,建成傈僳族非遺傳習中心、紅香米博物館,新增申報非遺項目5個,培育發(fā)展特色農(nóng)家小院10家以上,加快推動米易傈僳梯田景區(qū)市場化運營。鞏固提升天府旅游名縣創(chuàng)建成果,培育創(chuàng)建天府旅游名鎮(zhèn)(名村)1個、天府旅游名品1個。
聚焦動車做精營銷文章。以推動消費提質擴容為導向,瞄準成渝目標市場,策劃推出“一日游”“兩日游”“周末游”等精品旅游線路,高質量辦好“清涼度假·在米易”“深呼吸·在米易”“陽光米易·精彩十二月”系列品牌文化活動,積極申辦CCTV鄉(xiāng)村大舞臺、四川省鄉(xiāng)村藝術節(jié),多形式辦好展銷展會活動,力爭全年接待游客人數(shù)超900萬人次,旅游綜合收入突破100億元。
推動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。深入實施“服務業(yè)發(fā)展年”,加快構建以陽光康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)為龍頭,帶動生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)全面發(fā)展的“1+2”現(xiàn)代服務業(yè)體系。建成投用陽光米易電商產(chǎn)業(yè)(直播)基地,推動“盒馬縣”落戶米易,力爭全年電商銷售總額突破9億元。編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建成50個村級寄遞物流服務點,推動快遞物流智能分揀中心、預制菜加工配送基地建成投用,確保培育升規(guī)入庫服務業(yè)單位40戶,服務業(yè)增加值增長8%以上。
四、推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,打造高品質生活宜居地
建設現(xiàn)代化基礎設施。積極爭取攀枝花繞城高速規(guī)劃過境米易,確保S465青皮村至坪山村段、西環(huán)路建成投用,加快米會高速、G227改建改線、白馬至灣丘快速通道及橋梁工程等重點項目建設,爭創(chuàng)省級“鄉(xiāng)村振興 交通先行”樣板縣。加快推進安寧河流域水資源配置工程建設,確保前進渠中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、安寧河干流堤防工程等14個項目建成投用,推動老街子水庫、新山水庫動工建設。
提升城市發(fā)展能級。加快賢家新區(qū)市政道路、城南第二污水處理廠、安置房等重點項目建設,啟動城中街片區(qū)老舊小區(qū)改造,更新老舊燃氣管道27公里,新改建排水管網(wǎng)18公里,完成既有住宅增設電梯20部,推進楊柳灣等完整居住社區(qū)建設,積極爭創(chuàng)海綿城市。開展園林綠化“四美”打造,推進環(huán)衛(wèi)“四化”管理,統(tǒng)籌城區(qū)節(jié)慶氛圍營造和園林綠化有機更新,探索建立公園建管運營一體化機制,打造宜居、韌性、智慧的高品質生活宜居地,爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。
實施鄉(xiāng)村建設行動。堅持片區(qū)統(tǒng)籌、多規(guī)合一,高質量編制完成國土空間總體規(guī)劃和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃,支持白馬鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”。開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升等專項行動,新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所230戶、鄉(xiāng)村5G基站100個,打造美麗庭院200家以上。舉辦美麗鄉(xiāng)村擂臺賽,建成美麗新村示范點1個,高質量籌辦第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會。
五、深化改革開放創(chuàng)新,增添高質量發(fā)展動能活力
提速重點領域改革。全面實行行政許可事項清單管理,規(guī)范項目招投標主體行為,推動“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”全面落地,全方位打造全省一流、全市最佳的營商環(huán)境。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村建設發(fā)展公司,帶動薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展,確保所有行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。實施新一輪國資國企改革專項行動,健全支持民營企業(yè)發(fā)展的政策和服務體系,扎實推動供銷合作社改革和高質量發(fā)展。深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,高質量完成第五次全國經(jīng)濟普查。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施國家高新技術企業(yè)倍增計劃,培育高新技術企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)26家、“專精特新”企業(yè)10家,高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入穩(wěn)定在100億元以上。支持安寧股份、東方鈦業(yè)等企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展關鍵核心技術攻關和科技成果就地轉化,力爭獲得省市立項支持1—2項。以省級人才工作先行區(qū)先進縣創(chuàng)建為引領,制定出臺住房、醫(yī)療、教育等配套支持政策,力爭全年引育高層次創(chuàng)新團隊2個、創(chuàng)新人才200人以上。
持續(xù)擴大開放合作。加大招商引資政策支持力度,圍繞釩鈦深加工、新能源、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),推動九江釩宇、德勝集團依托特色產(chǎn)業(yè)和閑置資產(chǎn)開展以商招商,全力對接四川種業(yè)集團、常州鋰源、中泰金能等重點目標企業(yè),加快推動釩氮合金、新能源儲能材料、五星級酒店等重大項目招引落地,力爭新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目10個以上,新增實際投資60億元。強化與周邊縣(市、區(qū))交流合作,協(xié)同推動安寧河流域高質量發(fā)展。
六、持續(xù)增進民生福祉,爭當共同富裕試驗區(qū)建設排頭兵
聚力保障改善民生。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè),實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2810人、轉移農(nóng)村勞動力3.1萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實施全民參保行動,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。開展打擊欺詐騙保專項整治,加快慈善事業(yè)發(fā)展,健全分層分類的社會救助體系,穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。
辦好人民滿意教育。堅持教育適度超前發(fā)展,高標準推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡和新高考綜合改革,細化完善集團化辦學和中小學教師“縣管校聘”改革配套政策,提升集團化辦學品質。持續(xù)深化與北京博雅聞道、成都石室中學辦學合作,加強與北大、清華、北師大等7所雙一流高校合作交流,促進教育質量整體提升。加快推進賢家片區(qū)九年一貫制學校、柳溪幼兒園建設,打造“三名”工作室10個、鄉(xiāng)村教師工作室1個,爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠縣。
傾力建設健康米易。建成投用縣疾控檢驗檢測中心,加快撒蓮縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設,持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設試點,深入推進慢病綜合防控,確保縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院,順利通過第三輪國家衛(wèi)生縣城復審。聚焦“一老一小”,全面落實老齡健康、三孩生育政策及配套措施,完成未成年人保護中心提檔升級,爭創(chuàng)全國未成年人保護示范縣。新建陽光米易運動公園,完成縣體育場更新改造,配套居民小區(qū)群眾性體育設施。
七、堅持綠色低碳發(fā)展,持續(xù)筑牢長江上游生態(tài)屏障
深入推進污染防治。全面推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號,扎實做好第三輪生態(tài)環(huán)保督察迎檢準備。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進秸稈禁燒、城鄉(xiāng)生活污水治理、固廢回收處置等重點污染防治,協(xié)同開展跨界河流聯(lián)防聯(lián)控,確保空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定在98%以上,地表水水質優(yōu)良率保持在100%。全面推行排污許可制,加強涉污企業(yè)監(jiān)管,嚴密防控環(huán)境風險。
加快實施生態(tài)修復。嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控,統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理,常態(tài)化落實河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”,加快實施楠木河等3條中小河流治理,積極推動國家儲備林項目和特色林木園區(qū)建設,治理水土流失面積4.5萬畝,完成生態(tài)修復1700畝、義務植樹45萬株以上。加快尾礦庫、工礦廢棄地綜合治理,啟動集中式飲用水水源地環(huán)境治理工程,完成馬鞍山水庫備用水源地劃定,積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣。
積極推進雙碳戰(zhàn)略。制定碳達峰碳中和年度任務清單,實施綠色制造提升行動,優(yōu)化工業(yè)用能結構,統(tǒng)籌推進工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)戎攸c領域節(jié)能降碳和綠色轉型,確保全年單位生產(chǎn)總值能耗同比下降2%以上。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,配套建成新能源汽車充電樁29個,創(chuàng)建一批綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)。
八、系統(tǒng)防范化解風險,加快建設更高水平的平安米易
著力化解重大風險。做好新階段新冠病毒感染防治工作,全力保健康、防重癥,確保順利渡過流行期。切實預防化解金融、政府債務等領域風險,加強財政資金統(tǒng)籌調(diào)度,嚴厲打擊非法集資,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。強化食品藥品質量安全監(jiān)管,穩(wěn)妥處置“問題樓盤”。
堅決守牢安全底線。深入落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施及省市實施意見,加強非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,開展“一月一領域、一月一重點”專項整治行動,堅決防范遏制各類安全事故,爭創(chuàng)省級安全發(fā)展示范城市。健全綜合應急救援指揮體系,推進森林草原防滅火常態(tài)化治理,守牢“兩個確保”底線。主汛期前建成投用X波段天氣雷達,全面提升防汛減災和地災防治監(jiān)測預警水平。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,穩(wěn)妥化解涉穩(wěn)和信訪突出問題。以勇奪2024年“長安杯”為抓手,健全智慧小區(qū)安防體系,常態(tài)化推進掃黑除惡,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪行為,全力維護社會安全穩(wěn)定。支持國防和軍隊建設,做好人民防空、雙擁共建等工作。
全面加強政府自身建設
各位代表!民之所盼,政之所向。站在新起點,邁步新征程,我們將以永遠在路上的清醒和執(zhí)著,全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,牢記“三個務必”,發(fā)揚斗爭精神,勇于自我革命,努力建設人民滿意政府。
堅持政治為先,鑄牢忠誠之魂。堅定政治立場,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導,堅定推動黨中央、省委、市委和縣委決策部署落地見效,以實際行動踐行對黨絕對忠誠。
堅持法治為綱,嚴格依法行政。樹牢法治觀念,自覺用法治思維和法治方式推動政府工作,扎實推進“八五”普法。積極踐行全過程人民民主,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴格落實重大行政決策程序,高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見建議。
堅持民生為本,增進人民福祉。站穩(wěn)人民立場,聚焦群眾“急難愁盼”問題,全力辦好新建公辦幼兒園、老舊小區(qū)改造等十大項民生實事,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。強化擔當實干的鮮明導向,加強調(diào)查研究,提升過硬本領,干實事、謀實招、求實效,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
堅持廉潔為基,守牢廉政底線。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風”。帶頭“過緊日子”,嚴控“三公”經(jīng)費,持續(xù)壓減一般性支出。加大審計全過程監(jiān)管力度,加強對財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領域監(jiān)督管理,始終做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,百年征程風正勁,重任千鈞再揚帆。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,錨定目標、真抓實干,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為加快建設產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易而團結奮斗!
名詞解釋
1.兩個確立:確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
2.兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
3.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
4.四個自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.三個務必:務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭。
6.糃(táng):從米從昜;古同“糖”,供食用的甜味物質。從米、麥、甘蔗、甜菜等物質中提煉出來。
7.鄉(xiāng)村運輸金通工程:四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質升級工程,以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標識、統(tǒng)一招呼站(牌)、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標識為抓手,以建設美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質、精細管理鄉(xiāng)村客運為主要任務,構建人民滿意的鄉(xiāng)村客運服務體系。
8.三區(qū)三線:指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間所對應的區(qū)域,以及分別對應劃定的永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線。
9.轉企升規(guī):“個轉企”和“小升規(guī)”的簡稱。“個轉企”,即個體工商戶(不含港澳臺居民申辦的個體工商戶)轉型升級為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。“小升規(guī)”,即小微企業(yè)升級為規(guī)模(限額)以上企業(yè)。
10.“縣管校聘”改革:縣級核定區(qū)域內(nèi)教職工編制總量、崗位總量、工資預算,教育部門在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌安排編制、統(tǒng)籌使用崗位、統(tǒng)一管理工資,學校按需設崗、以崗聘用,教師競聘上崗、合同管理。
11.國家“千縣工程”:力爭通過5年努力,全國至少1000家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平。
12.八大行動:清潔能源資源綜合開發(fā)行動、清潔能源應用培育發(fā)展行動、工業(yè)領域綠色低碳行動、生態(tài)產(chǎn)品價值轉化行動、城鄉(xiāng)建設綠色低碳行動、交通運輸綠色低碳行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動。
13.“六無”平安村(社區(qū)):無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的村(社區(qū))。
14.畝均論英雄:通過畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置,推動資源要素向優(yōu)質高效領域集中,以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。
15.“五良”融合:良田、良機、良種、良法、良制五種農(nóng)藝農(nóng)機融合發(fā)展。
16.盒馬縣:根據(jù)訂單需求,作為“盒馬鮮生”定點種植農(nóng)產(chǎn)品縣(區(qū)),該模式是當下縣域鄉(xiāng)村轉型、發(fā)展的新樣本。即通過阿里巴巴建設的“產(chǎn)、供、銷”三大平臺,讓農(nóng)村從分散、孤立的生產(chǎn)單元升級為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,真正讓好產(chǎn)品賣出好價格。
17.四美:自然美、形態(tài)美、特色美、線條美。
18.四化:垃圾源頭減量化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程規(guī)范化、核心區(qū)域垃圾收集無桶化、保潔效果本色化。
19.專精特新企業(yè):具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
20.“三名”工作室:名校長、名班主任、名師工作室。
21.三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
22.新時代“楓橋經(jīng)驗”:堅持和貫徹黨的群眾路線,在黨的領導下,運用自治、法治、德治等方式,充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
23.“五個一”工作機制:“一個項目、一個專班、一名責任縣領導、一個責任主管部門、一抓到底”抓項目促投資推動工作機制。
縣政府辦公室文件
米易縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作實施方案》的通知
米府辦發(fā)〔2023〕6號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門、各企事業(yè)單位:
為進一步推進我縣婦女宮頸癌和乳腺癌(以下簡稱“兩癌”)篩查工作,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作實施方案》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
米易縣人民政府辦公室
2023年2月15日
米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作實施方案
按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)宮頸癌篩查工作方案和乳腺癌篩查工作方案的通知》《省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省婦女聯(lián)合會關于印發(fā)2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查項目實施方案的通知》要求,進一步提高適齡婦女宮頸癌和乳腺癌(以下簡稱兩癌)的早診、早治率,降低“兩癌”死亡率,改善我縣農(nóng)村婦女健康狀況,結合我縣實際情況,特制定該實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實黨的二十大精神及省委辦公廳、省政府辦公廳《2022年30件民生實事實施方案》要求,全力提高婦女健康水平,促進公共衛(wèi)生服務均等化,切實維護我縣婦女健康權益,為建設美麗和諧幸福米易提供有力保障。
二、成立領導小組
為做好全縣“兩癌”篩查工作,確保篩查質量,現(xiàn)成立縣政府分管領導擔任組長的米易縣2023年適齡婦女免費“兩癌”篩查工作領導小組。領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生健康局,由衛(wèi)生健康局局長兼任辦公室主任,具體負責“兩癌”篩查工作的安排部署,確保我縣今年“兩癌”篩查工作目標任務順利完成。
三、篩查工作目標及內(nèi)容
(一)總體目標。
堅持預防為主、防治結合、綜合施策,以農(nóng)村適齡婦女為重點,為農(nóng)村適齡婦女提供免費“兩癌”篩查服務,促進“兩癌”早診早治,提高婦女健康水平。
(二)具體目標。
1.截止2023年10月,對居住在米易縣轄區(qū)內(nèi)35-64歲的婦女,免費“兩癌”篩查16700人。宮頸癌早診率達到90%以上,乳腺癌早診率達60%以上,對檢查異常/可疑病例的隨訪管理率達95%以上。
2.普及宮頸癌、乳腺癌免費篩查政策和核心防治知識,提高婦女“兩癌”防治意識,農(nóng)村適齡婦女宮頸癌、乳腺癌防治核心知識知曉率達60%以上。
(三)篩查形式。
采用集中下鄉(xiāng)篩查和婦幼保健服務中心日常篩查相結合的形式開展,逐步提高日常篩查比例。
(四)篩查時間。
2023年2月—10月(具體時間安排詳見附件3)。
四、篩查工作經(jīng)費來源
“兩癌”篩查工作中央、省級資金137.8萬元,縣(區(qū))配套資金19.13萬元,合計金額:156.93萬元。
五、篩查工作分工及職責
(一)縣衛(wèi)生健康局。
縣衛(wèi)健局在縣婦幼保健院成立宮頸癌、乳腺癌篩查管理中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩癌”篩查工作,對工作進度、工作質量、財政資金的撥付進行全面督導;成立宮頸癌、乳腺癌篩查專家組,組織開展業(yè)務指導、人員培訓、健康教育、質量控制和評估等工作。
(二)縣財政局。
縣財政局按照“當年預撥、次年結算”的原則,落實縣級配套資金,并加強對“兩癌”篩查工作資金的監(jiān)管。根據(jù)我縣2023年“兩癌”篩查目標人數(shù)及補助標準,及時將篩查項目資金撥付給篩查機構,確保篩查工作順利完成。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定專人負責該項工作,協(xié)調(diào)村、社干部積極宣傳“兩癌”篩查工作意義,并提前做好適齡婦女的摸排工作,將摸排的篩查名單報送至縣婦幼保健服務中心婦女保健科(張福美,聯(lián)系電話:18982310896,郵箱:418249277@qq.com),按篩查時間組織轄區(qū)適齡婦女參加篩查,參加“兩癌”篩查人數(shù)不得低于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標任務數(shù)。
(四)縣婦女聯(lián)合會。
加強“兩癌”篩查相關政策宣傳,協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好適齡婦女的摸排及篩查工作,指導群眾通過“四川省婦幼保健院米易分院”官方微信公眾號進行篩查預約,有序參檢。并匯總各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩癌”篩查工作負責人員及聯(lián)絡人員名單,將名單報送至縣婦幼保健服務中心婦女保健科(張福美,聯(lián)系電話:18982310896,郵箱:418249277@qq.com)。
(五)縣婦幼保健服務中心。
負責“兩癌”篩查工作的具體實施,合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩癌”篩查工作流程,優(yōu)化篩查環(huán)境布局,按照時間節(jié)點有序進行篩查。對篩查發(fā)現(xiàn)的異常/可疑者,及時進行追蹤隨訪,并提出進一步檢查、診斷或轉診的建議。做好篩查信息的收集及總結分析,并報相關部門,同時做好個案管理及陽性患者的隨訪管理等工作。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
協(xié)助縣婦幼保健服務中心做好“兩癌”篩查及隨訪管理,并提供篩查場所,安排工作人員參與、協(xié)助篩查。
六、篩查工作要求
(一)在“兩癌”篩查工作啟動前,縣衛(wèi)生健康局組織專家對參與我縣2023年“兩癌”篩查工作全部人員開展相關業(yè)務培訓,以提高篩查質量。
(二)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)組織做好35-64歲農(nóng)村婦女信息摸底調(diào)查,并建立花名冊,兩癌辦根據(jù)目標任務合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的篩查時間及每天篩查人數(shù)。
(三)“兩癌”辦固定2-3名工作人員負責篩查工作的信息錄入、上報和異常隨訪、并及時錄入信息;縣目標績效辦及縣衛(wèi)生健康局不定期對“兩癌”篩查工作目標任務完成情況及各項工作開展進行督導檢查。
附件:1.米易縣城鄉(xiāng)適齡婦女免費“兩癌”篩查工作領導小組
2.米易縣2023年“兩癌”篩查工作技術指導小組
3.米易縣2023年“兩癌”篩查時間安排表
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”篩查負責人聯(lián)絡表
5.米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查摸底調(diào)查登記表
6.米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作微信公眾號預約流程
附件1
米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作領導小組
為做好全縣“兩癌”篩查工作,為確保“兩癌”篩查工作質量,經(jīng)研究決定成立米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作領導小組如下:
組 長:朱 新 縣政府副縣長
副組長:杜華健 縣衛(wèi)生健康局局長
王 康 縣財政局局長
黃 超 縣婦女聯(lián)合會主席
成 員:付耀平 攀蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
王微微 丙谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
官 捷 撒蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
劉山川 草場鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
劉斯諾 白馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
易糧七 得石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
甘 泉 普威鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
何加林 白坡彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
楊 昶 麻隴彝族鄉(xiāng)黨委書記
李云龍 灣丘彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
賀桂雄 新山傈僳族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生健康局,縣衛(wèi)生健康局局長杜華健兼任辦公室主任,負責全縣“兩癌”篩查工作的領導、協(xié)調(diào)、組織實施、監(jiān)督管理及考核評估。
附件2
米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作技術指導小組
為確保我縣2023年“兩癌”篩查工作質量,特成立米易縣“兩癌”篩查工作技術指導小組如下:
組 長:吳 卉 縣衛(wèi)健局副局長
副組長:帥志容 婦幼保健服務中心主任
撒莉恒 縣醫(yī)療集團縣人民醫(yī)院副院長
謝雙宇 婦幼保健服務中心副主任
成 員:譚淵志 縣人民醫(yī)院檢驗科主任
徐子紅 縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任
許 萍 縣婦幼保健服務中心營運部部長
唐顯玖 縣婦幼保健服務中心婦女保健部部長
高明娟 縣婦幼保健服務中心基層衛(wèi)生科科長
朱召會 縣婦幼保健服務中心婦幼健康管理科科長
張玉美 縣婦幼保健服務中心超聲科科長
何凡桂 縣婦幼保健服務中心病理檢科長
鄭 杰 縣婦幼保健服務中心檢驗科主任
曾茂會 縣婦幼保健服務中心婦女保健部副部長
張福美 縣婦幼保健服務中心婦女保健部副部長
劉斯芳 縣婦幼保健服務中心兩癌篩查辦工作人員
應光雯 縣婦幼保健服務中心兩癌篩查辦工作人員
技術指導小組下設辦公室在省婦幼保健院米易分院,由謝雙宇負責全縣項目的組織實施及日常業(yè)務管理工作,具體事宜由張福美負責,并組織開展健康教育、人員培訓、業(yè)務指導、信息報送和統(tǒng)計分析、可疑/陽性病例追蹤隨訪等相關工作。
附件3 米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女 免費“兩癌”篩查工作時間安排表 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
目標任務數(shù) |
每日完成人數(shù) |
篩查時間 |
篩查天數(shù) |
攀蓮鎮(zhèn) |
5600 |
110 |
2月6日—4月18日 |
51 |
白馬鎮(zhèn) |
1954 |
110 |
4月20日—5月16日 |
18 |
草場鎮(zhèn) |
1790 |
110 |
5月17日—6月8日 |
17 |
新山鄉(xiāng) |
370 |
110 |
6月12日—6月15日 |
4 |
撒蓮鎮(zhèn) |
1401 |
110 |
6月19日—7月6日 |
13 |
丙谷鎮(zhèn) |
2210 |
110 |
7月10日—8月7日 |
21 |
灣丘鄉(xiāng) |
1057 |
110 |
8月9日—8月22日 |
10 |
普威鎮(zhèn) |
840 |
110 |
8月24日—9月4日 |
8 |
麻隴鄉(xiāng) |
510 |
130 |
9月5日—9月8日 |
4 |
白坡鄉(xiāng) |
630 |
130 |
9月11日—9月15日 |
5 |
得石鎮(zhèn) |
340 |
120 |
9月18日—9月20日 |
3 |
合計 |
16702 |
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154 |
附件4
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”篩查工作負責人聯(lián)絡表
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附件5
米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女 免費“兩癌”篩查摸底調(diào)查登記表 |
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編號 |
姓名 |
年齡 |
家庭住址 |
身份證號碼 |
聯(lián)系電話 |
(是/否)做過“兩癌”篩查 |
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附件6
米易縣2023年農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查工作微信公眾號預約流程
米易縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《米易縣政策性肉牛養(yǎng)殖保險試點工作實施方案》的通知
米府辦發(fā)〔2023〕8號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門、各企事業(yè)單位:
《米易縣政策性肉牛養(yǎng)殖保險試點工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹落實。
米易縣人民政府辦公室
2023年2月22日
米易縣政策性肉牛養(yǎng)殖保險試點工作
實施方案
為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平,健全多層次農(nóng)業(yè)保險風險保障體系,加大力度支持農(nóng)業(yè)供給側改革,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)財政廳《關于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法〉的通知》(川財金〔2017〕12號),財政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 發(fā)展改革委等6部門關于印發(fā)《四川省加快農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的實施方案》的通知(川財金〔2020〕46號)、《攀枝花市特色農(nóng)業(yè)保險實施細則》,《攀枝花市財政局 攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 攀枝花市金融工作局 攀枝花銀保監(jiān)分局關于開展<攀枝花市2021年政策性肉牛養(yǎng)殖保險試點工作實施方案>的通知》(攀財金〔2021〕21號)等文件精神,制定本方案。
一、基本原則
按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的工作原則,通過保費補貼等政策,引導農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織積極參加農(nóng)業(yè)保險,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。
二、試點保險品種
肉用牛(包括以生產(chǎn)牛肉為主的黃牛或進口、改良品種的肉牛)。
三、試點區(qū)域及時間
按照尊重農(nóng)戶意愿與加強統(tǒng)籌管理相結合的原則,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇部分龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)養(yǎng)殖大戶等作為參保主體。
試點時間2年。
四、參保條件
符合下列條件的肉牛可作為本保險合同的保險標的(以下簡稱“保險肉牛”):
(一)外觀體貌正常,無傷殘,無本保險責任范圍內(nèi)的疾病,飼養(yǎng)管理正常,已按免疫程序接種且有記錄,并按國家規(guī)定佩帶能識別身份的耳牌;
(二)投保時肉牛畜齡在5周歲(不含)以下;
(三)投保的肉牛品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)45天以上(含);
(四)投保時及保險期間內(nèi)肉牛必須具有能識別身份的統(tǒng)一標識。投保人應將符上述條件的肉牛全部投保,不得選擇部分投保;
(五)異地購進肉牛,投保時還需提供檢疫證明。
五、保險期限及疾病觀察期
(一)保險期限。
肉牛保險期限為1年,具體以保險單載明為準。
(二)疾病觀察期。
自保險期間開始之日起20日(含)內(nèi)為疾病觀察期,具體時間以保單載明為準。保險期間屆滿續(xù)保的同一保險肉牛,免除觀察期。
六、保險責任
在保險期間內(nèi),由于下列原因直接造成保險肉牛死亡,視為保險事故發(fā)生,保險人按照保險合同約定負責賠償:
(一)疾病疫病:牛肺氣腫、牛創(chuàng)傷性心包炎、牛氣腫疽、牛惡性卡他熱、牛輪狀病毒感染、牛李氏桿菌、口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病、胸模肺炎;
(二)自然災害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、雷擊、風災、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡;
(三)意外事故:火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落;
(四)在保險期間內(nèi),由于發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺導致保險肉牛死亡的,保險人也負責賠償,賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的差額為限。
七、保險金額、費率及分攤比例
(一)保險金額。
保險金額為6000元/頭。
(二)費率及保險費。
1.保險費率:6%。
2.保險費:360元/頭(保險費率×保險金額)。
(三)保費分攤比例。
保費分攤比例為:縣財政補貼80%,投保人自籌20%。
八、賠償處理
(一)賠償計算方式。
保險事故發(fā)生后,按照以下方式計算賠償金額:
1.賠償金額。
保險肉牛發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的死亡,保險人按以下方式計算賠償:每頭賠償金額=每頭保險金額×出險時保險肉牛不同尸重對應賠償比例。
體重(公斤) |
賠償比例 |
100(不含)以下 |
20% |
100(含)~200(不含) |
25% |
200(含)~250(不含) |
35% |
250(含)~300(不含) |
40% |
300(含)~350(不含) |
50% |
350(含)~400(不含) |
65% |
400(含)~500(不含) |
80% |
500(含)~600(不含) |
90% |
600(含)以上 |
100% |
2.出險時保險肉牛不同尸重對應賠償比例。
3.發(fā)生條款列明的撲殺事故,按以下方法計算。
每頭賠償金額=每頭保險金額(元/頭)×出險時保險肉牛不同尸重對應賠償比例-政府撲殺補助金額。
(二)無賠款優(yōu)待。
對在本保險期內(nèi)無賠付的參保農(nóng)戶(企業(yè)),下一年度繼續(xù)參保的,減收其自繳保費的1/3,如下一保險期內(nèi)仍然無賠付,第三年度繼續(xù)參保的,減收其自繳保費的1/2,最多減收農(nóng)戶(企業(yè))自繳保費的1/2。當期發(fā)生賠付后,下一年度的無賠款優(yōu)待政策取消,重新計算無賠款優(yōu)待率。跨保險機構參保的農(nóng)戶(企業(yè)),重新計算無賠款優(yōu)待率。無賠付優(yōu)待所減收的保費由保險機構承擔。
九、試點承辦機構
經(jīng)攀枝花市農(nóng)業(yè)保險工作小組會議室研究決定,由中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司攀枝花中心支公司在全市范圍內(nèi)開展政策性肉牛養(yǎng)殖保險試點工作。
十、工作要求
(一)加強引導,扎實開展試點工作。
政府引導的肉牛保險試點工作是運用現(xiàn)代保險原理,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險方式,提高財政資金使用效益,穩(wěn)定全縣肉牛產(chǎn)業(yè)、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要創(chuàng)新。在試點工作中,縣(區(qū))農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室及其成員單位要切實加強領導,做好協(xié)調(diào)配合工作,遵循政府引導的原則,動員、鼓勵、引導肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶(企業(yè))積極參加試點,為試點工作的順利開展提供必要的組織保證。
(二)規(guī)范運行,認真開展業(yè)務操作。
保險承保機構作為肉牛養(yǎng)殖保險的經(jīng)營主體,應遵循市場機制和保險規(guī)律的要求開展肉牛養(yǎng)殖保險業(yè)務,在切實提高服務水平和業(yè)務管理能力的同時,進一步加強保險業(yè)務操作規(guī)范。
1.保費收取規(guī)范化管理。保險承保機構在承保工作中,原則上應堅持大面積集中統(tǒng)一投保,整體推進。對于以村、龍頭企業(yè)及經(jīng)濟合作組織等為單位集體投保的,應有分戶標的投保清單,詳細列明養(yǎng)殖戶基本信息、標的信息及對應的保險期間,由養(yǎng)殖戶簽字確認,實現(xiàn)承保到戶。對于農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)及經(jīng)濟合作組織等作為被保險人單獨投保的,要做到保單發(fā)放到被保險人。
2.保險理賠款項必須到戶。保險承保機構應簡化理賠流程,減少兌付環(huán)節(jié),實行“零現(xiàn)金轉賬直賠到戶”,通過被保險人銀行賬戶(卡)或者“一卡通”財政補貼專戶支付賠款,確保將保險賠款足額發(fā)放到被保險人手中。保險承保機構應建立肉牛養(yǎng)殖保險理賠工作客戶回訪制度,在支付賠款后一個月內(nèi),應對所有被保險人實際收到賠款的情況進行回訪,回訪記錄應妥善保管。
3.保險運作必須公開。保險承保機構應做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監(jiān)管要求“五公開”,做到定損到戶、理賠到戶,不惜賠、不拖賠。應公布肉牛養(yǎng)殖保險政策和承保情況的查詢渠道和方式,以便被保險人及時了解信息。出險期間,承保機構應在查勘確認后,對定損、查勘、理賠等情況進行公示。公示后,對被保險人反饋信息應及時核對、據(jù)實調(diào)整。承保機構要將公示情況通過拍照、錄像等方式留存。
4.規(guī)范出單和保費補貼申請。保險承保機構要落實被保險人自繳保費“見費出單”制度,并在系統(tǒng)中固化相關流程。在養(yǎng)殖戶應交部分保費繳費完成后方能申請財政保費補貼資金。
5.加強財務監(jiān)管。保險承保機構應按要求向財政部門報送財務報表和理賠情況,自覺接受財政、審計、銀保監(jiān)等部門的監(jiān)督檢查。
6.提高服務效率。保險承保機構應根據(jù)肉牛養(yǎng)殖保險的特殊性,招聘專業(yè)人才,專門負責產(chǎn)品維護、市場規(guī)律分析、專業(yè)查勘定損、協(xié)調(diào)相關具體工作,以保證服務效率。
(三)抓好防災減損,建立防災減損機制。
1.保險承保機構應根據(jù)肉牛養(yǎng)殖保險保費收入情況,提取一定比例的防災減損資金,用于防災減損工作。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關部門及保險承保機構應采取有效措施,加強防災減損工作。
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