第一條 為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教臨時活動地點(diǎn)審批和管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》《宗教臨時活動地點(diǎn)審批管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

第三條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設(shè)立宗教活動場所的，可以向縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請指定宗教臨時活動地點(diǎn)（以下簡稱臨時活動地點(diǎn)）。

第四條 臨時活動地點(diǎn)的申請，由當(dāng)?shù)匦沤坦翊硖岢觥?/span>

信教公民代表由當(dāng)?shù)氐男沤坦裢七x產(chǎn)生。信教公民代表應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)貞艏用窕蛘叱Ｗ【用?，具有完全民事行為能力，品行端正，無犯罪記錄，具備一定的宗教學(xué)識。

臨時活動地點(diǎn)的信教公民代表人數(shù)一般為3名。在信教公民代表中應(yīng)當(dāng)確定1人為臨時活動地點(diǎn)日常管理的主要負(fù)責(zé)人員。

臨時活動地點(diǎn)的信教公民代表，不能同時擔(dān)任其他臨時活動地點(diǎn)的信教公民代表。

第五條 申請臨時活動地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有30名以上需要經(jīng)常參加集體宗教活動的信教公民；

（二）所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)沒有同一宗教的宗教活動場所或者臨時活動地點(diǎn)；

（三）有符合本實施細(xì)則第四條規(guī)定的信教公民代表；

（四）有合法、所有權(quán)或使用權(quán)明晰、符合安全要求并適合開展集體宗教活動的房屋。信教公民參加集體宗教活動時的人均房屋使用面積不低于1.5平方米；

（五）申請指定的臨時活動地點(diǎn)不在學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，不妨礙周圍學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民的正常工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序。

第六條 申請指定臨時活動地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教臨時活動地點(diǎn)申請表》，同時提交下列材料：

（一）信教公民代表的身份證和戶口簿或者居住證，被推舉為信教公民代表的證明材料；

（二）申請指定的臨時活動地點(diǎn)符合本實施細(xì)則第五條第五項規(guī)定的材料；

（三）參加集體宗教活動的所有信教公民身份證復(fù)印件、常住地址以及本人簽名；

（四）信教公民代表共同簽名的承諾書，承諾臨時活動地點(diǎn)的活動遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，接受人民政府宗教事務(wù)部門、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會依法管理，不妨礙周圍學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民正常的工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序，接受所在地宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)；

（五）申請指定臨時活動地點(diǎn)的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明以及證明該房屋符合安全要求的材料；

（六）臨時活動地點(diǎn)開展集體宗教活動的時間安排、活動方式、參加人數(shù)、安全措施等情況說明。

第七條 申請臨時活動地點(diǎn)，由信教公民代表向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出?？h級人民政府宗教事務(wù)部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)征求意見：

（一）書面征求所在地宗教團(tuán)體的意見。所在地縣（市、區(qū)）沒有相應(yīng)宗教團(tuán)體的，征求市（州）宗教團(tuán)體的意見，市（州）沒有相應(yīng)宗教團(tuán)體的，征求全省性宗教團(tuán)體的意見；

（二）書面征求所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見；

（三）書面征求相關(guān)方面對信教公民代表是否具有完全民事行為能力、品行是否端正、有無犯罪記錄的意見；

（四）以發(fā)布公告、召開座談會等方式征求擬指定臨時活動地點(diǎn)周圍學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民區(qū)等對于是否妨礙其正常工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序的意見。

（五）擬申請指定的臨時活動地點(diǎn)涉及公共利益或者與他人有重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

第八條 縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10日。延長時限的理由應(yīng)當(dāng)告知申請人。

縣級人民政府宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人，同時抄送臨時活動地點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和宗教團(tuán)體，并報市（州）人民政府宗教事務(wù)部門備案。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將理由書面告知申請人。

第九條 臨時活動地點(diǎn)的有效期最長為3年。

有效期滿后仍不具備設(shè)立宗教活動場所條件而信教公民仍有經(jīng)常性集體宗教活動需要的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿的30日前重新申請。對重新申請，縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

有效期滿后具備設(shè)立宗教活動場所條件的，可以按照籌備設(shè)立宗教活動場所的相關(guān)規(guī)定，申請辦理設(shè)立審批和登記手續(xù)。

第十條 參加臨時活動地點(diǎn)集體宗教活動的人數(shù)，不得超過臨時活動地點(diǎn)所使用房屋的容納規(guī)模。

第十一條 變更信教公民代表或者集體宗教活動時間安排、活動方式的，應(yīng)當(dāng)由信教公民代表在變更10日前報縣級人民政府宗教事務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

參加集體宗教活動的人數(shù)變更超過核準(zhǔn)人數(shù)1/3及以上的，應(yīng)當(dāng)由信教公民代表在變更后10日內(nèi)報縣級人民政府宗教事務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將變更情況書面告知臨時活動地點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和宗教團(tuán)體。

第十二條 臨時活動地點(diǎn)向所在地宗教團(tuán)體申請，并由所在地宗教團(tuán)體報經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門同意后，臨時活動地點(diǎn)可以邀請本省經(jīng)依法認(rèn)定備案的宗教教職人員主持宗教活動。

第十三條 臨時活動地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全教務(wù)、人員、學(xué)習(xí)、財務(wù)、資產(chǎn)、安全、消防、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的管理制度，規(guī)范開展活動。

臨時活動地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，防范重大事故或影響社會安全穩(wěn)定等事件發(fā)生。

第十四條 臨時活動地點(diǎn)可以通過協(xié)議方式，依托所在地宗教團(tuán)體或宗教活動場所的銀行對公賬戶設(shè)立專用賬戶。

第十五條 臨時活動地點(diǎn)不得發(fā)生下列行為：

（一）舉行大型宗教活動；

（二）編印、發(fā)送宗教內(nèi)部性資料出版物，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物；

（三）修建露天宗教造像；

（四）在臨時活動地點(diǎn)外部設(shè)置宗教標(biāo)識物；

（五）開展宗教教育培訓(xùn)；

（六）以臨時活動地點(diǎn)的名義開展社會活動；

（七）允許未取得或者已喪失本宗教教職人員資格的人員以宗教教職人員身份從事活動；

（八）接受境外組織或者個人的捐贈，允許境外人員從事、參加活動；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣級人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對臨時活動地點(diǎn)的活動進(jìn)行監(jiān)管。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對臨時活動地點(diǎn)的活動進(jìn)行監(jiān)管。

第十七條 宗教團(tuán)體對臨時活動地點(diǎn)的活動負(fù)有教務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。臨時活動地點(diǎn)的活動應(yīng)當(dāng)接受宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)。

第十八條 信教公民代表應(yīng)當(dāng)承擔(dān)臨時活動地點(diǎn)的日常管理。臨時活動地點(diǎn)舉行集體宗教活動時，至少應(yīng)當(dāng)有1名信教公民代表在現(xiàn)場負(fù)責(zé)申請材料設(shè)定的時間安排、活動方式、參加人數(shù)、安全管理等工作。

信教公民代表應(yīng)當(dāng)每月書面向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告臨時活動地點(diǎn)的活動開展和財務(wù)管理等情況。重大事項應(yīng)當(dāng)及時報告。

第十九條 臨時活動地點(diǎn)的房屋提供方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，主動掌握臨時活動地點(diǎn)的活動情況，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)及時向村（居）民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府相關(guān)部門報告。

第二十條 臨時活動地點(diǎn)的活動違反《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》《管理辦法》及本實施細(xì)則規(guī)定的，由所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門撤銷該臨時活動地點(diǎn)；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物；有違反治安管理處罰行為或構(gòu)成犯罪的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

    第二十一條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。