《宗教事務條例》釋義 第三章 宗教院校 第十六條

原文第十六條：

　　宗教院校實行特定的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度，具體辦法由國務院宗教事務部門另行制定。　

釋   義：

本條是對宗教院校教育教學制度的規定。

宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任及學生學位授予制度長期缺失，是我國宗教院校存在的比較突出的問題。這些問題不解決，不利于維護宗教院校正常教育教學秩序，不利于教師隊伍的穩定和正常流動，不利于保障宗教教師和宗教院校學生的合法權益，也給宗教界解決宗教院校師生生活待遇帶來難題，已成為制約宗教院校發展和愛國宗教界后備人才培養的薄弱環節。

為解決上述問題，本條明確規定，宗教院校實行特定的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度，具體辦法由國務院宗教事務部門另行制定。

此條中“特定的”表述，主要有兩層含義：一是國民教育中的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度不適用于宗教院校。根據憲法和相關法律關于教育與宗教相分離的原則，宗教院校的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度不按照國民教育的相關制度執行，按照本條授權，由國務院宗教事務部門另行制定。二是宗教院校的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度僅在宗教界內部適用。宗教院校實行的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度，所涉各項具體規定等均在各宗教界內部實施。

宗教院校的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度，國家宗教事務局于2012年公布了《宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任辦法（試行）》和《宗教院校學位授予辦法（試行）》。本條的意義在于將這兩個辦法的規定上升到行政法規的高度，以法律的形式確定下來，是依法保護宗教界合法權益的具體體現。

關于教師資格認定制度，《宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任辦法（試行）》規定，在宗教院校專門從事教育教學工作的人員，應當具備宗教院校教師資格。申請宗教院校教師資格，由本人向戶籍地或擬任教宗教院校所在地的省、自治區、直轄市宗教團體提出申請。省、自治區、直轄市宗教團體提出審核意見后，報本宗教的宗教院校教師資格認定工作小組。擬在全國性宗教團體舉辦的宗教院校任教的，可直接向全國性宗教團體提出申請。宗教院校教師資格認定工作小組對申請人資格進行審查，符合條件的，組織資格考試。考試成績合格的，由各全國性宗教團體的教育委員會頒發宗教院校教師資格證書。

關于職稱評審聘任制度，《宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任辦法（試行）》規定，宗教院校教師職稱實行評審聘任制度。宗教院校教師職稱分為助教、講師、副教授、教授。申請宗教院校教師職稱，由本人向所在宗教院校提出。助教職稱的評審聘任，由宗教院校負責辦理。講師以上職稱的評審，由宗教院校提出初審意見，經該院校所在地的省、自治區、直轄市宗教團體審核并征求所在地的省級人民政府宗教事務部門意見后，報本宗教的宗教院校教師職稱評審工作小組。全國性宗教團體舉辦的宗教院校的講師以上職稱評審，由該院校直接報本宗教的宗教院校教師職稱評審工作小組。宗教院校教師職稱評審工作小組對申請講師以上職稱的人員進行評審，并出具評審意見。通過評審的，由全國性宗教團體的教育委員會頒發宗教院校教師職稱證書，并書面通知擬聘該教師的宗教院校。

關于學生學位授予制度，《宗教院校學位授予辦法（試行）》規定，宗教院校學位分學士、碩士、博士三級。宗教院校學位，由具有學位授予資格的宗教院校授予。申請學位授予資格，經本宗教的學位工作小組審查后，報全國性宗教團體教育委員會審定。同意授予學位資格的，頒發宗教院校學位授予資格證書。取得學位授予資格的宗教院校根據可授予的學位等級，設立相應的學士學位評定委員會和碩士學位論文答辯委員會、博士學位論文答辯委員會。學士學位評定委員會負責評定學士學位。碩士學位論文答辯委員會、博士學位論文答辯委員會分別負責審查碩士和博士學位論文，組織答辯，對是否授予碩士學位或博士學位提出意見，報本宗教的學位工作小組審核，由全國性宗教團體教育委員會審定。

（轉載自攀枝花市民族宗教事務委員會官網）