原文第十七條:
宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)部門同意后,到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
釋義:
本條是對宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的規(guī)定。
本條所稱“外籍專業(yè)人員”,是指我國宗教院校按法定程序聘用的、承擔(dān)講學(xué)或教學(xué)任務(wù)的外籍人員。
為促進(jìn)中國宗教界與國外進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流,規(guī)范宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作,1998年11月19日,國家宗教事務(wù)局會同國家外國專家局、公安部聯(lián)合出臺了《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員辦法》。本條例修訂后,該辦法將作相應(yīng)修改。
關(guān)于宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的行政管理體制。宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作納入國家聘用外國文教專家的管理系統(tǒng),實行統(tǒng)一歸口管理。國家外國專家局是全國聘用外國專家工作的歸口管理部門。省級人民政府外事辦公室是本地區(qū)聘用外國專家工作的歸口管理部門。國家宗教事務(wù)局是全國宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的業(yè)務(wù)主管部門。省級人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的日常管理。
關(guān)于宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的原則。根據(jù)我國宗教獨立自主自辦的原則,宗教院校的任課教師主要從我國宗教團(tuán)體及有關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)聘用。為了開展與國外宗教文化學(xué)術(shù)交流,豐富教學(xué)內(nèi)容,宗教院校可以申請聘用外籍專業(yè)人員。聘用外籍專業(yè)人員應(yīng)遵循以我為主、適量聘用、保證質(zhì)量、注重實效的原則。
關(guān)于宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的審批。本條例實施前,宗教院校聘用外籍專業(yè)人員實行宗教院校聘用外籍專業(yè)人員資格認(rèn)可制度和宗教院校聘用外籍專業(yè)人員審批制度。即宗教院校要申請聘用外籍專業(yè)人員資格,并取得國家外國專家局簽發(fā)的《聘請外國文教專家單位資格認(rèn)可證書》后,才能開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。具備資格的宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,還需要報國家宗教事務(wù)局審批。
目前,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)和國務(wù)院審改辦《關(guān)于整合外國人來華工作許可事項意見的函》(審改辦函〔2015〕95號)精神,為進(jìn)一步明確工作職責(zé)、減少重復(fù)審批、避免監(jiān)管漏洞、提高辦事效率,聘用外國專家不再需要取得《聘請外國文教專家單位資格認(rèn)可證書》。同時,原“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”,整合為“外國人來華工作許可”,即外國人在中國工作,都需要辦理“外國人來華工作許可”,國家外國專家局負(fù)責(zé)實施。
根據(jù)上述變化,宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的管理制度也相應(yīng)發(fā)生變化。宗教院校聘用外籍專業(yè)人員不再實行聘用外籍專業(yè)人員資格認(rèn)可制度,所有的宗教院校都可以開展聘用外籍專業(yè)人員工作。宗教院校聘用的外籍專業(yè)人員和其他來華工作的外國人一樣,都要取得外國人工作管理部門核發(fā)的“外國人來華工作許可”。
宗教院校聘用的外籍專業(yè)人員在辦理“外國人來華工作許可”前,需要先經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)同意。全國性宗教院校聘用外籍專業(yè)人員須提前報全國性宗教團(tuán)體,說明擬聘人員的個人情況及所屬機(jī)構(gòu)情況,全國性宗教團(tuán)體提出意見后報國家宗教事務(wù)局審批。地方宗教院校聘用外籍專業(yè)人員須提前報省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體,說明擬聘人員的個人情況及所屬機(jī)構(gòu)情況,省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體提出意見后,報院校所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門,由省級人民政府宗教事務(wù)部門報國家宗教事務(wù)局審批。
(轉(zhuǎn)載自攀枝花市民族宗教事務(wù)委員會官網(wǎng))
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