為貫徹落實全省歲末年初“百日安全生產大會戰”活動工作要求，進一步深化園區冬春安全生產隱患排查整治工作，鞏固提升“安全生產百日攻堅專項行動”成果，按照縣委、縣政府要求，結合《米易縣安全生產委員會辦公室關于持續深入開展冬春安全生產大排查大整治工作的通知》（米安委辦〔2021〕105 號）、《米易縣安全生產委員會關于印發<米易縣歲末年初“百日安全生產大會戰”活動方案>的通知》（米安委〔2021〕6 號），《米易縣安全生產委員會辦公室關于印發<米易縣安全生產百日攻堅鞏固提升工作方案>的通知》（米安委辦〔2022〕8 號），制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，鞏固提升安全生產專項整治三年行動攻堅成果、安全生產百日攻堅專項行動成果，穩步推行安全生產清單制管理提檔升級和推進歲末年初“百日安全生產大會戰”活動，著力防范化解安全風險，有效預防生產安全事故發生。

　　二、工作目標

　　認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，嚴格執行新《安全生產法》，統籌發展與安全，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，以堅決減少和遏制各類事故為目標，在園區安全生產百日攻堅專項行動工作基礎上進行鞏固提升，有力組織推動“百日安全生產大會戰”活動，進一步強化安全生產責任落實，對重點行業、企業、環節、部位、時段嚴防死守，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，確保園區安全生產形勢持續穩定。

　　三、工作開展時間及方式

　　從即日起，至 2022 年 4 月 12 日，開展為期三個月的安全生產百日攻堅鞏固提升工作。此次行動結合歲末年初“百日安全生產大會戰”活動，持續開展邊查邊改。

　　（一）對攻堅階段未整改完成的隱患問題各企業要盡快整改完成；對前期已完成限期整改的，特別是已整改的重大問題隱患，將采取暗查暗訪、專項督導等多種方式進行“回頭看”，進一步鞏固工作成效。

　　（二）在前期安全生產百日攻堅專項行動工作基礎上，要認真總結企業存在的共性問題和個性問題，有重點、有針對性的細化部署歲末年初檢查計劃；各企業要按照屬地及監管部門要求，持續開展自查自糾自改，并按照新安法要求，建立雙重預防機制（安全隱患排查治理、安全風險分級管控），每月及時填報“四川省安全生產風險隱患排查治理信息系統（企業端）”中“企業風險管控”及“隱患排查治理”兩項內容；園區管委會在開展檢查的同時，強化抽查“四川省安全生產風險隱患排查治理信息系統（政府端）”所轄企業相關風險隱患填報及整改情況，指導企業及時整改消除隱患，形成閉環管理。

　　（三）按照“四鐵精神”要求， 采取“四不兩直”“三帶三查”的方式，強化監管執法，持續問題隱患“提級辦理”，形成企業不敢違、不能違、不想違的高壓態勢，確保行動推進有力有序。

　　（四）密切與有關部門協調配合，依托省、市安科院等第三方機構和專業人員的技術優勢，深入危化（化工）、工貿行業、特種設備等行業，全面開展隱患排查治理，幫助企業制定整改方案，徹底消除隱患。

　　四、主要任務

　　（一）強化安全風險辨識管控

　　針對春節、兩會及冬奧會期間安全生產工作特點，企業超負荷生產，廠區、住宿區用電用氣取暖增多等特殊情況，對轄區、行業領域安全風險進行系統分析研判，逐項落實管控措施和管控責任，企業要結合冬季特點開展風險辨識、落實管控措施，確保風險可控受控。通過手機短信、微博微信等形式做好安全風險預警提示，加強安全防范。

　　（二）加強重點行業重點部位隱患排查治理

　　根據風險研判情況，結合歲末年初各專項行動，加強安全生產中高風險區域、環節、崗位隱患的排查整治，各企業嚴格做好進場前工人培訓教育、施工現場隱患排查記錄、作業面結構穩定性分析等進場安全準備事項。

　　1.道路交通。加強對廠界內及園區道路運輸車輛的管理，嚴禁廠界內使用報廢、無年檢、拼裝等車輛開展運輸作業。杜絕在廠界內及園區道路超載、超速、拋灑等可能危害交通安全的現象發生。

　　2.建筑施工。全面加強在建項目施工現場安全管理，強化項目監理單位備案人員、施工單位安全員在崗在位情況監督檢查；加大查處塔吊望哨不在崗，腳手架搭建、外墻作業、勞動防護用品穿戴不規范等行為；排查起重設備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業、受限空間等環節存在的固有安全隱患，落實防凍、防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機械傷害安全措施，嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為，確保項目施工安全。

　　3.燃氣。要深刻吸取“1·7 重慶食堂垮塌”疑似燃氣泄漏燃爆事故等近期國內燃氣事故教訓，全面排查使用LNG燃氣的壓力管道、儲存罐體、泄裝、運輸等環節安全隱患，推動工作落實，確保取得實效。

　　４.危險化學品。加快推動危險化學品安全生產標準化監管信息化系統上線試運行，強力推進化工園區認定和分批次公告工作，扎實開展重大危險源企業第二輪專項檢查督導、化學品儲罐區安全風險評估整治等重點工作，分階段開展危險化學品產業轉移項目和化工園區安全風險防控專項整治工作，將安全監管措施貫穿于危險化學品生產、儲存、運輸、使用的全過程。加強消防裝備設施配備和企業消防力量建設，建立化工企業工藝處置隊和企業專職隊建設，提升消防安全應急處置能力。

　　５.消防。深化消防安全標準化管理工作，深入開展使用功能在三種及三種以上（商業服務網點除外）、擅自改變使用性質的高層建筑以及超高層建筑的隱患排查。緊盯倉儲、物流、改（擴）建廠房突出的火災風險，加強對違規混存貨物、違規動火用電、違規留宿人員等突出隱患的整治力度。

　　6.冶金工貿。深刻汲取鋼企米易白馬球團有限公司“10.11”較大事故教訓，舉一反三，粉塵涉爆、有限空間作業和外包施工隊伍等重點領域開展全面排查，相關企業要對照《工貿行業現場檢查指南》進行自查自改，并按照《較大風險隱患辨識指導手冊》全面開展辨識，制定管控清單；要加強涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融金屬場所風險隱患排查，嚴格落實防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施；要強化有限空間作業安全管理監督，嚴格落實特種作業審批和作業監護制度，嚴防盲目施救。

　　7.特種設備。要突出“四大領域”特種設備安全監管，以危化品企業、冶金行業、LNG液化天然氣及人員密集場所涉及的壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重機械及叉車為重點，開展排查和整治；清理整治移動式壓力容器之間相互裝卸作業或直接向儲氣罐（瓶）進行充裝的現象，逐一落實液化氣充裝站儲罐、壓力管道使用管理和法定檢驗；加強露天使用的起重機械監督檢查。堅決關停檢測不合格，維護不到位的設備和運營項目。

　　（三）堅決實行隱患動態清零

　　各企業實行全覆蓋檢查排查，不留死角和盲區。對排查出的隱患問題采取“發點球”方式，督促開展認真整改，對一時不能整改的要采取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施，確保隱患問題整改到位，嚴防因隱患整改不及時而引發生產安全事故。各企業要開展安全隱患及違法行為的自查自報自改，對企業自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理，且沒有造成危害后果或者危害后果輕微的，將不予處罰或從輕處罰。同時，要結合今年國務院安委會、安委辦以及省安委會、省安辦組織開展的安全生產檢查、督查、巡查、考核，特別是安全生產專項整治三年行動集中攻堅、安全生產“兩個行動”和安全生產集中整治專項行動發現的共性問題和個性問題隱患，建立臺賬，舉一反三，各逐一限時整改銷號，強力推動問題隱患整改動態“清零”。對大會戰活動中發現的根源性問題，要完善工作措施，建立長效機制，著力從根本上消除隱患、解決問題。

　　（四）嚴格安全管理

　　各企業要持續貫徹實施新安法，及時修訂完善相關工作制度，履職到位并閉環管理。要堅持“嚴細實”的工作作風，杜絕安全生產違法違規行為，做到守法生產經營。

　　（五）扎實開展隱患清零“回頭看”工作

　　各企業要對全面排查過程中發現的隱患問題開展認真整改，對限期整改的問題要采取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施，確保隱患問題整改到位，嚴防因隱患整改不及時而引發生產安全事故。各企業要常態化開展安全隱患及“三違”治理，確保人和物的安全可控，推動安全和發展相統一。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識

　　各企業要進一步增強緊迫感和責任感，堅決克服懈怠和麻痹僥幸心理，扎實開展安全生產百日攻堅鞏固提升工作，再次細化研判各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，堅決遏制各類事故發生。

　　（二）加強組織領導

　　各企業要結合歲末年初“百日安全生產大會戰”活動，同步開展安全生產百日攻堅鞏固提升工作，切實加強組織領導，落實專人負責，抓緊抓好此項工作。

　　（三）嚴查事故

　　對安全生產百日攻堅鞏固提升工作期間發生的生產安全事故，要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，全面開展責任倒查，依規實行上限處罰。嚴厲打擊遲報瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，將及時移送司法機關依法追究刑事責任。

　　（四）強化信息報送

　　各企業根據工作進展情況，每月及時報送階段工作情況。安全生產百日攻堅鞏固提升工作結束后，各企業要認真總結工作開展情況，形成書面材料，于 2022 年4 月 9 日前將工作總結報送園區安監所。