2022年，米易縣綜合行政執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設的各項決策部署，按照《米易縣法治政府建設工作方案（2021—2025年）》《米易縣人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排》等文件要求，依法推進城市管理各項工作，持續深化法治政府建設，以實際行動助力加快建設產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易。

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想作為城市管理委員會會議，黨組及理論學習中心組會議，干部職工會議，支部“三會一課”學習的重要內容，全年召開各類學法會議14次；組織黨員干部職工43人參加網絡學法培訓、黨的二十大網絡答題、新冠肺炎疫情防控知識網絡培訓；組織一線執法人員和輔助執法人員開展城市管理法律法規專題培訓3次，實現線上線下學習培訓全覆蓋。全面推動“八五”普法，開展城鎮燃氣、城市管理、環境衛生治理等法律法規集中宣傳活動3場，覆蓋人群超1000人次。

　　（二）注重行政決策科學化民主化法治化。嚴格執行《米易縣重大行政決策程序實施細則（暫行）》，開展“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為整治行動，制定《開展“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為整治行動實施方案》，通過電視、廣播、門戶網站等媒體發布聽證公告，組織社會各界人士80余人召開聽證會收集意見建議40余條。開展合法性審查，發放《關于開展整治“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為告知書》6萬余份，出動執法人員及市容環境衛生監督員900余人次，勸導各類不文明行為1.7萬起，對70起不文明行為收取代為清除費700元。

　　（三）嚴格規范公正文明執法。認真貫徹落實《行政處罰法》《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律法規，全面推行柔性執法，積極探索“70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決”的“721”執法理念，在執法工作中以教育勸導為主，加強法律法規宣傳，共勸導流動攤販、占道經營、擺攤設點等違規行為9.5萬起。深入推進行政執法“三項制度”，加強“雙隨機、一公開”聯合監管，開展燃氣領域、露天燒烤、倚車售賣等聯合執法行動227次，辦理行政處罰案件3件。

　　（四）推進數字法治政府建設。加強權責清單動態調整，在政府門戶網站公布行政許可、行政處罰、行政征收等152項。全面推進行政審批制度改革，通過一體化政務服務平臺更新辦事指南，完成工改系統辦件36件，生成電子證照率達100%。加強“互聯網+監管”應用，錄入行政檢查行為370條。持續推進數字化城市管理，上報及處置擺攤設點、設施損壞、環境臟亂等城市管理問題1.57萬件，有效處置率達99%。

　　（五）加強防災減災及應急處置。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，扎實開展風險隱患排查整治，堅決防范和遏制各類安全生產事故。一是加強城鎮燃氣安全隱患排查整治。出動執法人員3430余人次，檢查燃氣居民用戶20720戶、燃氣非居民用戶435戶（含381戶餐飲商業用戶，已全部完成安裝燃氣報警裝置），發現居民用戶問題隱患2803處、非居民用戶問題隱患169處，全部完成問題整改；組織開展應急演練6次、燃氣安全專題培訓5次、各類宣傳活動10次，覆蓋企業、用戶、部門和鄉鎮2萬人。爭取中央專項資金1680萬元，推進老舊小區燃氣管網更新改造項目。二是加強普速鐵路沿線安全環境整治。建立屬地鄉鎮、鐵路部門“雙段長”機制，設立“雙段長”辦公室，實行路地聯席會議制度，聯合鐵路沿線6個鄉鎮排查并完成整改安全隱患39處，配合鐵路部門完成82處安全隱患整改和61處非法過道整治，同時與16個村社簽訂《安全管控承諾書》和《安全隱患告知書》。

　　二、存在的不足和原因

　　回顧2022年，我局法治政府建設工作取得了較好的成績，但仍有部分工作存在一定不足，離縣委縣政府要求、群眾期盼還有一定差距。主要體現在：一是城市管理工作還不夠精細，還有一些執法難點、衛生死角等沒有很好解決；二是對《行政處罰法》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《攀枝花市市容環境衛生管理條例》等法律法規理解不夠深刻。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，將法治政府建設作為城市管理工作重點進行科學謀劃，加強城市管理領域法治政府建設的組織領導。

　　二是認真貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設的決策部署，推動督促落實2022年度法治政府建設重點工作任務。

　　三是嚴格執行重大行政決策法定程序，健全城市管理依法行政制度，修訂“隨地吐痰、亂扔垃圾、亂扔煙頭”等不文明行為整治行動、戶外公益廣告管理、城鄉人居環境整治、生活垃圾分類等制度機制，并充分發揮民主集中制，嚴格履行縣政府重大行政決策程序，發揮法律顧問作用。

　　四是依法全面履行法定職能，推動政務信息公開，嚴格審核政府門戶網站、政務一體化平臺、“互聯網+監管”平臺、政務新媒體平臺等信息，做好行政權責清單動態調整工作，推動嚴格規范公正文明執法。

　　五是督促領導班子成員依法行政，健全內部監督機制，全年未出現重大法治問題。

　　六是自覺維護司法權威，嚴格遵守防止干預司法“三個規定”，支持法院受理行政案件，尊重并執行法院生效裁判。

　　七是落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制。

　　八是總結上年度法治政府建設存在的問題并及時整改。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

　　(一)加強學習宣傳，提高法治思維和依法行政能力。完善學法制度，領導干部帶頭學習憲法和法律，帶頭依照憲法和法律行使職權。大力加強行政執法隊伍建設，組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓，充實人員力量，推進規范化、專業化建設。落實“誰執法誰普法”的普法責任制。

　　(二)強化組織領導，完善依法行政各項制度。加強對城市管理領域法治政府建設工作的組織領導，做好對法治政府建設的工作部署和推動落實。加強行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核有關配套制度建設,嚴格執行規范性文件審查制度。嚴格執行重大行政決策程序，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。

　　(三)聚焦能力建設，全面提升城市管理法治能力。加強行政審批事項動態管理，做好與取消、下放或調整行政審批事項的銜接。深化行政審批制度改革，堅持放管結合，持續推進“最多跑一次”改革。全面落實依法行政“賬圖模式”，進一步厘清行政職責，明晰責任邊界。嚴格規范公正文明執法，不斷增強執法公信力。

　　（四）深化政務公開，持續建設“陽光城管”。堅持以公開為常態、不公開為例外，全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。推進行政執法全過程信息公開、行政審批全流程公開，加強全過程實時監督。創新公開方式，充分利用“兩微一端”、電視、短視頻平臺等發布市民關切信息，提高群眾知曉度和參與率。

　　                                                                                                                                                   米易縣綜合行政執法局

　　                                                                                                                                                       2022年11月30日