安置方式，選擇適合自己的

　文/甄過

　　老鄭的焦慮

　　很多戰友把安置選擇比作跨入社會的一次大考，經歷了這次大考，每個人的發展將進入不同的軌道，行至不同的方向。

　　老鄭是我在云南服役時帶的兵，如今身為四級軍士長的他自知已經摸到了軍旅生涯的“天花板”，離開部隊已經是不可回避的問題，至于以什么方式退出現役，他有些拿不定主意。前幾天，老鄭和我視頻聊天，噓寒問暖之后，他單刀直入，問我選擇自主就業好，還是選擇安排工作好？

　　我覺得這種選擇他應該與家里人商量，我不好給他出主意。老鄭說，就是因為家里人意見想法太多，才攪亂了他原本堅定自主就業的決定。

　　我曾在部隊服役多年，退役后又選擇了服務退役軍人，像老鄭這種情況遇到過不少，可以說，老鄭的焦慮在大部分戰友身上不同程度存在過。

　　魚與熊掌不可兼得。安置方式選擇，向來都是單選題，不能做多項選擇。結合現行安置政策，與戰友們共同探討安置方式選擇這個話題，希望能對廣大戰友有所裨益、有所啟迪。

　　①你能拿到“入場券”嗎？

　　哪些退役士兵能拿到安置方式選擇的“入場券”？依據現行法律政策，我們逐一梳理。

　　退役軍人保障法實施后，國家對退役士兵安置主要有5種方式，分別是逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養。退役軍士可逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養。退役義務兵可以選擇自主就業、安排工作、供養。

　　這些安置方式不是自助餐，想選啥就選啥，每一種安置方式都是有條件限制的。

　　逐月領取退役金只針對退役軍士，相關配套政策正在制定中。這種安置方式必定會與軍士的服役年限掛鉤，相關待遇必定會與軍士服現役期間現實表現掛鉤。

　　自主就業所有的退役士兵都可以選擇，無需過多解釋。選擇由政府安排工作，需要的條件則要多一些，根據現行安置政策，退役士兵要符合四大條件之一，分別是：服役期滿12年以上；服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵，或者戰時榮獲三等功以上獎勵；因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級；屬烈士子女。

　　能夠選擇退休和由國家供養的退役士兵不是很多。以退休方式安置的軍士必須是中級以上軍士，同樣需要符合四大條件之一：年滿55周歲；服現役滿30年；因戰、因公致殘，被評定為1級至6級殘疾等級；經軍隊醫院證明和軍級以上單位衛生部門審核確認因病基本喪失工作能力。

　　有兩類退役士兵可以選擇由國家供養。被評定為1級至4級殘疾等級的初級軍士和義務兵退出現役，可以選擇由國家供養終身：因戰、因公致殘，被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上軍士，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養。

　　有了“入場券”，該怎么選擇，是很多戰友比較糾結的問題。如同老鄭所說，好不容易干滿了16年，有了自主選擇的余地，生怕一選誤終身。

　　其實，安置方式的選擇沒有絕對的好與壞。該如何選，完全因人、因境、因地制宜，任何一種選擇都有利有弊，完全取決于你想要怎樣的生活。

　　②政策因素

　　大多數退役士兵選擇的矛盾點主要集中在自主就業，還是由政府安排工作。這兩種安置方式，國家和各級地方政府給予的優待政策是不一樣的。

　　自主就業退役士兵可以享受就業創業諸多扶持政策。

　　在經濟補償方面，士兵服現役每滿一年，發給4500元，有立功受獎的，按比例增發。地方一次性經濟補助，由于各地經濟水平不一，補助金額也大不相同，可以咨詢安置地退役軍人事務部門。

　　在能力提升方面，既能享受免費職業技能培訓政策，又能享受學歷教育減免優惠政策。自主就業退役士兵可選擇接受一次免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費的職業技能培訓，并享受培訓期間生活補助。教育培訓期限一般為2年，最短不少于3個月。自主就業退役1年以上考入全日制普通高等學校的自主就業退役士兵，可享受本專科生每年最高不超過8000元，研究生每年最高不超過12000元的學費補償、國家助學貸款代償及學費減免優惠。

　　在稅收優惠方面，自主就業退役士兵從事個體經營，從辦理個體工商戶登記當月起，3年內每年可享受1.2萬元為限額的增值稅、城市維護建設稅、教育附加稅、地方教育附加和個人所得稅減免政策。限額標準最高可上浮20%。由政府安排工作退役士兵可以享受就業崗位保障政策。

　　由政府安排工作退役士兵可以在政府提供的機關、企事業單位、群團組織等單位崗位中選擇就業。接收單位應與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。軍齡10年以上的應當簽訂無固定期限勞動合同。

　　機關、群團組織、事業單位接收安置安排工作的軍士和義務兵的，應當按照國家有關規定給予編制保障。用人單位依法裁減人員時，應當優先留用接收安置的轉業和安排工作的退役軍人。

　　③地域因素

　　地域因素是安置方式選擇必須考慮的，其中，最關鍵的就是部隊駐地和安置地這兩個地域因素。

　　部隊駐地不同，安置地不同，所能領取的退伍費、轉業費及享受的安置政策也不同。部隊駐地在西藏、新疆等艱苦邊遠地區的，這部分費用都高于內地。選擇自主就業，或者由政府安排工作，所領取退伍費、轉業費之間的差距也大于內地。

　　以老鄭為例。如果老鄭所在部隊駐地在西藏，他選擇自主就業，退伍費到手可以拿170多萬，如果選擇由政府安排工作，轉業費比退伍費少100多萬。回原籍安置，按照當地事業單位工資水平，老鄭要想掙回這少拿的100多萬，最少需要20年，如果他隨家屬安置，安置地事業單位工資水平相對要高一些，掙回這少拿的100多萬，需要不到10年。

　　如果老鄭一直在云南服役，選擇自主就業，退伍費到手可以拿78萬左右，選擇由政府安排工作，轉業費比退伍費少拿40萬左右。

　　與地域因素掛鉤的不只是真金白銀，還有其他很多因素。建議戰友們在選擇安置方式時，把安置地崗位提供情況、就業創業形勢、經濟發展狀況等因素通盤考慮，因為這些因素既決定今后發展，還決定生活質量。把這些問題搞清楚了，選什么樣的安置方式就迎刃而解了。

　　④個人因素

　　近幾年，有一部分退役士兵選擇由政府安排工作后，又申請了靈活就業。這又是為什么？其一是因為待安置期找到了更適合自己、條件更優越的工作崗位，或者是發現自己適應不了機關、企事業單位、群團組織提供的崗位工作節奏和環境，從而選擇靈活就業。

　　也有一部分符合政府安排工作的退役士兵選擇自主就業，打拼了幾年后，想重新選擇安置工作。負責退役士兵安置工作的相關人士表示，國家鼓勵靈活就業，但不能選擇二次安置。

　　安置方式一旦選擇就再也沒有回頭路了。建議統籌考慮政策因素和地域因素時，千萬不要忽略個人因素。無論選擇自主就業，還是由政府安排工作，只有把個人分析透了，把自己的優勢和劣勢估計足了，才能有的放矢。

　　退役士兵應在實踐中提高能力素質，找準自己的定位。有一位軍士，在部隊當過文藝骨干、新聞報道骨干，媒體上經常看見他的大名，文藝演出舞臺上也經常看到他的身影。退役時，在安置方式選擇上，他選擇了自主就業。現在他一邊為一家民營企業搞企業文化宣傳，一邊打理自己的工作室，干得風生水起。

　　雖然這位軍士的路徑不可復制，但是他成功的經驗有章可循。是金子在哪里都會發光，各行各業都需要人才。能力素質達到了什么樣的水平，就做怎樣的選擇。“才不配位、必遭其累。”在選擇安置方式時，不考慮個人因素，好高騖遠，未來的路不會那么容易。