退役軍人事務部就業創業司負責人就《關于加強就業困難退役軍人幫扶工作的意見》答記者問

　　近日，退役軍人事務部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、稅務總局、市場監管總局、全國工商聯等8部門聯合印發《關于加強就業困難退役軍人幫扶工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，就業是最大的民生工程。廣大退役軍人曾經為國防和軍隊建設作出貢獻，是重要的人力人才資源，在經濟社會發展各個領域發揮著積極作用。做好就業困難退役軍人幫扶工作，是落實就業優先戰略、做好穩就業保就業的內在要求，是就業困難退役軍人緩解生活困難、實現個人價值的現實需要，對促進經濟社會發展、服務國防和軍隊建設、維護社會大局穩定具有重要意義。

　　《意見》強調，要深刻認識做好就業困難退役軍人幫扶工作的重要性和緊迫性，以實現更加充分更高質量就業為目標，立足就業困難退役軍人的特點和需求，通過強化擇業引導、加強崗位推薦、支持創業和靈活就業、落實幫扶措施、用好公益性崗位、做好技能培訓等，提供多崗位供給、多渠道保障的幫扶，使就業困難退役軍人及時就業。

　　《意見》要求，各地各部門要加強組織領導、強化經費保障、健全工作機制，切實履行主體責任、統籌用好相關資金、不斷加強對接協作，保障就業困難退役軍人共享改革發展成果。

　　問：出臺《意見》的背景及考慮是什么？

　　答：就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是退役軍人的核心關切。退役軍人為國防和軍隊建設作出了重要貢獻，能夠在經濟社會建設各個領域發揮積極作用。但受多方面因素影響，部分退役軍人在就業過程中存在不同程度困難，未能及時就業或下崗失業。

　　認真落實黨中央、國務院穩就業保民生的決策部署，切實推動《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國就業促進法》有效落實，筑牢退役軍人就業幫扶底線，退役軍人事務部立足退役軍人工作實際，堅持“以滿足就業困難退役軍人現實需求為根本，以地方發展實際為基礎，以服務經濟社會發展保就業保民生為目標”的原則，在充分調研論證的基礎上，會同有關部門研究出臺了這個《意見》。

　　問：《意見》面向的幫扶對象如何界定？

　　答：《中華人民共和國就業促進法》中規定，就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，或者連續失業一定時間仍未能實現就業的人員，具體標準范圍按照各省、自治區、直轄市有關部門規定執行。《意見》中所稱“就業困難退役軍人”，是指按照《中華人民共和國就業促進法》規定，被人力資源社會保障部門認定為就業困難人員的退役軍人。

　　問：《意見》提出了哪些具體幫扶舉措？

　　答：主要包括6個方面：

　　一是強化擇業引導。建立常態化聯系機制，準確了解就業困難退役軍人思想狀況和實際情況，幫助退役軍人科學確定就業預期，選擇適合崗位及時就業。

　　二是加強崗位推薦。發揮各職能部門、各類就業服務機構和社會組織、各類企業作用，加大薦崗力度，提供就業服務。

　　三是支持創業和靈活就業。支持有意愿和有一定能力的就業困難退役軍人從事靈活經營活動，按規定落實稅收優惠、一次性創業補貼等支持政策。鼓勵有條件的地方在場地、管理、衛生等費用方面給予優惠。

　　四是落實幫扶措施。引導就業困難退役軍人辦理就業失業登記，落實就業援助政策措施，提供精準就業幫扶。

　　五是用好公益性崗位。對符合當地就業困難人員認定條件的退役軍人，經過就業幫扶確實難以通過市場渠道實現就業的，按規定通過公益性崗位予以安置。

　　六是做好技能培訓。鼓勵就業困難退役軍人參加各類職業技能培訓，提升就業技能、增強就業競爭力。

　　問：《意見》出臺有哪些意義？

　　答：退役軍人是重要的人力人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。通過制定《意見》，做好就業困難退役軍人的就業援助工作，幫助他們實現穩定就業，既是落實就業優先戰略、做好穩就業保就業的必然要求，又是退役軍人緩解生活困難、實現個人價值的現實需要，對助推經濟社會發展、服務國防和軍隊建設、維護社會大局穩定具有十分重要的意義。