政府工作報告

　　（2023年2月12日在米易縣第十九屆人民代表大會第三次會議上）

　　米易縣人民政府縣長  代坤宏

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議；請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　2022年工作回顧

　　剛剛過去的2022年，是黨和國家發展史上具有里程碑意義的一年，也是米易發展史上不尋常、不平凡的一年。一年來，面對多重困難疊加、多種風險交織的嚴峻形勢，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協監督支持下，深入落實市委“一三三三”總體發展戰略，緊緊依靠全縣人民，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全力以赴拼經濟搞建設，經濟發展穩中有進，社會大局和諧穩定，產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易建設邁出堅實步伐。

　　一年來，我們堅持事不避難、真抓實干，發展質量穩步提升

　　全年實現地區生產總值183.7億元、增長3.8%，規上工業增加值增長7.2%，全社會固定資產投資增長10.7%，社會消費品零售總額增長0.8%，城鄉居民人均可支配收入分別達44999元、24102元，分別增長4.6%、6.3%；完成縣級一般公共預算收入13.5億元、增長9.9%，爭取到位上級資金16.7億元、增長9.3%。第一產業增加值增速、工業投資增速、城鎮居民人均可支配收入增速、一般公共預算收入總量、上級資金到位量5項主要指標居全市第一，地區生產總值、第二產業增加值、全社會固定資產投資、農村居民人均可支配收入4項主要指標增速居全市第二，再度榮獲全省縣域經濟發展先進縣。

　　工業經濟提質擴面。東方鈦業智能制造升級等12個重點工業項目建成投產，工業投資、技改投資分別增長25.2%、18.6%，居全市第1位、第3位，為近五年最好水平。新增規上工業企業10戶，納稅億元以上企業凈增2戶、增至5戶，全年規上工業全口徑稅收突破15億元，創歷史新高。磷酸鐵、碳酸鋰新能源類儲能材料產值同比增長251.9%、稅收同比增長1300%，新能源產業邁出新步伐。一枝山工業園區基礎設施配套提升工程啟動建設，省級化工園區申報工作有序推進。

　　現代農業穩產增效。扎實推進“天府第二糧倉”建設，落實最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農田1.62萬畝，成為全省27個耕地凈流入的縣（市、區）之一。袁隆平第三代雜交水稻米易示范片畝產再度突破1050公斤，四川種業“南繁”基地項目正式簽約。國家農業現代化示范區內的20個重點建設項目加快推進，南部農文旅融合百里環線全面建成，創建市五星級現代農業園區2個，“陽光米易”連續兩年入選全國最具影響力蔬菜區域公用品牌，榮獲國家農村產業融合發展示范園，入選全省休閑農業重點縣、全省現代煙草農業發展成效突出縣。

　　文旅商貿聚勢蓄能。米易傈僳梯田升級國家4A級景區，新山傈僳族鄉入選全國鄉村旅游重點鄉鎮，中山村、海塔村獲評省級鄉村旅游重點村。迷昜古城特色街區整體開街，顓頊龍洞等三條旅游線路入選全國鄉村精品旅游線路，米易陽光城獲評省級旅游度假區并入選四川十大冬游勝地。“來米易必做的二十件事”促進消費，全年接待游客800萬人次，實現旅游綜合收入90億元，分別較2019年增長16.9%、33.3%，再度入圍中國康養產業可持續發展能力百強縣。新增限上商貿企業及個體戶31戶，居全市第一。

　　一年來，我們堅持精明增長、協同發展，城鄉建設提質增速

　　內外交通極大改觀。成昆鐵路復線全線通車運營，到成都僅需4小時，米易正式邁入“動車時代”。米會高速、米鹽高速成功納入全省高速公路網布局規劃，S465改擴建、G227提檔升級等重點交通工程加快推進，高陽橋、顓頊大橋、南部新城市政道路織線成網，獲評全省首批鄉村運輸“金通工程”樣板縣，丙埡路入選全省最美農村路。

　　城市品質持續提升。國土空間規劃“三區三線”劃定成果獲批啟用，縣城區開發邊界拓展至10.73平方公里。完成酈水花園等5個老舊小區改造，實施既有住宅增設電梯65部，新建污水管網13.8公里。27個重點城建項目加快推進，打造“花城”微景觀26處，新增城市綠地12.6萬平方米。城南生態濕地公園、柳溪河濕地公園建成開園，全國文明城市持續鞏固提升，迷昜湖入選國家水利風景區高質量發展典型案例。

　　鄉村建設扎實推進。新改建農村道路184.2公里、小型水利設施362處、5G基站68個、無害化衛生廁所531戶，增配農村生活垃圾收集設施1936個，打造首批美麗庭院1000家，農村戶用衛生廁所普及率、生活污水治理率達97%以上，生活垃圾收運處置體系覆蓋率達100%，入選全國鄉村建設評價樣本縣、全省數字鄉村試點縣，撒蓮鎮成功創建首批“省級百強中心鎮”，賢家村上榜中國美麗休閑鄉村。

　　一年來，我們堅持改革創新、擴大開放，發展動能更加強勁

　　重點改革攻堅破題。“放管服”改革持續深化，9528項政務服務事項納入清單化管理，“全程網辦”事項占比提升至90%，群眾滿意率達100%，網上開證明被評為全省優秀創新案例。創新組建鄉村建設發展公司，帶動村集體經濟平均增收1萬元以上，入選農民合作社省級試點縣，獲評全省農村改革工作先進縣。國企改革三年行動圓滿收官，農村國有閑置資產清理盤活經驗在全省推廣，米投集團成為全市首家通過AA級信用評定的縣屬國有平臺公司。

　　創新創造態勢活躍。全面對接落實一攬子穩經濟政策措施，出臺穩增長26條，制定“轉企升規”6條支持政策，減免稅費7.64億元，市場主體凈增623戶、總量突破2萬戶。新增培育高新技術企業2家，入庫科技型中小企業24家，東方鈦業鈦白產品生產關鍵技術開發應用項目榮獲全省科技進步三等獎，正源科技入選國家級專精特新“小巨人”企業，高新技術產業主營業務收入達105億元，獲評省級“頭雁”培育專項行動先進單位。

　　開放合作深化拓展。全力做好重點外貿企業服務保障，新增出口備案企業3家、農產品出口備案基地1個，實現外貿進出口總額8.93億元，增長18%，入選第二批省級農業對外開放合作試驗區。線上線下協同招商，開發掌上智慧招商APP，引進投資額5億元及以上的重點項目7個，全年招商引資到位資金達146億元。

　　一年來，我們堅持人民至上、共建共享，民生福祉日益增進

　　脫貧成果成色更足。全覆蓋開展一輪“回頭看”、兩輪集中排查，強化動態監測和精準幫扶，穩定消除風險對象11戶52人。推動產業就業雙向發力，投入銜接資金8827萬元，實施產業發展項目86個，6093名脫貧勞動力實現務工就業，脫貧人口家庭人均純收入達11930元、增長16.4%，草場鎮獲評省級鄉村振興先進鄉鎮，黃草坪村被命名為省級鄉村振興重點幫扶優秀村。

　　民生保障不斷加強。81項民生工程扎實推進，安寧河一橋提前三個月建成通車，體育設施進社區工程竣工投用。城鎮新增就業2599人，農村勞動力轉移就業3.03萬人，城鎮登記失業率為3.55%。城鄉居民養老保險和基本醫療保險參保率穩定在98%以上，城鄉低保標準分別提高到700元/月和500元/月，均居全省第一方陣。完成農村危房及抗震改造678戶，兜牢7410名困難群眾基本生活底線。成立全市首個未成年人保護中心，高質量承辦全省未成年人保護機構創新轉型現場會。緬氣入攀（米易段）即將建成通氣，居民生活用氣價格將更加優惠。

　　社會事業蓬勃發展。集團化辦學、學區化治理和中小學教師“縣管校聘”改革全面推進，全國學前教育普及普惠縣創建通過省級督導評估。縣人民醫院住院綜合樓建成投用，白馬鎮縣域醫療次中心全面建成，城北社區創成全國示范性老年友好型社區，縣人民醫院入選國家“千縣工程”建設名單，緊密型縣域醫共體建設試點經驗在全國推廣。圓滿承辦省運會皮劃艇激流回旋賽，麻隴彝族鄉入選省級鄉村文化振興十大魅力鄉鎮。

　　一年來，我們堅持生態優先、綠色發展，生態環境明顯改善

　　污染防治有力有效。第二輪中央生態環保督察反饋問題有序整改、省級反饋問題全部“清零”。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全縣空氣質量優良率達98.6%，空氣質量綜合指數全省排名較上年提升20位，國考斷面和集中式飲用水水源地水質穩定達到或優于Ⅱ類標準。落實尾礦庫分類分級環境監管制度，土壤環境質量穩定可控。

　　生態修復深入實施。出臺美麗米易建設實施方案，草場河水系連通及水美鄉村建設等14個治理項目建成投用，長江上游生態屏障持續筑牢。全面推行林長制，干旱河谷生態治理、橫斷山區水源涵養與生物多樣性保護等項目加快推進，完成生態修復5700畝，森林覆蓋率達64.74%。全面落實河湖長制和長江“十年禁漁”，制定15條河流管理保護方案，整治侵占岸線等問題200余個，馬鞍山水庫獲評省級水利風景區。

　　綠色低碳加快發展。碳達峰碳中和“八大行動”穩步實施，20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰生產項目落地開工，龍肘山風電一期并網發電，全縣規上工業企業綜合能源消費量、單位工業增加值能耗分別下降4.1%、7.6%，青杠坪礦業等3戶企業入選省級“綠色工廠”，獲評全國自然資源節約集約示范縣。城市新能源公交車實現全覆蓋，龍華村在全省率先建成“低碳村”。

　　一年來，我們堅持底線思維、極限思維，社會大局和諧穩定

　　重大風險有效防范。疫情防控堅決有力，迅速高效處置輸入性疫情，因時因勢優化防控措施，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。扎實開展防范和處置非法集資專項行動，防范化解金融風險。持續規范政府投資和縣屬國企管理，政府債務風險嚴格控制在警戒線內。

　　安全形勢穩定向好。安全生產治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，安全生產專項整治三年行動、“一月一領域、一月一重點”、城鎮燃氣及自建房安全整治等專項行動扎實開展，排查整治風險隱患600余個，保持森林草原火災“零發生”、食品藥品安全“零事故”、防汛減災和地質災害防治“零傷亡”，生產安全事故起數、死亡人數分別同比下降80%、86%。

　　社會治理精細高效。全國鄉村治理體系建設試點縣高質量通過驗收，5個典型案例入選四川省首批示范成果，榮獲全國信訪工作示范縣。圓滿完成黨的二十大等重要節點安保維穩任務，全響應中心全面提檔升級，掃黑除惡斗爭常態開展，“磐石系列”“防電信詐騙”等專項行動深入實施，全國民族團結進步示范縣創建成果深化拓展，創建省級“六無”平安村（社區）4個，草場派出所榮獲全國公安機關優秀基層單位，撒蓮鎮獲評平安四川建設先進集體，連續九年被評為全省平安建設先進縣。

　　一年來，我們堅持政治引領、實干擔當，自身建設全面加強

　　政治建設不斷加強。始終把黨的政治建設擺在首位，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續鞏固黨史學習教育成果，守牢意識形態主陣地，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅定貫徹中央、省、市決策部署，全面精準落實縣委工作要求，始終以黨的全面領導統領政府各項工作。

　　法治建設深入推進。始終把政府工作全面納入法治軌道，全面完成行政復議體制改革，榮獲全省“七五”普法先進單位。制定出臺《米易縣重大行政決策程序實施細則》，定期向縣人大及其常委會報告、向縣政協通報重大事項，廣泛接受社會監督，依法公開政務信息2.9萬余條。高效辦理人大代表建議62件、政協委員提案74件，辦復率、滿意度均達100%。

　　效能建設顯著提升。始終把抓落實作為政府工作的生命線，以“項目攻堅突破年”為統攬，包裝儲備在庫項目320個、總投資達1257.93億元，分別增長6%、14.2%；縣級財政保障項目前期經費1000萬元，創新“五個一”工作機制，推動116個重點項目加快建設，省市重點項目年度投資超計劃23個百分點，投資運行連續4個季度榮登全市“紅榜”。督查督辦機制持續健全，會風文風不斷改進，連續五年榮獲市級綜合目標考評一等獎。

　　廉政建設扎實有力。始終扛牢黨風廉政建設主體責任，嚴格遵守中央八項規定精神和省市十項規定及其實施細則，一體推進政府系統不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實“過緊日子”要求，健全國有資產監管和國有企業目標績效考核制度，一般性支出和“三公”經費持續壓縮。創新建立政府投資重點項目跟蹤審計機制，節約財政資金近1600萬元。

　　一年來，縣政府全力保障工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、科協等群團組織開展工作，全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊和氣象、金融、能源、通信、煙草等駐縣企事業單位參與米易經濟社會發展，統籌推進國防教育、民族宗教、禁毒防艾、統計、機關事務、檔案、供銷、擁軍優屬、防震減災、地方志、紅十字會等各項工作取得新成效。

　　各位代表！過去一年，挑戰前所未有，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵是省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持，離不開全縣廣大干部群眾的苦干實干、奮力拼搏！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐縣部隊和駐縣企業，向所有關心支持米易經濟社會發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時，我們清醒看到，全縣經濟社會發展還存在不少困難、問題和挑戰。一是發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟總量偏小、重大項目支撐不足，推進高質量發展的任務十分艱巨；二是城鎮化水平不高，基礎設施、教育、醫療等民生事業領域還存在薄弱環節，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，促進全體人民共同富裕任重道遠。對此，我們將采取更加有力措施，推動相關工作。

　　2023年工作安排

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是高質量發展建設共同富裕試驗區的起步之年，做好各項工作意義重大。按照縣委十五屆三次全會暨縣委經濟工作會議部署，今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十二屆二次全會、市委十一屆五次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持以中國式現代化為引領，聚焦市委總體發展戰略，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全力以赴拼經濟搞建設，推動高質量發展建設共同富裕試驗區扎實開局，加快建設產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易。

　　今年全縣經濟社會發展主要目標是：地區生產總值增長7%以上，規上工業增加值增長11%以上，全社會固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，縣級一般公共預算收入同口徑增長7%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%以上。實現以上目標，我們務必保持定力、真抓實干，重點做好八方面工作。

　　一、堅定實施工業強縣戰略，持續做大做強工業經濟

　　做強特色產業穩存量。突出新型工業化主導，聚焦端好“鐵飯碗”、做強“鈦釩碗”，全力打造新型礦業、釩鈦深加工、新材料3個百億級產業集群，提升發展機械裝備制造、特色建材2大基礎特色產業，培育發展農產品精深加工業，加快構建“3+2+1”現代工業體系。全力做好用工、用能、融資等服務保障，支持新白馬礦業、安寧股份、白馬球團等骨干企業提升行業競爭力，支持九星釩鈦、勁豐釩鈦等優質中小企業發展壯大，幫助元寶山礦業、立宇礦業等停產企業盤活復產，力爭全年新增規上工業企業6戶以上。

　　擴大有效投資拓增量。強化重點項目要素保障，做好全生命周期管理服務，確保20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰等9個重點項目竣工投產，加快白馬釩鈦資源綠色智能化開發利用等5個重點項目建設進度，推動長隆鈦白廢酸綜合利用等5個重點項目開工建設，有序啟動潘家田鐵礦露天轉地下開采工程等7個重點項目前期工作，力爭全年工業投資、技改投資增長20%以上。

　　建設園區平臺提能級。搶抓“一區多園”發展機遇，高質量完成白馬工業園區控制性詳細規劃修編及配套報告編制，開展北部尾礦庫、南部綜合渣場建設前期工作，推動白馬灣丘北部功能區和一枝山南部功能區加快發展。高標準推進一枝山工業園區基礎設施配套提升工程建設，確保左支溝貯存場、供排水系統等配套設施建成投用。健全固廢貯存分類收費機制，探索開展能耗、產能、稅收、環境“畝均論英雄”改革，確保年內通過省級化工園區認定。

　　二、全面推進鄉村振興，高質量建設國家農業現代化示范區

　　打造“天府第二糧倉”核心區。嚴格落實糧食安全責任制，全面推行田長制，加快推進撒蓮鎮全域土地綜合整治試點、補充耕地等項目建設，新建高標準農田1萬畝，新增耕地3000畝以上。實施糧食產能提升行動，推廣糧經復合種植模式，完成“以糧為主、糧經統籌”省級試點縣建設，確保糧食播種面積穩定在27萬畝、產量穩定在11.8萬噸以上。培育壯大“糃”稻、梯田紅米等系列本土品牌，積極推動米易傈僳梯田申報認定第七批中國重要農業文化遺產。

　　發展現代高效特色農業。重點培育“糧、菜、果、畜、煙、花”6大特色產業，積極培育“現代種業、現代裝備、冷鏈物流”3個先導性支撐產業，加快構建“6+3”現代農業產業體系。以國家農業現代化示范區建設為統攬，加快推進“五良”融合宜機改造、現代農業園區提升等26個、總投資達16.43億元的重點項目，高標準建設四川種業“南繁”基地，培育提升新型經營主體100家以上，爭創國家稻菜現代農業產業園。全力推動農產品分揀定標冷鏈倉儲物流中心項目招引落地，確保示范區建設高質量通過國家中期評估。

　　接力鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實做好農村困難群體常態化監測和及時幫扶，加大財政銜接資金整合和項目推進力度，確保中、省銜接資金用于產業發展的比例不低于60%、55%。健全新型經營主體與脫貧戶利益聯結機制，深入實施“萬企興萬村”行動，確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人就業，力爭脫貧人口家庭人均純收入增長18%以上。

　　三、推動陽光康養旅游度假產業轉型升級，爭創國家全域旅游示范區

　　聚焦項目做強產業文章。實施重點項目攻堅行動，加快推進米易太陽谷等重點文旅項目建設，高標準推進顓頊龍洞、米易傈僳梯田等6個A級景區提檔升級，穩步推進馬鹿寨·云上牧場基礎設施建設，加快深度開發。改造濱河商業步行街，豐富時光水街消費場景，高標準引進城南生態濕地公園消費業態，評選推出“陽光味道”特色餐飲店和特色美食20道，打造花城旅游名牌3個以上。

　　聚焦環線做深融合文章。圍繞南部農文旅融合環線，挖掘開發農業資源和農耕文化，建成傈僳族非遺傳習中心、紅香米博物館，新增申報非遺項目5個，培育發展特色農家小院10家以上，加快推動米易傈僳梯田景區市場化運營。鞏固提升天府旅游名縣創建成果，培育創建天府旅游名鎮（名村）1個、天府旅游名品1個。

　　聚焦動車做精營銷文章。以推動消費提質擴容為導向，瞄準成渝目標市場，策劃推出“一日游”“兩日游”“周末游”等精品旅游線路，高質量辦好“清涼度假·在米易”“深呼吸·在米易”“陽光米易·精彩十二月”系列品牌文化活動，積極申辦CCTV鄉村大舞臺、四川省鄉村藝術節，多形式辦好展銷展會活動，力爭全年接待游客人數超900萬人次，旅游綜合收入突破100億元。

　　推動現代服務業大發展。深入實施“服務業發展年”，加快構建以陽光康養度假產業為龍頭，帶動生產性服務業、生活性服務業全面發展的“1+2”現代服務業體系。建成投用陽光米易電商產業（直播）基地，推動“盒馬縣”落戶米易，力爭全年電商銷售總額突破9億元。編制現代物流產業發展規劃，建成50個村級寄遞物流服務點，推動快遞物流智能分揀中心、預制菜加工配送基地建成投用，確保培育升規入庫服務業單位40戶，服務業增加值增長8%以上。

　　四、推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，打造高品質生活宜居地

　　建設現代化基礎設施。積極爭取攀枝花繞城高速規劃過境米易，確保S465青皮村至坪山村段、西環路建成投用，加快米會高速、G227改建改線、白馬至灣丘快速通道及橋梁工程等重點項目建設，爭創省級“鄉村振興 交通先行”樣板縣。加快推進安寧河流域水資源配置工程建設，確保前進渠中型灌區續建配套與節水改造、安寧河干流堤防工程等14個項目建成投用，推動老街子水庫、新山水庫動工建設。

　　提升城市發展能級。加快賢家新區市政道路、城南第二污水處理廠、安置房等重點項目建設，啟動城中街片區老舊小區改造，更新老舊燃氣管道27公里，新改建排水管網18公里，完成既有住宅增設電梯20部，推進楊柳灣等完整居住社區建設，積極爭創海綿城市。開展園林綠化“四美”打造，推進環衛“四化”管理，統籌城區節慶氛圍營造和園林綠化有機更新，探索建立公園建管運營一體化機制，打造宜居、韌性、智慧的高品質生活宜居地，爭創國家生態園林城市。

　　實施鄉村建設行動。堅持片區統籌、多規合一，高質量編制完成國土空間總體規劃和4個鄉鎮級片區國土空間規劃，支持白馬鎮創建“省級百強中心鎮”。開展農村廁所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升等專項行動，新改建農村無害化衛生廁所230戶、鄉村5G基站100個，打造美麗庭院200家以上。舉辦美麗鄉村擂臺賽，建成美麗新村示范點1個，高質量籌辦第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉村振興縣委書記峰會。

　　五、深化改革開放創新，增添高質量發展動能活力

　　提速重點領域改革。全面實行行政許可事項清單管理，規范項目招投標主體行為，推動“一網通辦”“一件事一次辦”“跨區域通辦”全面落地，全方位打造全省一流、全市最佳的營商環境。發展壯大鄉村建設發展公司，帶動薄弱村集體經濟發展，確保所有行政村集體經濟收入達5萬元以上。實施新一輪國資國企改革專項行動，健全支持民營企業發展的政策和服務體系，扎實推動供銷合作社改革和高質量發展。深化統計現代化改革，高質量完成第五次全國經濟普查。

　　優化創新創業生態。實施國家高新技術企業倍增計劃，培育高新技術企業10家、科技型中小企業26家、“專精特新”企業10家，高新技術產業主營業務收入穩定在100億元以上。支持安寧股份、東方鈦業等企業組建創新聯合體，開展關鍵核心技術攻關和科技成果就地轉化，力爭獲得省市立項支持1—2項。以省級人才工作先行區先進縣創建為引領，制定出臺住房、醫療、教育等配套支持政策，力爭全年引育高層次創新團隊2個、創新人才200人以上。

　　持續擴大開放合作。加大招商引資政策支持力度，圍繞釩鈦深加工、新能源、文旅康養、現代農業等特色產業，推動九江釩宇、德勝集團依托特色產業和閑置資產開展以商招商，全力對接四川種業集團、常州鋰源、中泰金能等重點目標企業，加快推動釩氮合金、新能源儲能材料、五星級酒店等重大項目招引落地，力爭新簽約重點產業項目10個以上，新增實際投資60億元。強化與周邊縣（市、區）交流合作，協同推動安寧河流域高質量發展。

　　六、持續增進民生福祉，爭當共同富裕試驗區建設排頭兵

　　聚力保障改善民生。實施就業優先戰略，全力做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，力爭新增城鎮就業2810人、轉移農村勞動力3.1萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。深入實施全民參保行動，確保城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率穩定在98%以上。開展打擊欺詐騙保專項整治，加快慈善事業發展，健全分層分類的社會救助體系，穩步提升城鄉居民最低生活保障水平。

　　辦好人民滿意教育。堅持教育適度超前發展，高標準推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡和新高考綜合改革，細化完善集團化辦學和中小學教師“縣管校聘”改革配套政策，提升集團化辦學品質。持續深化與北京博雅聞道、成都石室中學辦學合作，加強與北大、清華、北師大等7所雙一流高校合作交流，促進教育質量整體提升。加快推進賢家片區九年一貫制學校、柳溪幼兒園建設，打造“三名”工作室10個、鄉村教師工作室1個，爭創全國學前教育普及普惠縣。

　　傾力建設健康米易。建成投用縣疾控檢驗檢測中心，加快撒蓮縣域醫療衛生次中心建設，持續推進緊密型縣域醫共體建設試點，深入推進慢病綜合防控，確保縣人民醫院成功創建三級乙等綜合醫院，順利通過第三輪國家衛生縣城復審。聚焦“一老一小”，全面落實老齡健康、三孩生育政策及配套措施，完成未成年人保護中心提檔升級，爭創全國未成年人保護示范縣。新建陽光米易運動公園，完成縣體育場更新改造，配套居民小區群眾性體育設施。

　　七、堅持綠色低碳發展，持續筑牢長江上游生態屏障

　　深入推進污染防治。全面推進第二輪中央環保督察反饋問題整改銷號，扎實做好第三輪生態環保督察迎檢準備。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，統籌推進秸稈禁燒、城鄉生活污水治理、固廢回收處置等重點污染防治，協同開展跨界河流聯防聯控，確保空氣質量優良率穩定在98%以上，地表水水質優良率保持在100%。全面推行排污許可制，加強涉污企業監管，嚴密防控環境風險。

　　加快實施生態修復。嚴格落實“三線一單”分區管控，統籌推進山水林田湖草一體化保護和系統治理，常態化落實河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”，加快實施楠木河等3條中小河流治理，積極推動國家儲備林項目和特色林木園區建設，治理水土流失面積4.5萬畝，完成生態修復1700畝、義務植樹45萬株以上。加快尾礦庫、工礦廢棄地綜合治理，啟動集中式飲用水水源地環境治理工程，完成馬鞍山水庫備用水源地劃定，積極爭創國家生態文明建設示范縣。

　　積極推進雙碳戰略。制定碳達峰碳中和年度任務清單，實施綠色制造提升行動，優化工業用能結構，統籌推進工業生產、城鄉建設、交通運輸等重點領域節能降碳和綠色轉型，確保全年單位生產總值能耗同比下降2%以上。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，配套建成新能源汽車充電樁29個，創建一批綠色機關、綠色家庭、綠色社區。

　　八、系統防范化解風險，加快建設更高水平的平安米易

　　著力化解重大風險。做好新階段新冠病毒感染防治工作，全力保健康、防重癥，確保順利渡過流行期。切實預防化解金融、政府債務等領域風險，加強財政資金統籌調度，嚴厲打擊非法集資，確保不發生區域性、系統性風險。強化食品藥品質量安全監管，穩妥處置“問題樓盤”。

　　堅決守牢安全底線。深入落實國務院安委會安全生產十五條硬措施及省市實施意見，加強非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、城鎮燃氣等重點行業領域安全監管，開展“一月一領域、一月一重點”專項整治行動，堅決防范遏制各類安全事故，爭創省級安全發展示范城市。健全綜合應急救援指揮體系，推進森林草原防滅火常態化治理，守牢“兩個確保”底線。主汛期前建成投用X波段天氣雷達，全面提升防汛減災和地災防治監測預警水平。

　　提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，穩妥化解涉穩和信訪突出問題。以勇奪2024年“長安杯”為抓手，健全智慧小區安防體系，常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為，全力維護社會安全穩定。支持國防和軍隊建設，做好人民防空、雙擁共建等工作。

　　全面加強政府自身建設

　　各位代表！民之所盼，政之所向。站在新起點，邁步新征程，我們將以永遠在路上的清醒和執著，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，牢記“三個務必”，發揚斗爭精神，勇于自我革命，努力建設人民滿意政府。

　　堅持政治為先，鑄牢忠誠之魂。堅定政治立場，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導，堅定推動黨中央、省委、市委和縣委決策部署落地見效，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。

　　堅持法治為綱，嚴格依法行政。樹牢法治觀念，自覺用法治思維和法治方式推動政府工作，扎實推進“八五”普法。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受監察監督和社會輿論監督。嚴格落實重大行政決策程序，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見建議。

　　堅持民生為本，增進人民福祉。站穩人民立場，聚焦群眾“急難愁盼”問題，全力辦好新建公辦幼兒園、老舊小區改造等十大項民生實事，推動改革發展成果更多更公平惠及全縣人民。強化擔當實干的鮮明導向，加強調查研究，提升過硬本領，干實事、謀實招、求實效，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

　　堅持廉潔為基，守牢廉政底線。始終把紀律和規矩挺在前面，嚴格遵守廉潔從政各項規定，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”。帶頭“過緊日子”，嚴控“三公”經費，持續壓減一般性支出。加大審計全過程監管力度，加強對財政資金使用、公共資源交易、國有資產管理等重點領域監督管理，始終做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，百年征程風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，錨定目標、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，為加快建設產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易而團結奮斗！

　　名詞解釋

　　1.兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

　　2.兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

　　3.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　4.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　5.三個務必：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。

　　6.糃（táng）：從米從昜；古同“糖”，供食用的甜味物質。從米、麥、甘蔗、甜菜等物質中提煉出來。

　　7.鄉村運輸金通工程：四川省鄉鎮及建制村通客車的提質升級工程，以統一鄉村客運標識、統一招呼站（牌）、統一車輛外觀、統一從業人員標識為抓手，以建設美麗清新、安全綠色、便捷優質、精細管理鄉村客運為主要任務，構建人民滿意的鄉村客運服務體系。

　　8.三區三線：指農業空間、生態空間、城鎮空間所對應的區域，以及分別對應劃定的永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界3條控制線。

　　9.轉企升規：“個轉企”和“小升規”的簡稱。“個轉企”，即個體工商戶（不含港澳臺居民申辦的個體工商戶）轉型升級為公司制企業、個人獨資企業、合伙企業。“小升規”，即小微企業升級為規模（限額）以上企業。

　　10.“縣管校聘”改革：縣級核定區域內教職工編制總量、崗位總量、工資預算，教育部門在核定總量內統籌安排編制、統籌使用崗位、統一管理工資，學校按需設崗、以崗聘用，教師競聘上崗、合同管理。

　　11.國家“千縣工程”：力爭通過5年努力，全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平。

　　12.八大行動：清潔能源資源綜合開發行動、清潔能源應用培育發展行動、工業領域綠色低碳行動、生態產品價值轉化行動、城鄉建設綠色低碳行動、交通運輸綠色低碳行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動。

　　13.“六無”平安村（社區）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的村（社區）。

　　14.畝均論英雄：通過畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，推動資源要素向優質高效領域集中，以最小的資源環境代價獲得最大的產出效益。

　　15.“五良”融合：良田、良機、良種、良法、良制五種農藝農機融合發展。

　　16.盒馬縣：根據訂單需求，作為“盒馬鮮生”定點種植農產品縣（區），該模式是當下縣域鄉村轉型、發展的新樣本。即通過阿里巴巴建設的“產、供、銷”三大平臺，讓農村從分散、孤立的生產單元升級為現代農業數字產業鏈的一部分，真正讓好產品賣出好價格。

　　17.四美：自然美、形態美、特色美、線條美。

　　18.四化：垃圾源頭減量化、環衛作業流程規范化、核心區域垃圾收集無桶化、保潔效果本色化。

　　19.專精特新企業：具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。

　　20.“三名”工作室：名校長、名班主任、名師工作室。

　　21.三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

　　22.新時代“楓橋經驗”：堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，運用自治、法治、德治等方式，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　23.“五個一”工作機制：“一個項目、一個專班、一名責任縣領導、一個責任主管部門、一抓到底”抓項目促投資推動工作機制。