建好用好聯絡站 為代表履職賦能——白馬鎮高龍村人大代表聯絡站積極探索“聯絡站+”新模式工作紀實
來源:米易縣白馬鎮人民政府 發布時間:2024-11-22 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數: 0
人大代表聯絡站是人大代表閉會期間聯系選民、開展履職活動的重要陣地,是人大代表聯系人民群眾的“連心橋”,也是踐行全過程人民民主的基層單元和有效載體。白馬鎮高龍村是2016年因攀鋼白馬鐵礦開發,由2個鄉鎮3個村搬遷安置的彝族新村,總人口718戶3500余人。高龍村人大代表聯絡站(以下簡稱“聯絡站”)于2022年10月成立,有省、市、縣、鎮四級駐站代表10名。今年以來,聯絡站深入踐行全過程人民民主,在常態化聯系服務群眾的同時,結合基層治理新要求、群眾日常新需求,積極推進微改革,整合資源力量、探索“聯絡站+”新模式,用聯絡站的“加法”、為群眾煩心事做“減法”,為民代言、為民服務的質效不斷提升。
一、建立“聯絡站+服務”模式,提升履職陣地活力
堅持以人為本,緊貼群眾需求、拓展服務功能,真正建好管好用好聯絡站,防止出現履職陣地“空置”現象。一是硬件環境提檔升級。整合融入農家書屋、新時代文明實踐站等功能,科學布局選民接待區、集中議事區、制度展示區、圖書閱覽區,群眾即使無訴求反映,也可以到“站”讀書休閑。全面更新人大代表聯系群眾名單、聯系群眾走訪等7個上墻制度,代表公示欄新增代表二維碼,群眾通過手機掃碼即可向代表提出意見建議,增強群眾與代表的互動性。二是整合開展代表活動。組織駐站代表常態開展選民接待、視察調研、入戶走訪、代表述職等活動,自覺接受群眾監督,收集群眾訴求建議50余條。充分利用駐站代表自身優勢,不定期舉辦“人大代表講堂”,為群眾宣講黨的二十大等重要會議精神和黨的政策方針,開展種植技術、衛生健康知識、法律法規等培訓30余場次,有效提高聯絡站使用率。三是落實群眾訴求建議。扎實開展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”活動,及時梳理群眾反映的訴求建議,向鎮人大、鎮政府反饋,全過程監督、參與訴求辦理,有力推動前進渠中型灌區、高龍飲水工程、紅旗河壩灌溉管網改造提升、生活垃圾清運等重點項目實施,有效解決困擾群眾多年的生產生活用水短缺問題,代表的用心用情服務可感可及。
二、建立“聯絡站+法庭”模式,聯動化解矛盾糾紛
設立駐聯絡站法官工作室,由縣法院、白馬法庭選派進駐法官3名,與駐站人大代表聯合開展矛盾糾紛排查化解。一是身份多重疊加。聯絡站站長既是鎮人大代表,也是村“兩委”負責人,同時還被選為縣法院人民陪審員,參與陪審案件37件,增強了對案件審理流程、法律法規常識的了解。在參與陪審案件的同時,駐站代表主動向法院、法庭反映信訪維穩事項58件,協助承辦法官調解矛盾糾紛。二是聯動化解矛盾。采取“全鏈式”矛盾糾紛處置工作法,以社調優先、“三治融合”為第一鏈條,訴前調解、司法確認為第二鏈條,訴中調解、判后答疑為第三鏈條,風險預警、隱患處置為第四鏈條,組織駐站法官、人大代表共同參與矛盾糾紛調解,有效防止婚戀糾紛“民轉刑”發生,幫助群眾挽回因番茄苗質量問題造成的損失14萬元。三是主動普法宣傳。結合高龍村作為彝族聚居村的實際情況,以及深化移風易俗、森林草原防滅火等重點工作,駐站法官不定期到高龍村開展民族團結、婚戀家庭糾紛法治宣傳30余次,集中向村社干部宣講民法典婚姻家庭篇及其司法解釋,進一步提高了村社干部和群眾的法治意識。
三、建立“聯絡站+檢察”模式,增強代表監督實效
在聯絡站增設“連心橋”檢察聯絡基層服務站,由縣檢察院選派進駐檢察官6名,與人大代表互促推進檢察監督工作。一是開展聯合接訪。人大代表與檢察官每季度至少1次聯合進站接訪選民群眾,常態接收和回應基層代表、人民群眾反映法治困惑和法律訴求,深入一線傾聽、收集社情民意8條,轉化為法律監督線索3條,提供點對點法律咨詢服務10余場次,有效拓寬代表參與和監督檢察工作的渠道。二是推動建議轉化。根據縣人大常委會、縣檢察院關于人大代表建議與檢察建議銜接雙向轉化工作辦法,明確代表建議和檢察建議雙向銜接轉化的范圍、流程,從15條代表建議中提煉線索并辦理交通安全等領域公益訴訟案件4件,促進鄉村道路彎道未設置凸面鏡等問題得到有效整治,實現代表建議辦理質量和公益訴訟辦案質效雙提升。三是回應代表關切。對全縣人大和政協會議期間代表提出的意見建議及時進行分類梳理,緊扣人大代表關注的未成年人保護工作、紅米種質資源保護、建筑垃圾隨意傾倒等事項,制定整改措施,主動向代表、群眾通報辦理進度,以公開的方式讓代表直觀感受檢察工作,切實增強代表監督實效。