一、工作目標

     力爭到 2024 年，全縣服務業增加值突破 100 億元，年均增長 9%以上，年均增速高于地區生產總值增速；服務業增加值占地區生產總值的比重達到 50%以上，服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到 50%以上；在 2024 年之前，培育一批主導產業突出、服務功能強、輻射范圍廣的現代服務業集聚示范重點產業和重點企業。

      二、完善服務業高質量發展的路徑

   （一）優化布局電子商務業。 鼓勵電子商務產業發展，以銷售類、服務類電子商務為核心，大力發展線上線下互動，推動實體店轉型升級。加快發展農村電商，進一步完善農村電商站點服務功能，推動特色農產品電子商務平臺建設，以電子商務助力精準扶貧、精準脫貧。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的企業進駐電商公共服務中心或園區。

   （二）促進傳統商貿提檔升級。著力推動百貨商場向兼具購物、休閑、娛樂的商業綜合體轉型，在有條件的小區規劃設立便利店、蔬菜直銷店等便民商業服務網點。鼓勵成立的品牌分銷、經銷、代理、直營等形式的商貿企業，汽車類商貿企業；支持在國內主要城市設立特色農產品直營店。支持生產性服務業主輔分離，優化產業結構，促進企業轉型升級，擴大服務業總量。

   （三）提高商務服務專業水平。合理規劃布局生活性服務業設施，支持便民商業服務綜合體和社區商業中心建設。重點鼓勵律師服務、會計審計稅收中介服務等人力資本密集型、高附加值行業的創新發展。以“川貨全國行”、西博會等活動為平臺，拓展外向型經濟空間，做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，構建具有米易特色的會展主題，大力支持組建專業化展會運作主體，在我縣舉辦省級以上的各類精品會展、交易會，培育具有較大影響力的會展品牌；不斷完善展館配套設施，提升展會專業化水平，提高招商招展專業化水平，積極扶持舉辦大型高端會議、論壇、品牌發布會。

   （四）打造特色服務業品牌。著力培育知名品牌，引進名品名店，大力支持自主創立品牌與傈僳非遺文化相結合，鼓勵企業申報省級著名商標、國家級馳名品牌。緊緊圍繞“建酒店、樹品牌、創特色、抓服務”幾個關鍵環節，引進五星級酒店、國際知名品牌酒店，創造特色鮮明，彰顯米易優勢，提升高端服務業水平的酒店及商業綜合體項目。

   （五）加快推進金融服務業。加快健全以銀行、證券、保險為主，融資租賃、融資性擔保公司及金融中介機構為補充的金融組織體系，不斷豐富完善金融供給。鼓勵金融機構創新消費信貸產品和服務，推動專業化消費金融組織發展。

   （六）加快發展現代物流業。加快建立布局合理、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系；加快發展城鄉一體化配送模式，依托我縣早市蔬菜、晚熟芒果、早春枇杷等農產品產成集中區，建設集展示交易、冷鏈物流、電子商務等功能于一體的大型農產品交易中心。提高物流信息化水平，推動物流企業與物流供應鏈上下游企業間信息系統對接，進一步提升產業集聚區物流配套服務能力，推動建設支撐產業發展和消費結構升級的現代物流體系。

   （七）積極推動文體旅服務業。1.積極開發打造旅游度假區、旅游特色小鎮、鄉村旅游目的地等名牌，充分挖掘顓頊龍文化、傈僳族祖居圣地等民族文化，鼓勵投資發展文化遺產、古村古鎮、民宿等資源開發文旅項目。利用縣域內豐富的水體資源，積極發展摸魚垂釣、親水戲水、水上運動等休閑娛樂活動，打造“清涼度假”旅游品牌。大力發展觀光農業、現代農莊、共享農莊和鄉村休閑度假等農旅融合業態，創新鄉村旅游發展模式，建立從種植、采摘、加工全過程全產業鏈基地，推動農林漁牧產品向旅游商品轉化。2.鼓勵民間組織、社會團體等申報、舉辦省級以上高水平賽事。鼓勵建設文創全產業鏈體系，重點發展創意設計、非遺傳承開發及影視演藝娛樂等領域，推動文化創意產業與其他產業的融合。大力培育文化創意產品開發的市場主體和平臺，鼓勵文化文物單位與社會力量深度合作，推動文化創意產品的研發、生產和經營，建立優勢互補、互利共贏的合作機制。適應互聯網和各種智能終端傳播特點，創作生產優質、多樣、個性的文化產品。探索個性化定制、精準化營銷、協作化創新、網絡化共享等新型商業模式和文化業態，推動傳統文化產業的數字化轉型升級。3.持續推進實施“智慧旅游”工程，利用應急中心平臺，建設旅游大數據中心，加快推進景區、酒店、旅行社等智能化建設；構建“旅游資訊一覽無余、旅游交易一鍵敲定、旅游管理一屏監控”的智慧旅游體系。

    （八）鼓勵發展總部經濟。大力培育本土總部企業，鼓勵、培育本土優勢企業通過關聯企業內部產權重整和外部兼并擴張，加快建立現代企業制度，打造總部形態。積極引進域外總部企業。充分發揮環境優勢、政策優勢和產業優勢，以大型國企、優勢民企為重點，積極引進區域性、職能型總部。鼓勵新建企業發展總部經濟與調整產業結構相結合；堅持培育本地企業總部和引進外來企業總部相結合；加快培育和引進一批規模大、效益高、競爭力強的總部企業，促進總部經濟集聚發展，不斷提升城市綜合競爭力。

     三、強化保障措施

    （一）健全工作機制，強化組織領導。強化行業主管部門、產業部門職能職責，加強對全縣服務業發展的組織領導、統籌規劃、政策制定和綜合協調。建立工作例會制度，定期通報工作推進情況，協調解決重點難點問題。

    （二）優化政策保障，加大支持力度。加強服務業高質量發展的政策支持，拓寬投融資渠道，強化土地供應保障，著力在土地規劃、財稅金融、人才培養等要素支持上實現突破。強化服務業相關政策統籌推進，縣財政設立不低于 1000 萬元的服務業發展專項資金，視我縣服務業發展情況，逐年遞增，專項資金主要用于電子商務、商貿、商務服務、金融服務、現代物流、文體旅服務業和總部經濟等方面的獎勵與扶持。專項資金的使用及管理另行制定《米易縣促進服務業高質量發展資金管理辦法》。

    （三）完善統計體系，強化統計監測。進一步完善服務業統計指標體系，加強統計部門、行業主管部門與企業之間的協調互動，建立健全反映服務業發展水平的統計指標體系和統計制度，實現服務業統計全覆蓋。

    （四）建立考核機制，強化督辦考核。各鄉鎮和部門要高度重視服務業發展工作，形成推動服務業創新發展的強大合力。由縣經濟合作和商務局會同縣委目標績效管理辦公室，對各項任務目標完成情況進行督促檢查，及時跟蹤和定期通報重點指標、重點任務與重大項目完成進度及推進情況，考核結果納入各牽頭部門當年目標績效考核。