米易縣人民政府關于2023年度米易縣法治政府建設工作情況的報告

 

市政府：

   2023年，在市委市政府的堅強領導下，米易縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實中央、省、市關于法治政府建設工作重要決策部署，緊緊圍繞市委總體目標，堅定不移將全縣各項事業納入法治化軌道，法治政府示范帶動作用更加彰顯，為加快建設產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易提供堅強的法治保障。2023年，我縣成功創建全國信訪工作示范縣，草場派出所榮獲全國“楓橋式公安派出所”榮譽稱號，撒蓮鎮禹王宮村被命名為“全國民主法治示范村”。

  一、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

  （一）高站位推動，扎實有效推進法治政府建設。對標中央、省、市決策部署，及時召開縣委常委會、縣委全面依法治縣委員會、法治政府建設工作會，專題聽取研究部署法治政府建設工作，制定《中共米易縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》《米易縣法治政府建設2023年重點工作安排》，明確工作要點和任務清單，將法治政府建設納入縣級目標績效管理，部署實施“一規劃兩方案”中期自查評估，推動中央、省、市法治政府建設各項工作決策部署在米易落地落實落細。

  （二）高標準要求，充分發揮“關鍵少數”頭雁效應。全面落實縣委常委會、縣委理論學習中心組、縣政府常務會學法及領導干部年度述法憲法宣誓等制度，今年縣委常委會、縣政府常務會組織習近平法治思想、黨內法規和法律學習36次，制定“四大班子”法治賬圖，組織黨政部門現場述法4人次，全覆蓋組織全縣2790名公職人員參加線上學法考法優秀率達98%，進一步提升運用法治思維、法治手段解決問題、化解矛盾、推動工作的能力水平，推動形成“關鍵少數”引領“絕大多數”學法用法的良好氛圍。

  （三）高質效監督，不斷提升依法行政能力水平。支持縣人大、縣政協對政府依法行政工作加強監督，切實保障政府依法依規履行職能，全年督辦人大建議34件和政協提案56件，實現反饋率、滿意率100%。做好政府信息公開，全年主動公開信息16233件（其中政務新媒體12085條，視頻480條），主動接受公眾監督。按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求，2023年，縣委專題聽取縣政府2022年度法治政府建設工作開展情況報告，縣委、縣政府向市委、市政府報告了2022年法治政府工作情況。

  二、2023年度全面推進法治政府建設工作開展情況

  （一）嚴格落實行政決策程序規定，強化法治建設基礎保障。修訂縣政府常務會、縣長辦公會議事決策規則，嚴格履行合法性審查和公平競爭審查程序，確保行政決策科學合法高效。編制《2023年度米易縣人民政府重大行政決策事項目錄》，將《米易縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》等10個決策事項納入清單管理，提升決策公開水平。今年，組織政府法律顧問，開展重大行政決策、政府協議等合法性審查190件次，清理規范性文件146件，參與16件重點立法事項調研，提出意見建議52條，向縣人大常委會和市政府報備規范性文件1件。

  （二）持續深化“放管服”改革，推動政務服務更加便民高效。動態清理調整行權事項5537項，完成60項“一件事”的配置運行，辦理政務服務事項100983件，群眾滿意率100%。設置無差別綜合窗口10個納入14項高頻服務事項，窗口壓減率為39.81%，納入綜合窗口受理辦理事項占比達59.80%。建設園區政務服務中心，268項涉農審批服務事項全面進駐，成立縣鄉村三級“陽光幫代辦”隊伍800余人，為群眾提供幫辦、代辦服務，全年為群眾代辦事項2萬多件。

  （三）強化行政執法規范化建設，推動規范公正文明執法。對照米易縣行政權力清單（2022年本），全覆蓋完成“一目錄五清單”編制工作，修編《米易縣行政執法標準化手冊》，組織規范行政執法專題培訓執法人員520人次，全年鄉鎮新增行政執法人員149人，鄉鎮政府持證率達62%，全面提升行政執法人員規范執法能力和水平。開展“人民群眾最不滿意的行政執法突出問題”承諾整改、涉企行政執法案卷評查活動，共評查涉企行政執法案件110卷，落實14項突出問題整改，提高人民群眾獲得感和滿意度。扎實開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，召開工作推進部署會4次，健全制度機制8項，開展主題宣傳活動4場次2100余人次，走訪管理服務對象320人次，組織案卷評查441件，收集線索100余條，查擺具體問題15個，形成典型案例4個，調研報告1篇，推動專項整治取得實效。

  （四）切實提升涉企服務實效，奮力營造法治化營商環境。依托一體化政務服務平臺和政務服務網，整合各部門審批系統，實現流程、數據、管理和監管“四個統一”，非涉密事項100%網上可申請，90%以上事項全程網上辦理。依托銀行網點創新“政銀合作”模式，完成539戶全程代辦服務。常態落實縣領導聯系服務重點企業制度，先后3次組織相關單位自查清理拖欠企業賬款情況，累計減免涉企稅費6.30億元，全年完成新增實際投資64億余元，新增市場主體（含個體戶）2604戶，推動涉企問題及時解決。建立白馬工業園區（北部片區）公共法律服務站，打造宣傳培訓、服務保障、糾紛調處“三大陣地”，配強法治宣傳、法律服務、法治保障“三支隊伍”，健全需求對接、聯席會商、現場服務、回訪評估“四項機制”，為轄區企業提供綜合性、一站式法律服務。

  （五）聚焦社會高效能治理，全力維護社會大局和諧穩定。利用行政復議質量提升年和新修訂《行政復議法》宣傳月等活動，組織業務培訓7場85人次，開展自查和交叉評查行政復議案件25件，全面提升辦案能力和質效，今年共計受理行政復議案件21件，已辦結20件，辦理行政應訴案件34件，行政機關負責人出庭應訴率100%。常態化開展掃黑除惡斗爭，持續推進政法干警“進萬家”活動，開展打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動，建立米易縣涉企矛盾糾紛化解中心，開展矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”專項行動，調解矛盾糾紛3688件，調解成功率達99.86%，組織特殊人群走訪23165人次，上報治安隱患6337條，網格手持終端活躍度達100%。深化法律援助改革，將教育醫療、質量安全等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。今年，辦理法律援助案件275件，解答相關法律咨詢1604人次。

  三、存在的不足

  雖然我縣2023年法治政府建設取得了一些成績，但也存在一些問題和不足。一是全縣公職律師總體數量較少，難以適應行政執法機關公職律師全覆蓋的工作要求；二是縣級行政執法部門與鄉鎮行政執法指導協調工作機制不夠健全，難以適應賦權鄉鎮行政執法工作要求；三是鄉鎮行政執法專業化人才薄弱，執法能力水平有待提升。

  四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

  2024年，我縣將持續深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的二十大精神，聚焦市委總體發展戰略，踔厲奮發推動法治政府建設高質量發展，為攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區貢獻米易力量。一是壓緊壓實主體責任，持續用力深學篤行習近平法治思想，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格執行重大行政決策程序規范，推動黨的二十大對法治建設的新要求、新部署在米易落地落實。二是持續做優法治化營商環境，深化“放管服”改革，健全公平競爭審查和合法性審查制度，加強重點領域反不正當競爭監管，營造公平競爭的市場環境。三是強化行政執法規范化建設，實施提升行政執法質量三年行動計劃，落實行政執法“一目錄五清單”制度，開展行政執法規范化鄉鎮建設試點，推動規范公正文明執法。四是貫徹實施新修訂的《行政復議法》，推動行政復議規范化建設，增強行政復議吸納行政爭議的能力，發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，全面提升行政復議的知曉率、首選率和滿意率，有效推進行政爭議實質性化解。

 

 

 

                                  米易縣人民政府

                                 2023年12月27日

圖文解讀:《2023年度米易縣法治政府建設工作情況的報告》

音頻解讀：《2023年度米易縣法治政府建設工作情況的報告》

政策解讀：《2023年度米易縣法治政府建設工作情況的報告》