政府工作報告

　　（2021年12月3日在米易縣第十九屆人民代表大會第一次會議上）

　　米易縣人民政府代理縣長  代坤宏

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議；請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　過去五年工作回顧

　　過去五年，是我縣開拓進取、迎難而上的五年。五年來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，把握大勢、應對挑戰，凝心聚力、砥礪奮進，較好完成了“十三五”規劃和縣十八屆人大一次會議確定的目標任務，奮力譜寫了決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的壯美篇章。

　　五年來，我們堅持穩中求進、追趕跨越，綜合實力明顯增強

　　2020年，實現地區生產總值155.7億元，是“十二五”末的1.6倍；城鄉居民人均可支配收入分別達39637元和20578元，是“十二五”末的1.5倍和1.6倍；五年全社會固定資產投資達680億元，三次產業結構比從“十二五”末的18.8:54.1:27.1調整為21.9:41.3:36.8，一般公共預算收入突破11億元。榮獲全國文明城市、全國平安建設先進縣、全國民族團結進步示范縣、國家園林縣城、天府旅游名縣、首批省級實施鄉村振興戰略工作先進縣，連續八年獲評全省“三農”工作先進縣，連續四年獲評全省縣域經濟發展先進縣。

　　工業經濟穩中有進。安寧鐵鈦180萬噸高品位鐵精礦等83個重大項目建成投產，新增規上企業30戶，納稅千萬以上企業達12戶，安寧股份成為全市首家上市民營企業。長坡片區供水工程、一枝山污水處理廠等一系列配套設施建成運營，園區基礎進一步夯實。支持企業累計享受政策優惠資金近5億元。2020年實現工業總產值244.1億元，較“十二五”末增長14.4%；規上工業增加值年均增速7%，位居全市前列。

　　現代農業提質增效。糧食產量穩定增長，2020年全縣糧食總產量達11.52萬噸，較“十二五”末增長12.8%，第三代雜交水稻米易示范片畝產突破1000公斤，創2021年全省水稻單季畝產新紀錄。成功創建省級農業園區1個、市級農業園區3個，園區內農民人均可支配收入高于全縣平均水平近3000元。認證“三品一標”農產品87個，龍華村、黃草村入選全國“一村一品”示范村，“陽光米易”獲評全省十大優秀農產品區域公用品牌。2020年實現第一產業增加值34.1億元，較“十二五”末增長84.7%。今年成功入選首批國家農業現代化示范區創建名單。

　　文旅商貿活力迸發。成功升創顓頊龍洞國家4A級景區，創建米易枇杷生態園、米易傈僳梯田國家3A級景區，打造國家級鄉村旅游重點村1個、省級2個，建成鄉村酒店、民宿近200家。“冬日暖陽、夏季清涼”已成為帶動我縣文旅經濟發展的靚麗名片，金杯半山·米易太陽谷等重點文旅項目加快推進，來米旅游客源由成渝地區向北京、深圳等多個城市拓展，2020年實現旅游收入73.6億元，是“十二五”末的2.2倍，成功入圍全國康養50強縣。全縣規上服務業企業增至20戶，2020年社會消費品零售總額為44.01億元，是“十二五”末的1.5倍；實現第三產業增加值57.3億元，是“十二五”末的2.1倍。

　　五年來，我們堅持統籌融合、協調推進，公園城市和美麗鄉村建設不斷升級

　　公園城市魅力彰顯。堅持高起點規劃、高品質建設、高標準管理，城市品質不斷提升，較“十二五”末，縣城建成區面積從6平方公里拓展到8平方公里，縣城區人口從7萬人增加至8萬人。以時光水街文旅商業綜合體為中心的克朗新區日臻完善，以城南生態濕地公園為重點的南部新城初具規模，以米易東站為樞紐的賢家新區穩步推進，以金杯半山·米易太陽谷為核心的新山片區加快開發。濱河景觀帶、顓頊龍橋等51個市政基礎設施全面建成，花境營建、城市公園提升等31個節點景觀投入使用，迷昜湖獲評省級水利風景區。數字化城市管理系統全面應用，新建城市綠道15公里，新增城市綠地21萬平方米，人均公園綠地面積達12.9平方米，較“十二五”末增長33.6%，入選全省首批公園城市建設試點。

　　美麗鄉村煥發新顏。五年來，整合投入資金40.45億元，聚焦鄉村振興先進縣建設，不斷推進鄉村振興戰略深入實施。大力開展農村人居環境整治“五大行動”，實現農村生活垃圾有效治理率、組級保潔員配備率、農村公共廁所普及率3個100%，農村戶用衛生廁所普及率和生活污水有效治理率均達97%，入選全省首批農村人居環境整治重點縣。80%以上的行政村建成“美麗四川·宜居鄉村”達標村，創建省級鄉村振興先進鄉鎮1個、示范村4個；市級先進鄉鎮2個、示范村12個。南七路、二灘環湖路、麻楠路等40余個重大交通項目全面建成，改（擴）建縣鄉村道路1200余公里，建制村通客車率達100%，成功創建為省級“四好農村路”示范縣。加快構建自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系，“1357”治理模式在全省推廣，入選全國首批鄉村治理體系建設試點縣，龍華村黨總支被中共中央表彰為全國先進基層黨組織，撒蓮鎮獲評全國鄉村治理示范鄉鎮。

　　五年來，我們堅持人民至上、共建共享，群眾獲得感和幸福感不斷攀升

　　脫貧攻堅圓滿收官。整合投入資金近30億元，提前三年率先實現24個貧困村和12917人本地戶籍貧困人口全部脫貧，如期高質量完成1015戶5263人涼山自發搬遷貧困人口脫貧任務。2020年貧困群眾人均純收入達9241元，較2016年實現翻番，先后四次被評為全省脫貧攻堅先進縣（先進集體）。今年成功籌辦全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接現場會（攀枝花線）。

　　民生事業穩步發展。累計投入資金66.7億元，辦成民生實事519件。新增城鎮就業1.1萬人，登記失業率控制在4.2%以內。新建保障性住房3693套，改造棚戶區、老舊小區50余萬平方米，惠及群眾4600余戶。攀西職業學院加快建設，米易聞道中學成功創辦，高考本科上線率實現“十二連增”，獲評全國義務教育發展基本均衡縣。基本建成縣鄉村三級醫療服務網絡，城鄉居民基本醫療保險參保率達98%以上，成為全省首個與成都市開展醫療保障合作的縣（市、區）。省婦幼保健院·省婦女兒童醫院首家分院在米易掛牌成立，榮獲國家級婦幼健康優質服務示范縣。

　　社會大局平安和諧。堅持人民至上、生命至上，科學有效應對新冠肺炎疫情，全縣合力打贏疫情防控阻擊戰。深入實施安全生產專項整治三年行動，米易安全監管“科技興安”模式在全國推廣。食品安全水平明顯提升，榮獲全省食品安全示范縣。掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利，矛盾糾紛第三方調解獲評全國創新項目，榮獲全國信訪工作“三無”縣，平安建設群眾滿意度測評連續十年位居全省第一方陣，連續七年被評為全省平安先進縣，躍居中國最具安全感百佳縣第17位。

　　五年來，我們堅持生態優先、綠色發展，高質量發展底色更加鮮明

　　環境保護成效顯著。第一輪中央、省級生態環保督察反饋問題順利整改完成，城鄉生活垃圾收集轉運體系全面建立，城鎮雨污管網不斷完善，城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85%、100%，城鎮飲用水水質達標率達100%，空氣質量優良率保持在98%以上，土壤環境質量安全可控，獲評中國天然氧吧、全國百佳深呼吸小城“十佳示范城市”。

　　生態屏障夯實筑牢。加強生態資源保護與治理修復，扎實推進長江上游生態屏障建設。安寧河干熱河谷生態修復、山水林田湖草綜合治理等項目加快推進，二灘庫區網箱養魚全面取締，河（湖）長制、林長制、森林草原防滅火專項整治、重點流域十年禁捕等工作取得階段性成效，完成人工造林1.49萬畝，新增森林0.4萬畝，森林覆蓋率達64.33%，入選省級生態產品價值實現機制試點縣。

　　五年來，我們堅持內外齊抓、乘勢而上，城市知名度和美譽度持續提升

　　特色活動豐富多彩。常態化舉辦燈會、花會、廟會等節慶賽會，開展“清涼度假·在米易”“深呼吸·在米易”等系列品牌活動，積極承辦國際摩托艇公開賽、十四屆全運會皮劃艇激流回旋等重大賽事，城市吸引力進一步增強，2020年共接待游客611.4萬人次，較“十二五”末實現倍增。

　　推介合作不斷深化。與50余家主流媒體和10余家知名旅行社建立合作關系，持續到成都、西安、重慶等城市進行推介，開展產業招商，推動189個項目落地見效，累計招引到位資金742億元，成功入選中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強。

　　五年來，我們堅持踐行初心、牢記使命，政府自身建設不斷增強

　　旗幟鮮明講政治。始終把政治建設擺在首位，高標準開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終在縣委的領導下開展工作，重大事項請示報告，堅決把縣委的決策部署轉化為具體行動，始終做到思想同心、目標同向、行動同步。

　　依法行政促提升。扎實推進法治政府建設，“七五”普法圓滿收官，“一村（社區）一法律顧問”全面覆蓋，重大決策法律意見征求率達100%，被評為全國法治建設先進縣。依法接受人大法律監督、自覺接受政協民主監督，累計辦理人大代表建議203件、政協提案299件，辦復率、滿意率均達100%。依法公開政務信息10萬余條，先后三年獲評全市政務公開工作優秀縣。

　　為民服務提效能。穩步推進行政機構改革，出臺醫療、教育、住房等民生類政策文件100余個，著力解決群眾急難愁盼問題。持續推進機關作風轉變，6067項行政權力事項在一體化政務服務平臺規范運行，行政審批平均提速70%以上，“最多跑一次”可辦率達100%。

　　清正廉潔作表率。深入推進政府系統全面從嚴治黨，堅持“一崗雙責”，壓實“兩個責任”，從嚴糾治“四風”問題，建立定期報告黨風廉政建設責任制落實情況常態化機制，各級巡視巡察、督查、審計等反饋問題全面整改清零。嚴格落實中央八項規定及省委、省政府十項規定精神，厲行勤儉節約，一般性支出和“三公”經費持續壓縮。

　　五年來，縣政府全力保障工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、科協等群團組織開展工作，全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊和氣象、金融、能源、通信、煙草等駐縣企事業單位參與米易經濟社會發展，統籌推進國防教育、民族宗教、禁毒防艾、統計、機關事務、檔案、供銷、擁軍優屬、防震減災、地方志、紅十字等各項工作取得新進展。

　　各位代表，過去五年，在全縣上下的共同努力下，不分晝夜、務實創新，開創了米易高質量發展的新篇章。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府堅強領導的結果，是縣委團結帶領全縣人民齊心協力、拼搏奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐縣部隊和駐縣企業，向所有關心支持米易經濟社會發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，米易未來發展還面臨不少困難和問題：一是經濟總量小、經濟質量不高的情況依然突出，第一產業缺乏現代種業、冷鏈物流等基礎性支撐，第二產業局限于采礦粗加工，缺乏后端產業鏈條延伸，第三產業缺乏大型商業綜合體配套和多層次消費業態；二是在碳達峰、碳中和目標要求下，資源環境約束趨緊，科技創新能力不強，產業轉型未取得實質性突破，深化改革創新、加快轉型升級的要求更加迫切；三是對標人民群眾新期盼，城鄉發展不協調，鄉村治理能力有待提升，交通基礎設施不完善，教育、醫療等優質民生供給不充分不均衡。對于這些問題，我們必須正視，要以更加堅決的態度、更加扎實的作風、更加有力的舉措去推動解決。

　　今后五年工作安排

　　新時代展現新擔當，新形勢應有新作為。未來五年，米易發展的外部環境和比較優勢都將面臨深刻變化，國家長江經濟帶發展、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇交匯疊加，成昆鐵路復線動車開通等利好不斷釋放，米易的區位優勢、產業發展、基礎設施和科技創新等發展基礎將不斷夯實，特色資源稟賦將加速轉化為經濟發展動能。

　　緊扣縣第十五次黨代會明確的發展定位，今后五年政府工作的總體思路是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，聚焦市委推動“三個圈層”聯動發展、建設現代化區域中心城市決策部署，深入實施工業強市、精明增長、綠色低碳“三大戰略”，緊扣市委對米易提出的“獨立成市”發展新定位新要求，以推動高質量發展、實現高效能治理、創造高品質生活為導向，著力打造更具活力的開放創新之城、更可持續的綠色智慧之城、更富魅力的美麗宜居之城、更有溫度的文明幸福之城，加快建設產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易。

　　今后五年，主要奮斗目標是：到2025年，力爭全縣地區生產總值突破300億元，固定資產投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長11%，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.5%、8.5%；產業結構、區域發展、消費層次持續優化升級，社會主義現代化米易建設邁出堅實步伐，在區域協同聯動發展中的引領性、帶動性作用更加凸顯，“獨立成市”發展格局基本形成，全力爭當高質量發展排頭兵。

　　今后五年，要緊扣縣第十五次黨代會確定的“加快建設產業強、生態優、人文美的社會主義現代化米易”目標定位，圍繞“綜合經濟實力更加強勁、城鄉融合發展更加協調、發展動能活力更加充沛、綠色生態價值更加彰顯、社會治理體系更加高效、人民群眾生活更加幸福”六個“更加”，突出抓好以下九方面工作。

　　一、深入實施工業強縣戰略，不斷推進工業經濟再上新臺階

　　推動工業產業集聚化、鏈條化發展，全力打造資源創新開發試驗區，到2025年，全縣工業經濟總量突破400億元。

　　持續做大產業規模。培育特色優勢企業，多措并舉，支持培育新白馬礦業、安寧股份等龍頭企業成為百億級企業；著力扶持一批骨干企業，持續提升錦秀機械、正源科技、勁豐釩鈦等民營中小企業發展質量；力求將礦產資源優勢轉化為產業優勢，支持新白馬、青杠坪、中禾等礦業企業，發展壯大新型礦業經濟，推動礦產資源在本地高效利用。發展現代綠色礦業，加快米易釩鈦磁鐵礦整裝勘查探礦權配置工作，持續推進白馬鐵礦建設，有序啟動馬檳榔、夏家坪、棕樹灣礦區綜合開發利用，加快白馬茅坪晶質石墨礦綜合勘探。

　　大力發展新興產業。主動融入“攀鋼釩鈦產業生態圈”，圍繞產業鏈條優化產業結構，布局一批新產業、新項目，加快形成全產業鏈發展格局，不斷提高釩鈦產業整體競爭力。圍繞產業鏈孵化新業態，加快搭建科技服務、創新創業孵化服務等平臺，加快中小企業培育壯大，到2025年，全縣“專精特新”企業達15戶以上。統籌實施釩鈦深加工產能提升工程、新材料創新發展重點工程、特色建材發展提質升級工程，積極促成安寧股份20萬噸磷酸鐵鋰等一批產業項目落地開工，加快建設全國釩鈦深加工和新材料基地。到2025年，綠色化工、釩鈦材料及新能源產業產值達170億元以上。

　　提升園區集聚水平。科學編制園區發展規劃，引導產業合理布局，加快推進以新能源儲能材料、綠色化工、釩鈦材料為主導的一枝山南部功能區和以新型礦業綜合利用、新材料、機械制造為重點的白馬灣丘北部功能區建設，形成相對聚集、特色鮮明、優勢互補的發展格局。完善園區管理體制，建立園區項目（企業）進駐和退出機制，不斷提升政務服務、投融資水平，推進緬氣入攀（米易段）、尾礦庫、渣場等基礎設施建設，保障水電氣、土地等要素供給。力爭盡快創建成為省級特色產業園區。

　　二、堅持農業農村優先發展，不斷推進鄉村振興工作再譜新篇章

　　大力發展現代特色農業，加快建設美麗宜居鄉村，全面推動城鄉融合發展，全力打造鄉村全面振興示范區。

　　發展高質高效農業。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，加快推進米易糧倉建設。到2025年，建設高標準農田10萬畝，糧食產量穩定在12萬噸以上，積極爭創省級“稻香杯”。以國家農業現代化示范區建設為統領，創新利益聯結機制，探索推廣種管收銷全流程訂單農業發展模式。加快米易縣農產品分揀定標冷鏈倉儲物流中心和工廠化育苗設施建設，補齊現代種業、冷鏈物流等支撐性短板。做好特色品牌，強化“三品一標”，融入“攀果”營銷，進一步促進米易果蔬標準化、品牌化建設。到2025年，建成國家級園區1個，省、市星級園區5個。

　　建設宜居宜業鄉村。堅持多規合一，合理劃分功能片區，穩步推進鄉村國土空間規劃編制，加強中心鎮、中心村的基礎設施和公共服務配套，引導資金、人口等資源要素向特色場鎮、特色村落、特色產業聚集。實施鄉村建設行動，大力推進農村人居環境整治，開展“美麗庭院”創建活動。精心籌備第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉村振興縣委書記峰會，打造縣城至龍華村城鄉融合發展示范片，加快建設新山農文旅融合發展示范片。到2025年，創建省級鄉村振興先進鄉鎮3個、示范村12個，市級先進鄉鎮6個、示范村30個。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”，以鞏固“兩不愁三保障”為重點，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。進一步發揮好扶貧資產的作用，穩定脫貧戶收入，提升脫貧地區整體發展水平。到2025年，創建省級鄉村振興重點幫扶優秀村5個。做深做實兩項改革“后半篇”文章，全面完成農村集體產權制度改革，發展壯大新型集體經濟，扶持引導集體經濟組織通過承包、租賃、入股等方式盤活資源，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。到2025年，農村居民人均可支配收入突破3萬元，集體經濟收入超5萬元的行政村達90%以上。

　　三、打造全域旅游發展格局，不斷推進文旅產業再開新局面

　　持續擦亮全國文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”，完善基礎設施，拓展文旅市場，提升消費能級，全力打造國家全域旅游示范區。

　　強化基礎配套支撐。加快推進龍爪山森林公園配套設施等文旅項目建設，啟動實施馬鹿寨自然風景區和海塔景區建設項目。培育新增天府旅游名鎮名村5個，提升旅游景區3個，升創國家4A級景區1個。聚焦旅游目的地集中宣傳，圍繞成渝等重點城市，依托天府旅游名縣發展聯盟等大型優質平臺，大力開展文旅品牌推介。持續辦好“深呼吸·在米易”等特色品牌活動，提升康養旅游熱度，增強城市消費吸附力。

　　拉動服務消費升級。進一步培育提升消費市場，聚焦老年人和年輕人做文章。針對老年群體，重點推進“醫養+康養”發展模式，依托北京華方頤養中心、老易養等康養機構，著力建設智慧康養服務站、醫養結合點、康養智慧小區；針對年輕群體，大力發展研學旅游、網紅經濟、夜間經濟等，以特色美食、徒步登山、星空露營、燈光秀等為主線，探索推出“來米易必做的二十件事”，培育形成一批文旅新場景、新業態、新模式。

　　培育新型經營主體。按照“小而精”的發展理念，突出“一店一品”，規劃啟動撒蓮·海塔世外桃源、新山傈僳村寨等系列精品民宿建設，培育壯大全季康·晃橋上等精品鄉村民宿品牌。評比一批米易老字號、網紅店等特色精品小店，讓米易街區商區人氣更旺、“煙火氣”更濃。到2025年，注冊小店突破2.5萬家，帶動就業超6萬人。

　　四、夯實“獨立成市”發展基礎，不斷推進宜居城市再繪新畫卷

　　深入實施精明增長戰略，持續優化城市空間形態、美化宜居環境，全面打造生態優、人文美的宜居縣城。

　　優化空間布局。高質量編制完成國土空間總體規劃，參照國家5A級景區標準，持續拓展南部新城、克朗新區、賢家新區和新山片區的服務功能，有序推進老舊小區改造和片區更新。支持撒蓮鎮、白馬鎮建成“省級百強中心鎮”，支持普威鎮建設區域中心鎮，加快形成主干引領、多點支撐、城鄉融合的發展格局。

　　提升基礎設施建設。協調推動成昆鐵路復線盡快通車，扎實推進安寧河一橋重建、省道S465改建工程，加快開展國道G227白坡彝族鄉至攀蓮鎮段改建工程和省道S218、S219改善提升前期工作，力爭米會高速納入全省高速路網規劃。依托縣域骨干交通網絡，布局建設生產性、生活性現代物流園區，完善現代物流、電子商務等配套服務，推動全縣倉儲物流行業向規范有序、集聚發展轉變。

　　完善城市功能品質。加快實施南部新城生態濕地公園、新五街等城市基礎設施建設，加大燃氣、給排水安全和供應保障，優化物業服務品質，爭創中國氣候宜居城市、中國人居環境獎。實施網格化管護，推進“數字城管”優化升級。開展“門前三包”、垃圾分類等示范街區建設，打造精細管理樣板，探索公園綠地等建管運營一體化的模式。

　　五、著力提升人民幸福指數，不斷推進民生發展再邁新步伐

　　始終做到民生事項優先落實、民生投入優先保障，保持民生支出占一般公共預算支出的65%以上，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。

　　完善社會保障體系。落實一次性創業補貼、創業貸款貼息等優惠政策，統籌做好退役軍人、農村轉移就業勞動者等重點群體就業創業工作，到2025年，累計新增就業1萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。完善和落實最低生活保障、特困人員供養、孤兒保障生活補貼等制度，大力推進老舊小區增設電梯工作，統籌抓好安置房建設、地災避險搬遷、農村危房改造等工作。探索推廣普惠性商業健康保險，實現省內異地就醫聯網結算全覆蓋，確保城鄉居民基本醫療保險參保率達98%以上、養老保險參保率達96%以上。

　　優先發展教育事業。加強城區幼兒園規劃建設，完善學前教育服務體系；大力推進義務教育優質均衡發展，加快推進草場鎮中心校遷建、賢家片區學校等項目建設。深入改革創新，持續加大名師名校長的引進培育力度，打造本土高素質師資隊伍。深化與北京博雅聞道、成都石室中學等辦學合作，加快攀西職業學院、米易中學建設，打造區域教育強縣。盡快創建成為國家學前教育普及普惠縣，2025年創建成為國家義務教育優質均衡發展縣。

　　推進健康米易建設。持續推進國家緊密型縣域醫共體建設試點，加快縣醫院住院綜合樓、南部新城衛生健康中心等項目建設，積極推進中醫藥傳承創新發展，縣人民醫院創建成為三級乙等綜合醫院。加快體育設施建設，開展“體育設施進社區”行動，建設群眾性體育設施，補齊公共服務設施短板。積極承辦國際國內重大體育賽會，大力開展全民健身活動。到2025年，新增公共體育場地15個，建設社區便民體育設施10處。

　　提高社會文明程度。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展道德模范、身邊好人、最美家庭、星級農戶等評選活動，加快推進文明實踐品牌建設，構建縣鄉村三級文明實踐體系。開展數字文化建設行動，推進城鄉基層文化陣地無線網絡全覆蓋，建設公共數字文化、智慧廣電公共服務平臺，引導社會組織參與文化建設。啟動鄉村文化振興“百千萬”工程建設，充分利用好文化院壩等平臺，豐富村級群眾性文化活動。打造攀蓮鎮、新山傈僳族鄉文化綜合體，建設一批縣級文化樣板村鎮。全力爭創全國文明典范城市。

　　六、加快系統推進全面改革，不斷推進創新發展再添新動能

　　強化改革思維，樹立創新理念，拓展開放視野，主動融入國家和省市重大發展戰略，增強經濟社會發展動能。

　　大力推進重點改革。深化“放管服”改革，拓展“一網通辦”“最多跑一次”等重點改革，推動政務服務事項跨區域辦理。深化國資國企改革，健全國有資產監管體系和投資運營機制，建成2A級縣級融資平臺。深化醫藥衛生體制改革，加快建立分級診療體系，推動優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。深化財稅制度改革，強化預算管理，抓好開源節流，防范化解政府債務風險，保障重點領域和民生領域剛性支出。深化戶籍制度改革，全面落實二孩、三孩政策，開放城區落戶限制，完善配套激勵政策，吸引更多人到米易落戶。

　　堅持創新驅動發展。加強科技創新，引導激勵安寧股份、東方鈦業等企業，主動對接全市釩鈦領域重大科技攻關項目，加大科技研發力度，鞏固國家知識產權強縣工程試點縣建設成果，持續提升創新能力，促進成果轉化應用。到2025年，力爭建成國家高新技術企業13家，科技型中小企業26家，高新技術產業營業收入達150億元以上。出臺促進人力資源聚集的政策措施，深入實施“千名優秀大學生引進工程”，持續推進“本土優才選拔培養計劃”，建設區域人力資源高地。到2025年，招引培養緊缺人才、實用人才、高層次人才1000人以上。

　　拓展對外開放空間。圍繞市委推動“三個圈層”聯動發展，主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，建立與周邊市（州）、縣（市、區）合作長效機制，合力推動安寧河谷綜合開發和攀西經濟區建設。加大與國開行、亞投行等金融機構合作，進一步拓寬投融資渠道。深化與川發展、十九冶等實力央企、國企合作，推動一批重大基礎設施和產業化項目落地落實。用好知名企業四川行、西博會等重大平臺，大力開展招商推介。到2025年，招商引資到位資金達700億元以上。

　　七、大力加強生態文明建設，不斷推進綠色發展再構新格局

　　全面對標落實碳達峰、碳中和目標要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”，將綠色發展作為米易的根本遵循，全力爭創國家生態文明建設示范縣。

　　大力推進污染防治。全面落實“三線一單”分區管控要求，嚴控“兩高”行業，全面完成中央和省級生態環保督察反饋問題整改，常態開展突出生態環境問題排查整治。認真落實河（湖）長制和林長制，突出抓好飲用水水源地保護、重點流域十年禁捕、農業面源污染治理等工作，努力建設天空藍、河水清、山川美的生態米易。到2025年，全縣空氣質量優良率保持在99%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率、城鎮飲用水水質達標率均達100%。

　　深入實施系統治理。嚴格落實領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任終身追究制等制度，加強生態環境監管執法，提升環境安全風險防控能力。大力實施安寧河干熱河谷造林綠化、山水林田湖草系統治理、濱河生態修復等重點生態治理工程，持續開展城鄉人居環境綜合整治，加快推進城南第二污水處理廠等基礎設施建設。到2025年，新增林地面積1萬畝以上。

　　全面推動綠色發展。加快實施鈦白粉等重點領域綠色化改造，完成9個尾礦庫滲濾液收集處理設施建設，培育發展綠色環保和資源綜合利用產業。加快補齊環保基礎設施短板，推進綠色礦山建設，推進廢棄工礦地生態修復。充分挖掘風光水能資源優勢，推動新能源項目發展。積極倡導簡約適度、綠色低碳的生產生活方式，推進城市生活垃圾分類處理，促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型。

　　八、增強安全防范治理能力，不斷推進平安米易再達新高度

　　統籌發展和安全，加強和創新社會治理，防范化解各類安全風險隱患，提升突發事件應急處置能力，鞏固社會和諧、群眾和樂的良好局面，促進米易長治久安。

　　加強基層治理。深入開展國家安全宣傳教育，堅定維護國家政權安全、制度安全和意識形態安全。推進全響應中心提檔升級，實現數據大融合、智能大運用，打造智慧城市大腦。持續推進全國鄉村治理體系建設試點和全省全面依法治縣示范試點，推動自治、法治、德治有機融合，提升基層治理水平。持續開展“楓橋式”公安派出所、司法所創建，建成民生訴求服務中心，一站式閉環解決群眾訴求，爭創攀西地區首個“長安杯”。

　　抓好安全生產。全面落實安全生產責任制，壓緊壓實企業主體責任、部門監管責任和鄉鎮屬地責任。建強縣級應急綜合救援隊伍，扎實開展自然災害綜合風險普查，持續抓好防汛抗旱、地質災害綜合防治、森林草原防滅火、食品藥品安全等工作，構建常態化、制度化、規范化風險防控機制。鞏固安全生產專項整治三年行動成果，加快推進信息技術與安全生產深度融合，深化院縣合作，加強安全生產監測預警和監管監察執法，提升重點領域安全風險防范和隱患治理能力。

　　保障公共安全。抓緊抓實疫情常態化防控。強化房地產市場政策調控，促進房地產業持續健康平穩發展。常態化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展“護旗”系列專項行動，爭創新一輪全國平安建設先進縣。抓好金融、電信、網絡等領域風險監測預警，保障數據安全、信息安全。

　　九、全力打造人民滿意政府，不斷推進自身建設再展新作為

　　狠抓政府自身建設，加快推進政府治理體系與治理能力現代化，努力打造人民滿意政府。

　　加強政治建設。旗幟鮮明講政治，學深悟透、真信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將黨的領導貫穿政府工作全過程，始終嚴格執行重大事項請示報告制度，自覺維護縣委權威，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動中央和省、市、縣委各項決策部署落地生根。

　　加強法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，運用法治思維、法治方式持續深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。開展“八五”普法，嚴格執行“三重一大”制度規定，健全完善合法性審查、社會穩定風險評估等重大行政決策機制。依法接受縣人大及其常委會監督，自覺接受縣政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，主動接受審計監督、司法監督和社會監督，聽取多方意見，推進科學民主依法決策。

　　加強廉政建設。深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設責任制，認真落實中央八項規定及省委、省政府十項規定及其實施細則。把紀律和規矩挺在前面，始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化對權力運行的制約和監督，管好用好財政資金和公共資源，強化財政預決算剛性約束，厲行節約、反對浪費，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經費。 

　　加強作風建設。始終將為人民服務作為政府工作的準則，從人民群眾急難愁盼的事情做起，求真務實、真抓實干。始終把抓落實作為政府工作的生命線，事不避難、埋頭苦干，將縣委的決策部署一項一項落到實處，推行工作清單管理、目標管理、閉環管理，加強督辦檢查，推動政府各項工作高質量落實。

　　各位代表，新目標承載新夢想，新征程充滿新希望！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，咬定青山不放松、擼起袖子加油干，為推動米易經濟社會高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化米易新篇章而努力奮斗！

　　名詞解釋

　　1.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　2.四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　3.兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

　　4.“三重一大”制度：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定。

　　5.四個不摘：脫貧摘帽縣“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”。

　　6.兩不愁三保障：“兩不愁”是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是保障義務教育、基本醫療和住房安全。

　　7.全國文明典范城市：全國文明城市的“文明高地”中更具影響力、輻射力、引領力的“文明高峰”，是全國文明城市的升級版，是文明城市的標桿。

　　8.長安杯：全國社會治理領域最高榮譽。

　　9.省級“稻香杯”：省委、省政府每五年表彰一次，用于評選適宜四川稻區種植的優質稻品種。

　　10.三品一標：三品即無公害農產品、綠色食品、有機認證產品，一標即農產品地理標志保護產品。

　　11.花境營建：以多種觀賞性花卉組合搭配，模擬野生花卉交錯場景，通過藝術手段表現植物個體美和組合美，打造色彩豐富、季節變化的自然和諧園林風景。

　　12.農村人居環境整治“五大行動”：農村生活垃圾治理行動、農村生活污水治理行動、農村“廁所革命”行動、農業廢棄物資源化利用行動和農村村容村貌提升行動。

　　13.“1357”治理模式：即“一約三會五員七個好”治理模式。一約，即村規民約；三會，即黨務村務財務事務監督會、鄰里互助會、紅白理事會；五員，即黨風政風民風監督員、鄉村及農房建設規劃監督員、農業產業發展技術員、環境衛生保潔監督員和思想文化宣傳員；七個好，即家具擺好、衣被疊好、農具放好、柴草堆好、畜禽關好、衛生搞好、房前屋后環境生態建好。

　　14.兩項改革：鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革。

　　15.鄉村文化振興“百千萬”工程：未來五年，四川省計劃建設省級500個左右、市級2500個左右、縣級10000個左右鄉村文化振興樣板村鎮。

　　16.三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

　　17.“兩高”行業：高污染、高耗能產業。