第一條 為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán)，根據(jù)《四川省政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》以及《四川省政務(wù)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)依申請(qǐng)公開(kāi)，是指公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)根據(jù)自身需要向有關(guān)行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)公開(kāi)未向社會(huì)公眾公開(kāi)的事項(xiàng)，行政事業(yè)單位依照本辦法向申請(qǐng)人公開(kāi)的活動(dòng)。

　　第三條 依申請(qǐng)公開(kāi)的基本原則：嚴(yán)格依法、真實(shí)快捷、方便申請(qǐng)人知曉。

　　第四條 下列政務(wù)信息不予公開(kāi)：

　　(一)確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；

　　(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

　　(三)依法受保護(hù)的個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

　　(四)與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者危害他人生命安全的；

　　(五)法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

　　第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息時(shí)，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式向行政事業(yè)單位提出，因客觀原因不能自行申請(qǐng)時(shí)，可委托他人申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的，在行政事業(yè)單位網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后，通過(guò)電子郵件方式直接發(fā)送至受理申請(qǐng)的專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)電子郵箱；通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)在信封左下角注明“政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)’’字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)相應(yīng)注明“政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)"字樣。

　　第六條 政務(wù)公開(kāi)信息申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)人的情況；

　　(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；

　　(三)申請(qǐng)人的簽名或蓋章；

　　(四)申請(qǐng)?zhí)峤蝗掌凇?/p>

　　申請(qǐng)公開(kāi)屬于商業(yè)秘密或個(gè)人隱私信息的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人同意公開(kāi)的書(shū)面證明。

　　第七條 行政事業(yè)單位對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，能夠立即答復(fù)的要立即予以答復(fù)，因各種原因不能立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并根據(jù)下列不同情況作出處理：

　　(一)屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)但還未公開(kāi)的政務(wù)信息，任何人申請(qǐng)公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自收到公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)之日起及時(shí)制作公開(kāi)決定書(shū)，公開(kāi)決定書(shū)應(yīng)注明公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)所、公開(kāi)方式和應(yīng)支付的費(fèi)用，并在1 5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。延長(zhǎng)公開(kāi)期限的，應(yīng)說(shuō)明延長(zhǎng)的理由。

　　(二)屬于主動(dòng)公開(kāi)且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)給予指引，告知申請(qǐng)人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請(qǐng)人獲取有關(guān)政務(wù)信息。

　　(三)屬于不予公開(kāi)的，制作不予公開(kāi)決定書(shū)并說(shuō)明理由。

　　(四)申請(qǐng)的政務(wù)信息不屬于被申請(qǐng)機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機(jī)關(guān)，同時(shí)告知申請(qǐng)人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式。

　　(五)申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

　　(六)申請(qǐng)的形式不符合要求或者申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及時(shí)更改和補(bǔ)充。

　　(七)申請(qǐng)人要求提供的政務(wù)信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容。

　　(八)申請(qǐng)人要求提供的政務(wù)信息屬于本規(guī)定第四條第(二)(三)項(xiàng)情形，可能影響第三方權(quán)益的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面征詢(xún)第三方的意見(jiàn)。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。 ’

　　(九)因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實(shí)難以作出答復(fù)的，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長(zhǎng)并書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1 5個(gè)工作日。

　　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政務(wù)信息的，期限中止，待障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第八條 行政事業(yè)單位可以通過(guò)發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)的格式文本。行政事業(yè)單位要努力創(chuàng)造條件，方便申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查詢(xún)、獲取有關(guān)政務(wù)信息。

　　第九條 行政事業(yè)單位答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的政務(wù)信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過(guò)與該行政事業(yè)單位有隸屬或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蛏暾?qǐng)人提供。

　　第十條 行政事業(yè)單位依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。

　　對(duì)閱讀、行動(dòng)有困難的殘疾人、文盲申請(qǐng)人，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極提供必要的幫助。

　　第十一條行政事業(yè)單位向申請(qǐng)人提供政務(wù)信息，按有關(guān)規(guī)定收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用。申請(qǐng)人屬于低保家庭的，憑有關(guān)證明免收費(fèi)用。法律、法規(guī)對(duì)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 行政事業(yè)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)申請(qǐng)人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息或者提供虛假政務(wù)信息的；

　　(二)未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；

　　(三)違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；

　　(四)違反規(guī)定收費(fèi)的；

　　(五)其他違反本辦法的行為。

　　第十三條 申請(qǐng)人認(rèn)為行政事業(yè)單位不按規(guī)定履行政務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向該行政事業(yè)單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第十四條各級(jí)行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，可以依據(jù)本制度制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)不依法履行公開(kāi)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其糾正。

　　第十五條本辦法由市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

　　附件：政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表(樣本)