川辦發(fā)〔2017〕40號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

　　《四川省2017年政務公開工作要點》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2017年5月3日

四川省2017年政務公開工作要點

　　2017年全省政務公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞供給側結構性改革主線，認真落實黨中央國務院和省委省政府關于政務公開決策部署，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，深化公開內容，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，服務穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生和防風險工作大局，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

　　一、圍繞“穩(wěn)增長”加強政務公開

　?。ㄒ唬┘訌婎A期引導。圍繞省委省政府出臺的涉及社會公眾切身利益的重要財政政策、更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等，省直有關部門（單位）要統籌運用撰稿解讀、新聞通氣會、新聞發(fā)布會等形式，深刻闡釋政策出臺的背景依據、目標任務、涉及范圍，以及經濟轉型發(fā)展中的亮點等，及時準確將省委省政府的政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩(wěn)”。加強全省經濟形勢監(jiān)測預警，完善信息搜集、研判機制，及時發(fā)現涉及我省經濟社會發(fā)展的誤導和不實信息，客觀準確、有說服力地發(fā)聲，澄清事實、釋疑解惑、引導輿論。按月公開全省財政收支執(zhí)行總體情況、財政收支重點科目完成情況和增減變動情況。每季度組織召開全省經濟運行情況新聞發(fā)布會，按月或季及時發(fā)布解讀社會關注的重要指標數據，著重增加反映質量、效益、結構、新經濟發(fā)展及供給側結構性改革推進情況等方面的內容，及時做好穩(wěn)健貨幣政策及相關措施在川執(zhí)行情況的發(fā)布解讀工作，增強各方信心、凝聚各方力量，加快推進經濟強省建設。及時公開重大政策措施落實情況跟蹤審計結果，加大對脫貧攻堅、“項目年”工作和各項改革推進等方面的問題典型及整改典型公開力度，促進政策落地生根。（省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、審計廳、省統計局、省金融工作局、省政務服務和資源交易服務中心、人行成都分行按職責分工分別牽頭落實）

　?。ǘ┩七M減稅、降費、降低要素成本信息公開。抓好減稅降費政策措施、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生和西部大開發(fā)相關稅收優(yōu)惠政策及其在我省貫徹執(zhí)行情況的公開、解讀工作。集中展示、及時更新在全省范圍內實施征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費三張目錄清單，讓公眾對政府收費項目一目了然。及時公開中央、省清理規(guī)范涉企收費和降低企業(yè)用電用氣、用地用礦、物流運輸、制度性交易等成本的政策措施以及執(zhí)行落實情況。完善社會保險信息披露制度，及時公開階段性降低社會保險費率、緩繳社保費等的依據、條件、程序、期限和政策執(zhí)行情況及結果。（省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、省地稅局、省國稅局按職責分工分別牽頭落實）

　?。ㄈ┩七M重大建設項目和公共資源配置信息公開。圍繞我省2017年“項目年”工作方案，扎實做好易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設項目的審批、核準、備案以及項目實施過程、結果和社會效果等信息的公開。將建設工程項目招投標、政府采購、公車拍賣、公立醫(yī)院藥品采購，以及國有產權、土地礦業(yè)權、碳排放權、排污權、林權轉讓等交易活動納入全省公共資源交易平臺，并通過平臺依法統一發(fā)布各類公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息及履約等信息，推進公共資源配置全流程透明化運行。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省政務服務和資源交易中心按職責分工分別牽頭落實）

　?。ㄋ模┩七M政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面公開PPP相關法律法規(guī)、PPP綜合指導和行業(yè)指導意見等政策文件，以及項目進展、專家?guī)?、咨詢機構參與項目情況等信息，做好項目準備、實施等階段的信息公開工作，著力提高PPP相關信息公開的及時性、準確性和完整性，引導和鼓勵更多社會資本參與我省PPP項目。按照《財政部關于印發(fā)〈政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法〉的通知》（財金〔2017〕1號）要求，做好全省社會資本參與方式、項目合同、回報機制等的公開工作，促進PPP項目各參與方誠實守信、嚴格履約，激發(fā)社會資本參與熱情，保障公眾知情權。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工分別牽頭落實）

　　二、圍繞“促改革”加強政務公開

　?。ㄎ澹┩七M“放管服”改革信息公開。已完成清理的權責清單及動態(tài)調整情況，除涉密事項外，都應及時向社會公開。行政許可、行政處罰等行政權力運行結果等要在省政府網站集中公開，讓公眾了解放權情況、監(jiān)督權力行使、評價運行效果。投資核準事項清單、投資項目涉及中介服務事項清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、工商登記前置審批事項目錄和工商登記后置審批事項目錄、市場主體許可經營事項監(jiān)管清單以及收費政策文件等都要全面、及時公開。政策文件的廢止、失效情況要及時向社會公開，并在政府網站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。按照“雙隨機、一公開”年度目標要求，編制、公開全省隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等要素。隨機抽查結果和查處情況要及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統（四川）向社會公開，向社會公眾提供查詢服務。大力推進“互聯網+政務服務”，年內完成政務服務事項目錄編制，并在省政府網站集中公開。加快推動與企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以及教育醫(yī)療、戶籍改革、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等與群眾密切相關的服務事項上網辦理。加快實體政務大廳與網上服務平臺融合發(fā)展，推進政務微信、政務APP、移動辦公平臺、“96196”等平臺功能對接和整合，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。〔省政府辦公廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省工商局、省法制辦、省政務服務和資源交易服務中心會同省直有關部門（單位）按職責分工分別牽頭落實〕

　　（六）推進國資國企信息公開。做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況，按年度公開國有企業(yè)財務決算指標，包括經濟效益、盈利能力、資產狀況等情況。依法依規(guī)公開省屬企業(yè)生產經營、業(yè)績考核總體情況，國有資產保值增值情況，以及改革重組結果、企業(yè)負責人重大變動、年度薪酬、履行社會責任重點工作情況。出臺推進省屬企業(yè)信息公開指導意見，指導省屬企業(yè)做好信息公開試點工作。（財政廳、省國資委、省金融工作局按職責分工分別牽頭落實）

　　（七）推進農業(yè)供給側結構性改革信息公開。圍繞我省推進現代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)建設、打造全國“四區(qū)四基地”做好信息公開工作，加大對優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產品結構、推進產業(yè)融合、突出質量安全、強化品牌培育、加強科技支撐、深化農業(yè)農村改革等重要政策措施和重點工作的公開、解讀力度，助力農業(yè)供給側結構性改革。做好農產品價格信息公開工作，每周發(fā)布四川蔬菜、水果和生豬價格行情，及時轉載農業(yè)部發(fā)布的國內外主要農產品價格行情，釋放反映供求關系的市場信號。加大惠農政策公開力度，深入解讀農業(yè)產業(yè)扶貧、承包土地“三權分置”、農村集體產權股份合作制改革、農村集體資產清產核資、農業(yè)補貼、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，真正讓農民看得到、聽得懂。推動縣鄉(xiāng)政府及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況，方便農民知情、參與和監(jiān)督。（農業(yè)廳牽頭落實）

　　（八）推進財稅體制改革和審計信息公開。深化全省政府預決算公開，除涉密信息外，及時公開經本級人民代表大會或本級人民代表大會常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表，并對本級政府財政轉移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務的情況等主要事項作出說明。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障基金預算收入表應當公開到收入分類款級科目，本級支出表應當公開到功能分類項級科目，本級一般公共預算基本支出應當公開到經濟性質分類款級科目，本級預算內基本建設支出表應當公開到功能分類類級科目。細化部門預決算公開內容，除涉密信息外，公開部門收支情況、財政撥款收支情況、一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算支出情況，一般公共預算支出情況公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出公開到經濟分類款級科目。對部門預算單位構成、機關運行經費、政府采購預算等安排情況，國有資產占有使用以及績效目標設置情況等作出說明，對專業(yè)性較強的名詞做出解釋。加大“三公”經費公開力度，各級政府及其所有使用財政撥款安排“三公”經費支出的部門（單位）都要公開本級和本部門（單位）“三公”經費的預決算財政撥款總額和分項數額，并對增減變化的原因進行說明。推進財政專項資金分配使用信息公開，加大脫貧攻堅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障等領域支出情況公開。推進政府采購信息公開，及時完整公開政府采購項目信息、采購項目預算金額、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。指導督促市、縣財政部門公開本地政府債務種類、規(guī)模、結構和使用、償還等情況，強化對地方政府債務的監(jiān)督。依法依規(guī)及時準確披露地方政府債券、稅制改革相關政策信息。加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應社會各界關心的問題。及時公開預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計整改報告，被審計單位要公告審計整改結果。（財政廳、審計廳、省地稅局、省國稅局按職責分工分別牽頭落實）

　　三、圍繞“調結構”加強政務公開

　?。ň牛┩七M發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進制造強省建設、振興實體經濟、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產業(yè)、培育現代工業(yè)體系、構建工業(yè)發(fā)展新格局等，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)（產品）發(fā)展指導目錄等政策及執(zhí)行情況公開力度。圍繞開展全面創(chuàng)新改革試驗、加速軍民深度融合發(fā)展，加大對完善統籌協調機制、推進協同創(chuàng)新、促進技術轉移和成果轉化等方面政策措施的公開解讀力度，建立“民參軍”信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布有關政策及需求信息。圍繞推進四川自貿試驗區(qū)建設，加強對轉變政府職能、統籌雙向投資合作、推動貿易便利化、深化金融領域改革創(chuàng)新、實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰(zhàn)略、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素等六大領域的信息公開工作。著力抓好深化科技計劃管理改革、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策等執(zhí)行情況及結果的公開，調動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的積極性。制定新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式，擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產業(yè)、培育新動能政策的反映和意見，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾?，省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、商務廳按職責分工分別牽頭落實〕

　?。ㄊ┩七M化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務要求，分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業(yè)名單、已完成化解過剩產能任務的企業(yè)名單，公布企業(yè)產能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設生產和不達標情況?；膺^剩產能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產能情況。集中發(fā)布化解過剩產能相關信息，并在“國家企業(yè)信用信息公示系統（四川）”和“四川省政府部門信息共享及監(jiān)管協作平臺”公開。督促指導省屬企業(yè)做好去產能公示公告工作?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾?，省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、財政廳、省國資委、省安全監(jiān)管局按職責分工分別牽頭落實〕

　　（十一）推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。定期發(fā)布全省消費市場運行情況分析報告，公開“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”市場拓展“三大活動”開展情況。定期發(fā)布我省服務業(yè)發(fā)展運行情況，定期公開與群眾密切相關的蔬菜、肉類、糧油等居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況，公開電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、健康養(yǎng)老等五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展情況。加強消費者投訴統計分析，每半年出臺分析報告，加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度，引導消費者理性消費。適時發(fā)布四川省流通領域商品質量抽檢結果。加強產品質量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和質量執(zhí)法、質量監(jiān)督抽查結果、質量違法行為記錄、缺陷產品召回及后續(xù)處理情況等信息公開，促進中高端產品供給。做好省級地方標準全文公開工作。及時公布天府質量獎評選結果、四川名牌產品和四川省著名商標名單。（商務廳、省工商局、省質監(jiān)局按職責分工分別牽頭落實）

　　四、圍繞“惠民生”加強政務公開

　?。ㄊ┩七M扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞以“繡花”功夫推進精準扶貧、精準脫貧，加大財政專項扶貧資金分配、使用等信息公開力度，做好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等信息公開，接受社會監(jiān)督，以公開透明贏得社會各界對扶貧工作的理解支持，提升群眾參與積極性主動性。貧困縣要公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。縣級民政部門依托“一門受理、協同辦理”窗口公開社會救助申請條件、標準、辦理程序及辦理時限、舉報投訴電話。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將納入最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助范圍的家庭及人員基本情況在政務公開欄和村（居）務公開欄予以公示。（省扶貧移民局、民政廳按職責分工分別牽頭落實）

　?。ㄊ┩七M就業(yè)社保信息公開。進一步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法規(guī)、政策、措施及其實施情況，重點公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍、補貼政策申領條件和程序、補貼管理和審批情況；及時發(fā)布最低工資標準和企業(yè)工資指導線；按規(guī)定做好公務員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作；定期發(fā)布人力資源市場供求狀況分析信息、職業(yè)供求信息和職業(yè)培訓信息，引導人力資源合理流動和有效配置；適時發(fā)布就業(yè)需求信息，定期公布全省創(chuàng)業(yè)培訓定點機構信息。著力加強社會保障信息公開，主動公開現行有效的社會保險法規(guī)、制度、政策、標準、經辦流程，及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄，定點醫(yī)院、定點藥店名錄和社保關系轉續(xù)經辦機構聯系方式等相關信息，將各項社會保險基金的收入、支出、結余和社會保險參保人數及待遇享受人數定期向社會公開。（人力資源社會保障廳牽頭落實）

　　（十四）推進環(huán)境保護信息公開。深入解讀環(huán)保重要政策措施，廣泛進行環(huán)保科普宣傳，及時公開環(huán)境治理工作進展等信息，積極回應社會關切。加大空氣質量監(jiān)測預警信息公開力度，實時發(fā)布監(jiān)測預測的空氣質量指數、空氣質量等級及首要污染物等信息；加強重污染空氣質量專題預警預報，及時發(fā)布重污染天氣預警預報及應急措施、進展、成效方面的信息；每月公布全省21個市（州）政府所在地城市空氣質量排名。定期公布各市（州）水環(huán)境質量狀況，根據國家水環(huán)境質量排名公布水質最好和最差的城市名單；每周公布全省省控水質自動站監(jiān)測信息，每月公開地表水、集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息。主動公開土壤污染防治項目基本情況，及時公開環(huán)境影響評價、危險廢物經營、危險廢物跨省轉移等重大行政審批事項及企業(yè)環(huán)境信息評價情況。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。及時公開全面推進“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。（環(huán)境保護廳、水利廳按職責分工分別牽頭落實）

　?。ㄊ澹┩七M教育衛(wèi)生領域信息公開。進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進高校（本科、高職高專）教學質量報告、畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大教育督導評估監(jiān)測報告發(fā)布力度，依法公開四川教育事業(yè)發(fā)展概況。繼續(xù)推進“陽光招生”，將各中小學招生錄取信息在當地主流媒體、教育部門網站和學校公示欄公布，自覺接受社會監(jiān)督。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點工作進展情況。推進義務教育招生入學政策公開，縣級政府要公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息，針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，做好政策解讀工作。做好《四川省第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》的發(fā)布和政策解讀工作。推進衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調查制度。繼續(xù)推進醫(yī)療機構院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開。定期對公立醫(yī)院10個單病種次均住院費用進行公示。各市（州）要指導轄區(qū)內醫(yī)療機構公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風建設，建立違規(guī)違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。〔各市（州）人民政府，教育廳、省衛(wèi)生計生委按職責分工分別牽頭落實〕

　　（十六）推進食品藥品安全領域信息公開。做好食品藥品抽檢抽驗信息公開，定期公布“四品一械”（食品、藥品、保健品、化妝品及醫(yī)療器械）質量抽檢信息和抽檢結果，主動發(fā)布風險警示、消費提示。加大監(jiān)管信息公開力度，推進“四品一械”行政處罰案件信息公開及專項整治行動進展、成效等情況公開。廣泛宣傳食品藥品安全知識，引導人民群眾健康飲食、合理用藥。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）

　　五、圍繞“防風險”加強政務公開

　　（十七）圍繞防范金融風險推進公開。制定金融領域特別是金融市場政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯動，防止脫節(jié)。密切關注涉及四川省的政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯網金融等方面的輿情與金融消費者集中投訴問題，針對誤讀、曲解、不實等情況，及時發(fā)布權威信息，加強輿論引導、解疑釋惑、澄清事實，防止風險預期自我實現。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（人民銀行成都分行、省金融工作局、財政廳、省國資委、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局按職責分工分別牽頭落實）

　?。ㄊ耍﹪@促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。完善房地產市場信息定期發(fā)布機制，按月公開全省商品房銷售、竣工、房地產開發(fā)投資等交易數據。加強房地產市場金融管控、土地供應、整頓規(guī)范房地產市場秩序等信息公開，定期向社會通報房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規(guī)行為典型案例，穩(wěn)定市場預期，防范虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動，引導媒體全面、客觀、公正報道房地產市場情況，形成有利于房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。加強國有土地上房屋征收補償信息公開，在住房城鄉(xiāng)建設廳網站設立房屋征收信息公開專欄，及時公開相關法律法規(guī)、政策文件、知識問答等信息。深化城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設、公租房及配套基礎設施建設、公租房分配、農村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況公開工作，做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面信息的公開。指導、督促各市（州）、縣（市、區(qū)）及時規(guī)范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態(tài)監(jiān)測數據等。2017年7月1日起正式運行四川省征地信息公開平臺，在平臺上及時公開征地批文、征地告知書、“一書四方案”（或“一書三方案”“一書一方案”）、征地公告、征地補償安置方案公告情況。（國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局按職責分工分別牽頭落實）

　　（十九）圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開。及時發(fā)布可能引發(fā)重特大生產安全事故風險預警信息和安全提示，切實提高企業(yè)防范事故和社會公眾預防自救的能力。做好重大事故隱患排查信息公開工作，落實掛牌督辦重大事故隱患公告制度。加大安全生產監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。及時準確發(fā)布事故搶險救援進展等信息，按規(guī)定公開生產安全事故調查報告，及時回應社會關切。落實好安全生產“黑名單”制度，并通過網站、報刊等載體向社會公布“黑名單”信息。（省安全監(jiān)管局牽頭落實）

　?。ǘ﹪@防范重大輿情及突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定推進公開。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應常態(tài)化工作機制，明確回應主體和責任，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責原則進行回應。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會的時限要求，切實提升回應效果。充分利用政務微博、微信等新媒體和政府網站互動功能，提升回應信息的到達率。建立與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與有關媒體和網站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾?，省直各部門（單位）分別落實〕

　　六、增強政務公開實效

　　（二十一）進一步完善“五公開”工作機制。將“五公開”工作要求落實到公文辦理和會議辦理程序，抓好公文信息公開屬性源頭認定；建立完善利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度；對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網絡、新媒體直播等向社會公開。發(fā)展改革、教育、經濟和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、交通運輸、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、商務、衛(wèi)生計生、稅務、工商、質監(jiān)、安全生產、食品藥品監(jiān)管、扶貧移民等部門（單位）要在2017年底前建立規(guī)范的政府信息主動公開基本目錄，明確公開的主體、范圍、內容、方式、時限。按照國家統一部署，抓好基層政務公開標準化規(guī)范化試點，深入推進全省政務公開標準化規(guī)范化建設。完善依申請公開工作機制，進一步拓展、暢通信息公開申請受理渠道，不斷健全簽收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，增強答復內容的針對性和形式的規(guī)范性，明示救濟渠道，依法妥善做好相關工作。做好涉及政務公開的行政復議和行政應訴工作，加強對相關案例的分析研究，及時向有關行政機關提出工作建議，促進依法行政水平不斷提升。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應在答復申請人的同時，通過政府網站等平臺主動公開。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。

　?。ǘ┻M一步加強解讀回應工作。各地各部門（單位）要嚴格落實政策解讀回應相關工作要求，按照“誰起草、誰解讀、誰負責”原則，切實履行好主體責任，將政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對涉及群眾切身利益的重要政策和政府常務會議等重要會議，要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、媒體專訪等方式開展解讀。建立完善省政府部門主要負責人定期帶頭宣講政策機制，每年解讀重大政策措施不少于1次。依法規(guī)范網絡問政平臺管理，建立健全留言回應與處置機制，及時回應網民訴求。

　?。ǘ┻M一步擴大公眾參與。完善公眾參與渠道，通過網上調查、聽證座談、咨詢協商、列席會議、開展“政府開放日”主題活動等方式擴大公眾參與。積極探索公眾參與新模式，利用“兩微一端”（微博、微信、移動客戶端）等新媒體平臺，增進政府與公眾的互動交流。重視與社會組織、高校和科研院所的溝通協作，開展多方參與的第三方評估工作，完善社會監(jiān)督評議員工作機制，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督。

　　（二十四）進一步加強政務公開載體建設。加強政府網站建設，鞏固政府網站普查、整改成果，提升全省政府網站建設整體水平。各地各部門（單位）要切實履行好政府網站監(jiān)管責任，做好政府網站常態(tài)化監(jiān)測、季度抽查和日常運維管理工作，按要求及時上報、公開政府網站抽查情況，主動接受社會監(jiān)督。通過政府門戶網站積極推進公共信息資源開放共享。要按照全國政務服務體系普查要求，抓好政務服務大廳進駐事項、服務信息公開、系統建設等情況的梳理工作，認真組織填報調查表，確保數據真實、準確、完整。加強新媒體矩陣建設，進一步落實建設管理責任，完善內容審核、發(fā)布機制，強化互動和服務功能，提升傳播能力和服務水平。加強政府公報建設，改進辦刊方式、理順發(fā)行渠道、優(yōu)化贈閱結構，積極推進政府公報同步上網，加快推進歷史公報數字化工作。充分發(fā)揮好新聞媒體、新聞網站、商業(yè)網站在政務公開工作中的重要作用。

　?。ǘ澹┻M一步強化能力建設。加強政務公開監(jiān)測平臺建設，開展政務公開常態(tài)化監(jiān)測，提升政務公開監(jiān)管信息化水平。加強政務公開隊伍建設，開展培訓交流，將政務公開納入公務員日常培訓內容，提升全省政務公開整體工作水平。

　　各地各部門（單位）要結合實際制定工作方案或工作計劃，在本工作要點公布后30個工作日內在本地本部門（單位）網站公開。要圍繞政務公開重點工作，在門戶網站開設專欄或專題，歸類集中展示相關信息。將政務公開納入績效考核體系，無績效考核體系的省政府部門（單位），年內要建立政務公開專項考核機制。省政府辦公廳將適時組織開展政務公開專項督查和定期工作檢查，推動工作落實。