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公開時間：2024年3月25日

 

　　一、基本職能及主要工作

　　（一）米易縣民政局職能簡介。縣民政局貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　　（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。

　　（2）擬訂社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施，按照管理權(quán)限依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

　　（3）制定和調(diào)整全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全社會救助體系建設(shè)，負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

　　（4）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、服務(wù)體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

　　（5）擬訂全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃，負責(zé)全縣行政區(qū)劃和地名管理工作，承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作，承辦與鄰縣行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭議的調(diào)處事宜。負責(zé)地名命名、更名、撤銷的審核報批工作，規(guī)范全縣地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名管理工作。

　　（6）組織實施婚姻登記管理政策、工作規(guī)范并組織實施，推進婚俗改革。負責(zé)全縣婚姻登記管理。

　　（7）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，負責(zé)殯葬管理工作，推進殯葬改革。

　　（8）擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會福利機構(gòu)管理辦法并指導(dǎo)實施，擬訂殘疾人權(quán)益保護政策并監(jiān)督實施。負責(zé)康復(fù)輔助器具行業(yè)管理，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（9）統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，承擔(dān)城鄉(xiāng)老年社會組織管理工作。

　　（10）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

　　（11）組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作。指導(dǎo)福利彩票銷售工作，管理本級福利彩票公益金，監(jiān)督全縣福利彩票公益金的管理、使用。

　　（12）擬訂社會工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

　　（13）依法依規(guī)負責(zé)康復(fù)輔助器具行業(yè)和社會福利、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、救助管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。

　　（14）管理中央、省、市撥付的民政事業(yè)經(jīng)費，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的使用，負責(zé)全縣民政統(tǒng)計工作。

　　（15）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　（二）米易縣民政局2024年重點工作。

　　1.切實保障困難群眾基本生活。持續(xù)開展擴圍增效工作，實現(xiàn)救助對象全覆蓋核查，精準(zhǔn)鎖定救助對象。落實社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒等救助保障標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2024年城鄉(xiāng)低保、特困人員的申請、審核、審批工作。

　　2.推動公園式婚姻登記中心運行。做好公園式婚姻登記中心管理、運營和服務(wù)工作。探索公建民營模式，推出婚戀婚姻、婚慶禮儀、地域民族、視覺影視等婚姻特色文化。

　　3.構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新格局。強化適老化改造，著力加強綜合監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，進一步健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，基本形成城鄉(xiāng)覆蓋、功能完善、保障基本、服務(wù)多元、監(jiān)管到位的全方位養(yǎng)老服務(wù)工作體系。

　　4.深化未成年人關(guān)愛保護工作。強化未保陣地運用，以縣級未保中心為帶動點，鏈接社會資源，引導(dǎo)社會組織，充分利用已建成的9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）未保工作站（點），廣泛開展城鄉(xiāng)融合的未成年人關(guān)心關(guān)愛活動，滿足未成年人多元的文化、娛樂等需求。持續(xù)推進“皓齒·正心”青少年心理健康項目，采用“機構(gòu)+學(xué)校+家庭+慈善力量”模式，強化“心靈橋梁”關(guān)愛未成年人心理健康工作。著力未成年人保護社會環(huán)境問題大排查和綜合治理行動，整治各類影響、危害未成年人健康成長的社會問題及安全隱患，營造未成年人健康成長的良好氛圍。

　　5.堅決守好民政領(lǐng)域安全底線。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展民政服務(wù)機構(gòu)消防安全、食品安全、房屋建筑安全、燃氣、地質(zhì)災(zāi)害等隱患問題排查整治，制定完善的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，加強安全培訓(xùn)和宣傳，確保全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定。

　　二、機構(gòu)設(shè)置情況

　　米易縣民政局無下屬二級預(yù)算單位，局機關(guān)內(nèi)設(shè)三股一室即辦公室、社會救助和福利股、基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名股、社會事務(wù)股。下屬事業(yè)單位有6個，即米易縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)中心（掛米易縣低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心牌子）、米易縣康復(fù)院、米易縣未成年人保護中心、米易縣殯葬服務(wù)所、米易縣社會福利和救助中心、米易縣老年活動中心。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，民政書里所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入為一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。米易縣民政局2024年收支總預(yù)算62241436.44元。比2023年預(yù)算數(shù)增加11120377.56元，主要是增加了上級預(yù)撥困難群眾人員救助補助資金。

　　（一）收入預(yù)算情況。

　　民政局2024年收入預(yù)算62241436.44元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入62241436.44元，占100%。

　　（二）支出預(yù)算情況。

　　米易縣民政局2024年支出預(yù)算62241436.44元，其中：基本支出10047198.44元，占16.14%；項目支出52194238元，占83.86%。

　　四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

　　民政局2024年財政撥款收支總預(yù)算62241436.44元。本年一般公共預(yù)算撥款收入62241436.44元。支出包括：社會保障和就業(yè)支出60989448.12元、衛(wèi)生健康支出625636.32元、住房保障支出626352元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

　　民政局2024年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款62241436.44萬元，比2023年預(yù)算數(shù)增加11120377.56元，主要是增加了上級預(yù)撥困難群眾人員救助補助資金。

　　（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。

　　社會保障就業(yè)支出60989448.12元，占97.98%；衛(wèi)生健康支出625636.32元，占1.01%；住房保障支出626352元，占1.01%。

　　（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。

　　1.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）行政運行（項）2024年預(yù)算數(shù)為1726995.78元，主要用于：職工工資、績效、社會保障繳費、辦公費、培訓(xùn)費、差旅費等。

　　2.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項目）2024年預(yù)算數(shù)為106170元，主要用于：補充聘用2名集中辦理婚姻登記人員,通過政府購買服務(wù)的形式進行，提高婚姻登記業(yè)務(wù)操作。

　　3.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）機關(guān)服務(wù)（項）2024年預(yù)算數(shù)為6072814.9元，主要用于：職工工資、績效、社會保障繳費、辦公費、培訓(xùn)費、差旅費等。

　　4.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理（項）2024年預(yù)算數(shù)為10031215元，主要用于：是保障城市社區(qū)居委會工作正常運轉(zhuǎn)，滿足城鎮(zhèn)居民辦事及活動需求，加強基層組織建設(shè)，進一步加強和完善基層治理的基礎(chǔ)。

　　5.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）其他民政管理事務(wù)支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為87920萬元，主要用于：縣駐村干部掛職補助及社會救助和福利中心保安費用。

　　6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款） 行政單位離退休（項）2024年預(yù)算數(shù)為125156元，主要用于：行政退休職工統(tǒng)籌外待遇，退休人員福利費和公用經(jīng)費。

　　7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項）2024年預(yù)算數(shù)為146438萬元，主要用于：事業(yè)退休職工統(tǒng)籌外待遇，退休人員福利費和公用經(jīng)費。

　　8社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為723805.44元，主要用于：職工基本養(yǎng)老保險單位負擔(dān)部門。

　　9.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項）2024年預(yù)算數(shù)為33022元，主要用于：保障因公致殘殘疾人的基本權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛傷殘人員。

　　10.社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）兒童福利（項）2024年預(yù)算數(shù)為1100600元，主要用于：是為孤兒及艾滋病感染兒童發(fā)放基本生活費、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放幫扶資金和重度殘疾兒童發(fā)放幫扶資金。

　　11.社會保障和就業(yè)（類）老年福利（項）2024年預(yù)算數(shù)為4850800元，主要用于：凡具有攀枝花市戶籍的80周歲（含80周歲）以上的老年人發(fā)放生活補貼，解決高齡老人的基本生活費問題。

　　12.社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款） 社會福利事業(yè)單位（項）2024年預(yù)算數(shù)為3426665元，主要用于：公辦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)管理人員勞務(wù)費和康復(fù)院福利院院民生活費。

　　13.社會保障和就業(yè)（類）殘疾人事業(yè)（款）殘疾人生活和護理補貼（項）2024年預(yù)算數(shù)為1777446元，主要用于：為全縣持有二代殘疾人證的低保困難殘疾人發(fā)放生活補貼資金和為具有米易縣戶籍的所有重度（一、二）殘疾人，發(fā)放護理補貼資金。

　　14.社會保障和就業(yè)（類）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為1498400元，主要用于：為全縣城市貧困居民提供基本的生活保障資金。

　　15.社會保障和就業(yè)（類）最低生活保障（款） 農(nóng)村最低生活保障金支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為20462000元，主要用于：為全縣農(nóng)村困難群眾提供最基本的生活保障資金。

　　16.社會保障和就業(yè)（類）臨時救助（款）臨時救助支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為610000元，主要用于：給予對就醫(yī)的家庭、子女升學(xué)的家庭、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭和低收入家庭、其他困難家庭、暫時無法得到家庭支持的個人發(fā)放一次性救助。

　　17.社會保障和就業(yè)（類）臨時救助（款） 流浪乞討人員救助支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為70000元，主要用于：對我縣境內(nèi)生活無著的流浪乞討人員主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置救助。

　　18.社會保障和就業(yè)（類）特困人員救助供養(yǎng)（款）城市特困人員救助供養(yǎng)支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為75600元，主要用于：保障城市特困人員吃、穿、住、醫(yī)、葬。對生活不能自理的給予照料，通過撥付護理費保障其生活照料。

　　19.社會保障和就業(yè)（類）特困人員救助供養(yǎng)（款）農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出（項）2024年預(yù)算數(shù)為8016400元，主要用于：保障農(nóng)村集中、散居特困人員吃、穿、住、醫(yī)、葬。對生活不能自理的給予照料，通過撥付護理費保障其生活照料。

　　20.社會保障和就業(yè)（類）其他生活救助（款）其他農(nóng)村生活救助（項）2024年預(yù)算數(shù)為48000元，主要用于：保障精減退職人員基本生活，解決其生活困難情況。

　　21.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）2024年預(yù)算數(shù)為107619.72元，主要用于：行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。

　　22.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款） 事業(yè)單位醫(yī)療（項）2024年預(yù)算數(shù)為284562.84元，主要用于：事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。

　　23.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）2024年預(yù)算數(shù)為233453.76元，主要用于：單位部分公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費。

　　24.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2024年預(yù)算數(shù)為626352元，主要用于：單位為職工繳納的住房公積金。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　民政局2024年一般公共預(yù)算基本支出10047198.44元，其中：

　　人員經(jīng)費9324001.1元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金。

　　公用經(jīng)費723197.34元，主要包括：辦公費、水費、郵電費、差旅費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。

　　七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

　　民政局2024年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)129600元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0元，公務(wù)接待費23400萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費106200萬元。

　　（一）因公出國（境）經(jīng)費較2023年預(yù)算與2023年預(yù)算持平。主要原因是無因公出國（境）費用。

　　根據(jù)縣外事僑務(wù)辦（臺辦）批準(zhǔn)的2024年因公臨時出國（境）安排，擬安排出國（境）團組0次, 0人。

　　（二）公務(wù)接待費與2023年預(yù)算持平。主要原因是保持節(jié)約作風(fēng)。

　　2024年公務(wù)接待費計劃用于迎上級部門到我局調(diào)研、考察指導(dǎo)工作及周邊區(qū)縣來我縣學(xué)習(xí)交流接待使用。

　　（三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2023年預(yù)算與2023年預(yù)算持平。主要原因是保持節(jié)約作風(fēng)。

　　2024年安排公務(wù)用車購置及運行維護費106200元，其中：公務(wù)用車運行維護費106200元，公務(wù)用車購置費0萬元，與2023年預(yù)算持平。

　　民政系統(tǒng)現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，其中：轎車（含7座以下商務(wù)車、城市越野車）1輛，7座以上19座（含19座）以下客車0輛，越野車1輛，貨車及19座以上客車0輛，摩托車0輛。

　　2024年安排公務(wù)用車購置費0萬元，購置公務(wù)用車0輛。

　　2024年安排公務(wù)用車運行維護費106200元，用于2輛公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等方面支出，主要保障用于查看災(zāi)情、低保調(diào)查、檢查指導(dǎo)民政工作、遺體運輸?shù)裙ぷ鏖_展。

　　八、“三公”經(jīng)費非財政撥款預(yù)算安排情況說明

　　米易縣民政局2024年沒有使用非財政撥款安排“三公”經(jīng)費預(yù)算。

　　九、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　米易縣民政局2024年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

　　十、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況說明

　　米易縣民政局2024年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

　　十一、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關(guān)運行經(jīng)費。

　　2024年，米易縣民政局以及下屬米易縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)中心、米易縣康復(fù)院、米易縣未成年人保護中心、米易縣殯葬服務(wù)所、米易縣社會福利和救助中心、米易縣老年活動中心。等6家參公管理事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為723197.34元，比2023年預(yù)算減少14596.12元，下降2.02%。主要原因是2023年退休1名工作人員減少公用經(jīng)費。

　　（二）政府采購情況。

　　米易縣民政局2024年無政府采購項目，未安排政府采購預(yù)算。

　　（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。

　　截至2023年底，米易縣民政局及所屬的非獨立核算單位共有車輛2輛，其中，特種專業(yè)技術(shù)用車1輛、其他用車（遺體運輸車）1輛）。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

　　（四）預(yù)算績效情況。

　　2024年米易縣民政局開展績效目標(biāo)管理的項目31個，涉及預(yù)算52194238元。其中：運轉(zhuǎn)類項目4個，涉及預(yù)算221645元；特定目標(biāo)類項目27個，涉及預(yù)算51972593元。

　　十二、名詞解釋

　　1.一般公共預(yù)算撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）行政運行（項）：指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　3.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指縣機關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

　　4.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　5.項目支出：指在基本支出之外為完成特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　6.“三公”經(jīng)費：納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行維護費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）及按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

　　7.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

　　8.人員經(jīng)費支出：指直接用于行政人員個人部分的支出，具體包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等。

　　附件：表1.單位收支總表

　          　 表1-1.單位收入總表

　　          表1-2.單位支出總表

　          　表2.財政撥款收支預(yù)算總表

　          　表2-1.財政撥款支出預(yù)算表

　　          表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

　　          表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

　         　表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表

　　         表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

　　         表4.政府性基金支出預(yù)算表

　　         表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

　　        表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

　　       表6-1-31.單位預(yù)算項目績效目標(biāo)表

　　       表7.單位整體支出績效目標(biāo)表

             米易縣民政局2024年單位預(yù)算編制說明.doc

             米易縣民政局2024年單位預(yù)算公開報表.xlsx