四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知

　　川辦函〔2022〕89號

　　各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　政務(wù)新媒體是政務(wù)公開的重要平臺。為促進全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，現(xiàn)就加強政務(wù)新媒體管理有關(guān)事項通知如下。

　　一、準(zhǔn)確把握政務(wù)新媒體發(fā)展面臨的新形勢

　　當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化發(fā)展新階段，信息技術(shù)和人們生產(chǎn)生活交匯融合日益廣泛深入，數(shù)字政府建設(shè)步入快車道。各地各部門積極運用政務(wù)新媒體發(fā)布政策措施，提供政務(wù)服務(wù)，群眾“掌上看”和“指尖辦”已成常態(tài)。但同時，也存在功能定位不清、管理把關(guān)不嚴(yán)、內(nèi)容保障不力、回應(yīng)互動不夠等問題，不同程度影響著政府形象和公信力。各級各部門要提高思想認(rèn)識，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，切實發(fā)揮政務(wù)新媒體重要平臺作用，主動適應(yīng)新媒體語境，不斷創(chuàng)新和完善管理機制，持續(xù)強化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事、服務(wù)等功能，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、嚴(yán)格落實管辦責(zé)任

　　作為本地區(qū)政務(wù)新媒體主管單位，縣級以上人民政府辦公室（廳）要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做好政務(wù)新媒體的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。國家部委所屬行政單位政務(wù)新媒體工作按照其上級主管單位要求開展。

　　政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，履行規(guī)劃建設(shè)、內(nèi)容審核、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)，特別要加強審核和監(jiān)測。縣級以上人民政府主辦的政務(wù)新媒體應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)。在通過購買服務(wù)等方式委托代理運營機構(gòu)承擔(dān)日常運維工作時，應(yīng)要求其具備互聯(lián)網(wǎng)信息傳播和新媒體運維資質(zhì)能力，督促提高政治敏銳性和政策理解把握能力，并落實好自身管理責(zé)任，絕不能一托了之。不得以個人名義開設(shè)政務(wù)新媒體，不得為專項活動或?qū)ｍ椆ぷ鲉为氶_設(shè)政務(wù)新媒體。

　　三、加強內(nèi)容建設(shè)和保障

　　政務(wù)新媒體應(yīng)圍繞黨和政府中心工作，緊扣時代脈搏，緊貼政情民情，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，抓好主題策劃和線上線下聯(lián)動，深入推進政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。發(fā)布信息應(yīng)改變“以我為主”“單向傳達”方式，探索“中央廚房”工作模式，對政務(wù)信息進行梳理、分類、提煉、精簡，推動“一次采集、多種生產(chǎn)、多元發(fā)布”，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等適宜移動端傳播的新形式予以展現(xiàn)。加大力度轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記重大活動、重要講話等權(quán)威信息。鼓勵發(fā)布制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。建立完善信息內(nèi)容更新機制，每兩周至少更新一次。

　　嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審”制度，堅持分級分類審核，規(guī)范審核流程，壓實審核責(zé)任。健全信息公開發(fā)布審查機制，進一步明確管理要求。涉及本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的重大事件、應(yīng)急突發(fā)事件等信息，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁擅自發(fā)布。切實保護好用戶信息安全，不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個人信息，不得公開損害用戶權(quán)益的內(nèi)容。涉及公民個人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公民個人信息保護的法律法規(guī)；除懲戒公示、強制性信息披露外，應(yīng)予以去標(biāo)識化技術(shù)性處理。

　　四、切實做好互動服務(wù)

　　暢通政務(wù)新媒體互動渠道，根據(jù)工作需要完善留言評論、咨詢投訴等欄目，加強與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)作，對群眾訴求要限時辦結(jié)、及時反饋。密切關(guān)注重大突發(fā)事件及社會熱點事件，針對混淆公眾視聽、擾亂工作大局的不實言論，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，辟除謠言。結(jié)合重大活動、重要節(jié)日等設(shè)置議題，吸引公眾參與，增強互動效果。持續(xù)完善統(tǒng)一、權(quán)威、全面的咨詢答問庫，有力提升答問效率和互動質(zhì)量。有條件的政務(wù)新媒體賬號可提供糾錯舉報渠道。

　　注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，突出民生事項，做到事項多、流程順、體驗好。設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，努力提供信息查詢、辦事預(yù)約、證照辦理等在線服務(wù)，推動實現(xiàn)“最多跑一次”。行政機關(guān)其他政務(wù)新媒體提供的服務(wù)事項，其政務(wù)新媒體主賬號原則上應(yīng)同步予以提供。各縣（市、區(qū)）要運用政務(wù)新媒體，推進“政務(wù)公開+基層治理”行動，實現(xiàn)權(quán)力運行公開透明，辦事進度全程可查，同時注重結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，提高政務(wù)新媒體便民服務(wù)數(shù)字化智能化水平。

　　五、建立完善政務(wù)新媒體矩陣

　　各級主管單位和省直各部門根據(jù)需要，由政務(wù)新媒體主管單位牽頭，以主賬號為龍頭，積極建設(shè)政務(wù)新媒體矩陣，協(xié)同聯(lián)動、統(tǒng)一發(fā)聲。同時在政府網(wǎng)站顯著位置集中展示本地區(qū)（本系統(tǒng)）在運行的政務(wù)新媒體主賬號名稱、圖標(biāo)，并根據(jù)開設(shè)、注銷等實際情況動態(tài)增減，方便群眾關(guān)注或下載。

　　充分發(fā)揮矩陣中政務(wù)新媒體主賬號的引領(lǐng)作用，健全協(xié)同機制，積極開展轉(zhuǎn)辦督辦聯(lián)動、線上線下聯(lián)動。黨中央國務(wù)院和省委省政府發(fā)布的重要信息，各級各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時轉(zhuǎn)載，形成整體聯(lián)動、同頻共振的傳播格局。

　　六、著力優(yōu)化溝通協(xié)調(diào)

　　建立健全聯(lián)動機制，政務(wù)新媒體主管單位要定期與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)等部門（單位）溝通協(xié)調(diào)，共同做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情研判、應(yīng)急處置等工作，合力解決工作中的矛盾和困難。特別是對冒用政府或部門名義開辦，內(nèi)容和功能誤導(dǎo)公眾的非法新媒體賬號，要盡快聯(lián)合處置。政務(wù)新媒體主辦單位要加強與政府網(wǎng)站稿源互通，強化與主流新聞媒體的交流合作，開展優(yōu)質(zhì)內(nèi)容交叉轉(zhuǎn)載，提高政府權(quán)威信息影響力，助力政策措施的落實落地。

　　七、有效提升監(jiān)督管理水平

　　根據(jù)政務(wù)新媒體行政層級、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和平臺類型，從職能契合、制作水準(zhǔn)、傳播效果、互動回應(yīng)等維度，開展分級分類監(jiān)管。所有政務(wù)新媒體賬號均應(yīng)納入“全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”動態(tài)監(jiān)管。落實分級備案制度，主辦單位開設(shè)、注銷賬號，應(yīng)向同級主管單位備案。推進集約整合，一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個賬號，在不同平臺的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致；開設(shè)有多個賬號的，要將信息發(fā)布、政民互動、辦事服務(wù)等功能集成到一個賬號。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，建立值班值守、安全管理、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　實施季度檢查，各地各部門每季度至少開展一次全面檢查，實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋，并及時向社會公開檢查結(jié)果，通報存在問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。對多次發(fā)現(xiàn)突出問題且整改不力的政務(wù)新媒體賬號，本級政務(wù)新媒體主管單位可責(zé)令其關(guān)停。建立健全社會監(jiān)督機制，引入科研院校、主流媒體等第三方機構(gòu)，并邀請專家、網(wǎng)民對各級各類政務(wù)新媒體賬號開展評估，提升評估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。

　　各地各部門要進一步加大組織保障力度，理順內(nèi)部管理機制，落實必要經(jīng)費保障，配齊配強專職人員。定期開展政務(wù)新媒體相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將保密教育納入培訓(xùn)計劃，積極開展研討交流。縣級以上人民政府辦公室（廳）要將政務(wù)新媒體工作納入年度政務(wù)公開績效考評，對工作成效好的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以激勵；對違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良信息、損害公眾權(quán)益等突出問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2022年12月31日