各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：

　　《米易縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法（試行）》經(jīng)縣政府第97次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　米易縣人民政府

　　2021年3月1日

　　米易縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障征地補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合米易縣實際，制定本辦法。

　　第二條 米易縣行政區(qū)域范圍內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定，報請有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體所有土地的補(bǔ)償、安置適用本辦法。

　　第三條 縣人民政府是集體土地征收主體，縣自然資源和規(guī)劃局是集體土地征收的行政主管部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)集體土地征收相關(guān)工作。

　　第四條 成立米易縣集體土地征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣征收領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全縣集體土地征收補(bǔ)償安置工作。縣集體土地征收補(bǔ)償安置中心（以下簡稱縣征補(bǔ)安置中心）負(fù)責(zé)縣征收領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責(zé)，做好征地補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

　　第五條 被征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)本辦法，按“一項目一方案”或“一區(qū)片一方案”制定征地補(bǔ)償安置方案，經(jīng)批準(zhǔn)同意后實施。

　　第二章 征地補(bǔ)償

　　第六條 征地補(bǔ)償類別

　　（一）土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助

　　征收農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照經(jīng)公布的米易縣區(qū)片綜合地價執(zhí)行，征收農(nóng)用地以外的其他土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按征收農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)0.5倍執(zhí)行。

　　（二）青苗及地上附著物補(bǔ)償

　　征收土地涉及的青苗及附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)公布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償

　　農(nóng)村村民住宅使用的宅基地面積在法律及政策準(zhǔn)許的范圍內(nèi)，或使用宅基地建設(shè)的農(nóng)村村民住宅在《土地管理法》頒布實施前已經(jīng)建成的，根據(jù)農(nóng)村村民住宅實際，按現(xiàn)行政策補(bǔ)償。

　　第七條 征收土地的面積、地類、權(quán)屬以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)的勘測定界結(jié)果為準(zhǔn)，并以此作為補(bǔ)償依據(jù)。征收農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物及青苗，以經(jīng)公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，并以此作為補(bǔ)償依據(jù)。

　　第八條 對不配合開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的，通過證據(jù)保全公證方式開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，并以調(diào)查結(jié)果作為補(bǔ)償費用的計算依據(jù)。房屋裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償按照房屋主體補(bǔ)償金額的一定比例計算，補(bǔ)償費用采取公證提存方式兌現(xiàn)。

　　第九條 征收土地涉及的供電、通訊、管道、道路等設(shè)施的補(bǔ)償，按照有關(guān)行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 有下列情形之一的不予補(bǔ)償：

　　（一）自《土地征收預(yù)公告》發(fā)布之日起，搶栽、搶種各種經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)作物，新開墾土地，新開挖魚塘、坑塘，修建新墳，改造舊墳，搶建建（構(gòu)）筑物，改、擴(kuò)建現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等。

　　（二）違法違規(guī)修建的建（構(gòu)）筑物。

　　（三）法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的其他不予補(bǔ)償?shù)那樾巍?/p>

　　第三章 人員安置

　　第十一條 截止縣人民政府發(fā)布《土地征收公告》之日，有下列情形之一的予以安置：

　　（一）戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，具有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)利，履行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

　　（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法生育、合法收養(yǎng)且戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的人員；

　　（三）戶籍隨父或隨母遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，且隨遷父或母符合安置條件的未成年人；

　　（四）原戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，服現(xiàn)役的士兵（士官）和在校大、中專學(xué)生；

　　（五）原戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，服有期徒刑、拘役等人員；

　　（六）原戶籍關(guān)系在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，征地時未招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工或未與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系人員，且參與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配并履行村民同等義務(wù)的城鎮(zhèn)居民，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議討論通過并經(jīng)審核認(rèn)定，按程序公示無異議的人員；

　　（七）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

　　第十二條 截止縣人民政府發(fā)布《土地征收公告》之日，有下列情形之一的，不予安置：

　　（一）戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，但已招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工或與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系的人員；

　　（二）父母雙方均已招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工或與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系后生育的未成年子女；

　　（三）父母一方戶籍不在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，而另一方招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編職工或與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系后生育的未成年子女；

　　（四）離婚再婚的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員因婚遷入未達(dá)到規(guī)定年限的配偶；

　　（五）戶籍為投親靠友遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)審核認(rèn)定，不符合安置條件的人員；

　　（六）從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)離職后回原被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)居住的人員；

　　（七）在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè) 、軍隊等離休、退休（職）回原被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落戶的人員以及已享受過安置政策的退養(yǎng)回鄉(xiāng)人員；

　　（八）未依法進(jìn)行戶籍登記的人員;

　　（九）非合法收養(yǎng)人員；

　　（十）因土地征收曾被安置，經(jīng)審核認(rèn)定不符合安置條件的人員；

　　（十一）按照法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)納入安置的情形。

　　第十三條 根據(jù)征地補(bǔ)償安置方案，按“人地對應(yīng)”原則，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對人員安置方案進(jìn)行討論并通過后，研究提出符合安置條件的人員，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行不少于5天的公示后，按程序上報審核。

　　第十四條 安置總?cè)藬?shù)按照征收耕地總面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積計算，具體辦法另行規(guī)定。

　　第十五條 被安置人員按照如下方式進(jìn)行安置：

　　（一）基本養(yǎng)老保險安置。征地時年滿16周歲以上符合基本養(yǎng)老保險安置的，按照《四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）辦理。

　　（二）發(fā)放失地生活補(bǔ)助。征地時未滿16周歲的，政府按一定金額一次性發(fā)給失地生活補(bǔ)助；征地時男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿50周歲的，政府每月可給予一定的失地生活補(bǔ)助。經(jīng)批準(zhǔn)，失地生活補(bǔ)助可采取實物（失地生活安置房）方式向被安置對象兌現(xiàn)。

　　（三）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼。符合基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一檔標(biāo)準(zhǔn)逐年補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限不超過10年。

　　第十六條 享受失地生活補(bǔ)助政策待遇的被安置人員，自然消亡，招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編職工；與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系的員工，自次月起取消其享受失地補(bǔ)助政策待遇。

　　第十七條 人員安置后，被安置人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被全部征收，依法撤銷該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建制的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)所有農(nóng)村村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。公安部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理已安置人員戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。

　　第四章 住房安置

　　第十八條 截止縣人民政府發(fā)布《土地征收公告》之日，農(nóng)村村民住宅被依法征收，下列人員予以住房安置：

　　（一）戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，履行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

　　（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法生育、合法收養(yǎng)且戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的人員；

　　（三）戶籍隨父或隨母遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，且隨遷父或母符合安置條件的未成年人；

　　（四）原戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，服現(xiàn)役的士兵（士官）和在校大、中專學(xué)生；

　　（五）原戶籍和住房在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，服有期徒刑、拘役等人員；

　　（六）原戶籍和住房在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，農(nóng)轉(zhuǎn)非后，未招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編職工或未與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系的城鎮(zhèn)居民；

　　（七）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（戶主）共同居住，未享受政策性住房、補(bǔ)助（單位福利房、房改房、一次性住房補(bǔ)貼），以及各類保障性住房（限價商品住房、農(nóng)轉(zhuǎn)非保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、帶限制條件的集資房）、政府住房公積金待遇，經(jīng)審核認(rèn)定，公示無異議的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的城鎮(zhèn)戶籍近親屬（戶主的配偶、父母、子女）；

　　（八）事實已懷孕但尚未出生的胎兒（提供相關(guān)醫(yī)學(xué)證明），由夫妻雙方提供結(jié)婚證和生育服務(wù)證，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實，符合計劃生育政策的，可暫計入安置人口，待孩子出生并提供入戶證明后再予以安置；

　　（九）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

　　第十九條 截止縣人民政府發(fā)布《土地征收公告》之日，農(nóng)村村民住宅被依法征收，有下列情形之一的，不予住房安置：

　　（一）戶籍和住房在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，已招錄為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工或與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系的人員；

　　（二）父母雙方均招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工或與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系后生育的未成年子女；

　　（三）父母一方戶籍不在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，而另一方招錄（聘）為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工或與國有企業(yè)建立固定人事、工資、社保關(guān)系后生育的未成年子女；

　　（四）離婚再婚的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員因婚遷入未達(dá)到規(guī)定年限的配偶；

　　（五）戶籍為投親靠友遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)審核認(rèn)定，不符合安置條件的人員；

　　（六）通過繼承、轉(zhuǎn)讓、贈與、流轉(zhuǎn)等形式取得農(nóng)村村民住宅的非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

　　（七）未依法進(jìn)行戶籍登記的人員；

　　（八）非合法收養(yǎng)人員；

　　（九）以戶為單位，對符合住房安置條件的人員安置完畢后的新增人員；

　　（十）按照法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)納入住房安置的其他情形。

　　第二十條 符合安置政策的人員，因歷史原因有兩處及以上農(nóng)村村民住宅的，原則上農(nóng)村村民住宅全部拆除完畢后才予以安置。

　　第二十一條 被征收人應(yīng)當(dāng)按時搬遷，并依照本辦法與征收房屋實施單位在簽約期限內(nèi)，就安置方式、安置人口和應(yīng)安置面積、補(bǔ)償金額、搬遷期限等事項訂立補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第二十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照“人房對應(yīng)”的原則，提出需住房安置人員名單，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行不少于5天的公示后，按程序上報審核。

　　第二十三條 住房安置采取指定房源和自建房方式進(jìn)行安置。選擇指定房源安置的，安置房面積按30 平方米/人執(zhí)行；符合增購條件的，可自愿按照一定價格和一定的比例增購住房。符合后靠安置條件的，可選擇重新審批宅基地自建房安置，以征地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自建磚混結(jié)構(gòu)農(nóng)房平均建設(shè)成本，按30平方米/人發(fā)放安置建房費。

　　第二十四條 征收農(nóng)村村民住宅，原則上先補(bǔ)償后搬遷，確因項目建設(shè)需提前搬遷的，過渡費用按標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　（一）被搬遷戶選擇指定房源安置的，從簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且搬遷完畢的次月起，至分配到安置房后3個月止，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照臨時過渡相關(guān)政策向被搬遷戶支付臨時過渡費。

　　（二）選擇自建房安置的，搬遷戶在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且搬遷完畢后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照臨時過渡相關(guān)政策一次性向搬遷戶支付12個月的臨時過渡費。

　　第二十五條 搬遷戶的搬家費以及搬遷戶室內(nèi)水、電、氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等配套費按照臨時過渡相關(guān)政策一次性向搬遷戶支付。

　　第五章 獎勵及補(bǔ)貼

　　第二十六條 征收集體土地上實際用于農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場、批發(fā)、零售、餐飲、娛樂等經(jīng)營性的房屋，在政府規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，自行拆除或委托政府拆除的，可根據(jù)房屋的區(qū)位、經(jīng)營年限、用地規(guī)劃、經(jīng)營等相關(guān)手續(xù)情況，經(jīng)核實認(rèn)定后給予一定的獎勵。

　　第二十七條 征收集體土地上的農(nóng)村村民住宅及鋼架大棚、成片景觀苗木等附屬設(shè)施，在政府規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，自行拆除或委托政府拆除的，經(jīng)核實認(rèn)定后可給予一定的獎勵。

　　第二十八條 征收集體土地上的墳?zāi)梗谡?guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，自行拆除或委托政府拆除的，經(jīng)核實認(rèn)定后可給予一定的獎勵。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用耕地以外的其他土地集中接收搬遷墳?zāi)梗瑢μ峁┘薪邮瞻徇w墳?zāi)雇恋氐募w經(jīng)濟(jì)組織給予一定的補(bǔ)貼。

　　第六章 資金管理及使用

　　第二十九條 縣財政對征地補(bǔ)償安置費及工作經(jīng)費予以保障。土地征收單位根據(jù)工作需要，可以通過購買服務(wù)的方式開展測繪、法律咨詢、評估、房屋拆遷、地表清場、強(qiáng)制執(zhí)行、打圍等相關(guān)工作。購買服務(wù)的費用不得超過國家、省、市有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，并納入土地征收成本。

　　第三十條 縣財政、審計部門要加強(qiáng)對征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費的監(jiān)督、審計。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十一條   征收實施單位與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，由征收實施單位報請縣人民政府，按本辦法相關(guān)規(guī)定作出補(bǔ)償安置行政決定。被征收人對補(bǔ)償安置決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或未提起行政訴訟，又拒不交出土地的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的，依法依規(guī)給予處罰。

　　第三十三條 被征收人在補(bǔ)償安置中不當(dāng)?shù)美模婪ㄗ坊兀慌撟骷衮_取補(bǔ)償安置的，沒收違法所得并依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 征地拆遷補(bǔ)償安置工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵占、挪用征收補(bǔ)償安置資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依紀(jì)依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 國家、省、市重點建設(shè)工程項目對征地拆遷補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條 《米易縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法（試行）》自2021年3月1日起實施，有效期2年；期間，如國家、省、市的征地補(bǔ)償安置政策與本辦法不一致的，從其規(guī)定。

　　

 

　　《米易縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法（試行）》的政策解讀

　　

審核： 李恒   責(zé)任編輯： 沈治宇