米易縣人民政府公報(bào)

2022年第02期

 

 

 

 

 

主管主辦：米易縣人民政府辦公室

編輯出版：米易縣人民政府辦公室綜合信息股

2022年2月

 

縣政府文件

 

 

米易縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《政府工作報(bào)告》的通知

 

米府〔2022〕8號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

代坤宏縣長(zhǎng)代表縣人民政府所作的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

 

 

 

米易縣人民政府

2022年 2月15日

 

 

 

 

 

政府工作報(bào)告

（2022年1月24日在米易縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

米易縣人民政府縣長(zhǎng)  代坤宏

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議；請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

 

2021年工作回顧

 

剛剛過(guò)去的2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦市委積極構(gòu)建“三個(gè)圈層”、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市決策部署和對(duì)米易提出的“獨(dú)立成市”發(fā)展定位要求，緊緊圍繞加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好完成了縣十八屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

2021年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值169.28億元，增長(zhǎng)8.7%，位居全市第一；完成地方一般公共預(yù)算收入12.25億元，增長(zhǎng)8.8%，納稅千萬(wàn)以上企業(yè)增至21戶；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)147.76億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)43020元、22680元，分別增長(zhǎng)8.5%、10.2%。榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣、中國(guó)氣候宜居城市，成功入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。釩氮合金等16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3戶。大草壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房、一枝山右支溝渣場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目建成投運(yùn)，園區(qū)設(shè)施不斷完善。工業(yè)市場(chǎng)主體享受稅費(fèi)減免3.5億元。2021年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)305.6億元，增長(zhǎng)25.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，位居全市第二。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，2021年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)11.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%。省三星級(jí)稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省五星級(jí)園區(qū)，成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，“陽(yáng)光米易”入圍全國(guó)前20名最具影響力蔬菜公用區(qū)域品牌。2021年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.82億元，增長(zhǎng)7.7%，位居全市第一。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。米易傈僳梯田升創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審，新山傈僳族鄉(xiāng)創(chuàng)建為天府旅游名鎮(zhèn)，賢家村、坪山村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。特色文旅產(chǎn)品加快開(kāi)發(fā)，米易銅火鍋入選四川“天府旅游美食”名錄，發(fā)布米易紅糖等首批縣級(jí)天府旅游名品6個(gè)。2021年旅游收入、游客人數(shù)再創(chuàng)新高，分別增長(zhǎng)16.4%、15.8%，入選中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百?gòu)?qiáng)縣。新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)單位26戶，2021年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值60.98億元，增長(zhǎng)10.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)52.18億元，增長(zhǎng)18.6%，位居全市第二。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持精明增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)

內(nèi)外交通更加通暢。成昆鐵路復(fù)線冕寧至米易段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，米易開(kāi)始邁入“動(dòng)車時(shí)代”。新六路建成通車，G227提檔升級(jí)、S465改建等9個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，新（改）建鄉(xiāng)村道路38公里，打造農(nóng)村示范公路100余公里，“金通”客車實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”第二輪試劃形成初步成果，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè)、村級(jí)片區(qū)40個(gè)。安寧河一橋拆除重建、南部新城生態(tài)濕地公園等16個(gè)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，霧森園等8個(gè)園林綠化工程建成投用，迷昜湖獲評(píng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。

鄉(xiāng)村建設(shè)全面加速。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站全面啟用，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所593戶，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和生活污水治理率達(dá)97%，入選2021年全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣，馬鞍山水庫(kù)獲評(píng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。我縣獲評(píng)四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣2021年度“回頭看”優(yōu)秀等次，成功申辦第六屆四川“村長(zhǎng)”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書(shū)記峰會(huì)。埡口村、高龍村、芭蕉箐村創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，新山村創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾福祉日益增進(jìn)

脫貧成果鞏固拓展。進(jìn)一步完善制度機(jī)制，細(xì)化出臺(tái)過(guò)渡期政策文件30余個(gè)，扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鞏固脫貧成果“回頭看”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入銜接資金1.25億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目73個(gè)，脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平持續(xù)提升。成功承辦2021年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（攀枝花線）。

社會(huì)事業(yè)不斷完善。累計(jì)投入資金13億元，辦成民生實(shí)事129件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2544人，登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。持續(xù)深化與北京博雅聞道研究院、成都石室中學(xué)等辦學(xué)合作，推動(dòng)教育供給向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，24個(gè)脫貧村實(shí)現(xiàn)“村醫(yī)通”醫(yī)保系統(tǒng)全覆蓋。與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院針灸學(xué)校開(kāi)展校地合作，省婦幼保健院·省婦女兒童醫(yī)院首家分院在米易掛牌成立，10名米易縣先天性心臟病患兒獲得免費(fèi)治療。

社會(huì)治理全面提效。全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)取得階段性成效，撒蓮鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雷窩村入選全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例，熱水村等3個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。全省全面依法治縣示范試點(diǎn)取得明顯成效，完成全響應(yīng)中心提檔升級(jí)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，“護(hù)旗”系列專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，電信詐騙發(fā)案同比下降30.8%，成功創(chuàng)建市級(jí)“六無(wú)”平安村（社區(qū)）11個(gè)，獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

重點(diǎn)改革強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，服務(wù)承諾提速85%，11個(gè)網(wǎng)上開(kāi)證明應(yīng)用成功接入“天府通辦”APP，占全市總數(shù)的73%。縣公共資源交易中心創(chuàng)建為全省首批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“示范交易中心”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、國(guó)企混合所有制改革等領(lǐng)域取得明顯成效。

創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，支持安寧股份成功建成四川省釩鈦磁鐵礦綜合利用工程技術(shù)研究中心。有序推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)20家。獲省市立項(xiàng)支持科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)105億元，增長(zhǎng)10%。

對(duì)外開(kāi)放成效顯著。依托產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，年產(chǎn)80萬(wàn)噸凈水劑等10個(gè)項(xiàng)目簽約落地，招商引資到位資金141億元。天府旅游名縣創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展，“清涼度假·在米易”等活動(dòng)成效明顯，持續(xù)到成都、西安等重點(diǎn)城市開(kāi)展推介，城市知名度、美譽(yù)度、外向度不斷提升。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定

疫情防控精準(zhǔn)有力。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。新建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，單日最大核酸檢測(cè)能力達(dá)2.67萬(wàn)人次，3歲及以上人群新冠疫苗全程接種率達(dá)99%以上。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)，反饋問(wèn)題有序整改。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，全縣森林覆蓋率達(dá)64.33%，城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)達(dá)201天，創(chuàng)歷史新高。

安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、百日攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。組建縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合應(yīng)急救援體系，建立“末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”工作機(jī)制，圓滿完成森林草原防滅火專項(xiàng)整治任務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，政府建設(shè)更富效能

政治建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

法治建設(shè)深入推進(jìn)。始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，開(kāi)展規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查54件，持續(xù)提升行政決策法治化水平。辦理人大代表建議36件、政協(xié)委員提案31件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。依法公開(kāi)政務(wù)信息2萬(wàn)余條，政務(wù)公開(kāi)工作在全市排名前列。

行政效能持續(xù)提升。制定重點(diǎn)事項(xiàng)交辦流程，強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)428項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)效。全覆蓋推廣運(yùn)用“法治賬圖”模式，實(shí)現(xiàn)法、崗、人、事、責(zé)緊密融合。8264條行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)在一體化政務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，“易政管”一網(wǎng)通辦專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

廉潔政府更具活力。持續(xù)樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，節(jié)約財(cái)政資金1000余萬(wàn)元。工程建設(shè)、政府采購(gòu)、公共資源交易等制度不斷完善，政府運(yùn)行更加陽(yáng)光透明。

一年來(lái)，縣政府全力保障工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊(duì)和氣象、金融、能源、通信、煙草等駐縣企事業(yè)單位參與米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防教育、民族宗教、禁毒防艾、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、地方志、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

各位代表！過(guò)去一年，我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展的道路上保持定力、迎難而上、堅(jiān)定前行，取得了“十四五”的良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心同向、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)和駐縣企業(yè)，向所有關(guān)心支持米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和短板：一是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)類型單一、產(chǎn)業(yè)層次不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問(wèn)題依然突出，持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力較大。二是在“雙碳”背景下，節(jié)能減排降耗壓力持續(xù)增大，清潔能源產(chǎn)業(yè)尚未破題，全面綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快。三是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有短板，優(yōu)質(zhì)民生供給還不充分不均衡，民生事業(yè)還未能完全滿足群眾美好生活需要。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

 

2022年工作安排

 

今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆二次全會(huì)和省委彭清華書(shū)記蒞攀調(diào)研指示精神，聚焦市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)、縣委十五屆二次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下九方面工作。

一、以工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略為主線，持續(xù)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做好做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)，支持新白馬礦業(yè)、安寧股份等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升錦秀機(jī)械、正源科技、勁豐釩鈦等民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，力促立宇礦業(yè)等企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)。大力發(fā)展綠色現(xiàn)代礦業(yè)，加快推進(jìn)白馬鐵礦三期建設(shè)，開(kāi)展馬檳榔礦山探轉(zhuǎn)采、滕家梁子礦山勘查前期工作，謀劃推進(jìn)夏家坪釩鈦磁鐵礦勘查開(kāi)發(fā)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源在本地高效利用。2022年，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元。

大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)龍肘山風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)，新增風(fēng)電裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以上。全力推動(dòng)安寧股份磷酸鐵鋰、白馬釩鈦資源綠色智能化持續(xù)開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)釩鈦深加工和新材料基地。積極對(duì)接蜀道集團(tuán)、中核匯能等企業(yè)，力爭(zhēng)簽約落地一批釩鈦深加工、新能源、新材料項(xiàng)目。2022年，確保全縣工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)10%以上，“專精特新”企業(yè)達(dá)10戶以上。

促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。完善園區(qū)企業(yè)進(jìn)駐和退出機(jī)制，加快推動(dòng)南部一枝山功能區(qū)新能源儲(chǔ)能材料、綠色化工、釩鈦材料等產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)北部白馬功能區(qū)新型礦業(yè)及綜合利用、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成“一南一北”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加快尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)、園區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范大草壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)力推進(jìn)緬氣入攀（米易段）建設(shè)，確保一枝山工業(yè)園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)6月底前全面建成。

二、以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“川菜”種質(zhì)資源中心庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品分揀定標(biāo)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、園區(qū)道路建設(shè)環(huán)線、美麗庭院、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利配套設(shè)施等六大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.62萬(wàn)畝，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)11.8萬(wàn)噸以上。啟動(dòng)普威雪梨、得石芒果縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)園區(qū)1個(gè)，全力將米易稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)打造為國(guó)家級(jí)園區(qū)。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制，支持撒蓮鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)建成“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，積極推進(jìn)撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，培育壯大中心村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所1600戶、農(nóng)村危房改造（抗震改造）672戶。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村6個(gè)。精心辦好第六屆四川“村長(zhǎng)”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書(shū)記峰會(huì)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)有效幫扶金花塘村等5個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧，加快推進(jìn)鞏固提升項(xiàng)目，盤(pán)活用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、以提升消費(fèi)層級(jí)為重點(diǎn)，著力打造全域旅游發(fā)展新格局

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。持續(xù)擦亮全國(guó)文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”，加快推進(jìn)金杯半山·米易太陽(yáng)谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善龍爪山森林公園配套設(shè)施，改造提升旅游景區(qū)3個(gè)，升創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)，培育天府旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

豐富文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。聚焦老年人和年輕人消費(fèi)需求，培育一批文旅新業(yè)態(tài)。針對(duì)老年群體，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”發(fā)展模式，強(qiáng)化普惠性基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)供給，打造康養(yǎng)示范社區(qū)1個(gè)、示范鄉(xiāng)村8個(gè)；針對(duì)年輕群體，加快推進(jìn)馬鹿寨綜合開(kāi)發(fā)，培育壯大日照半山度假酒店、海塔民宿、全季康·晃橋上等特色精品民宿產(chǎn)業(yè)，集中推出“來(lái)米易必做的二十件事”，積極打造特色消費(fèi)街區(qū)。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快省級(jí)電商新業(yè)態(tài)基地建設(shè)，培育壯大電商產(chǎn)業(yè)。編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局建設(shè)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)培育升規(guī)升限企業(yè)15戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

四、以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，系統(tǒng)提升宜居城市發(fā)展能級(jí)

大力拓展內(nèi)外交通。力爭(zhēng)米會(huì)高速、米鹽高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃，提前做好成昆復(fù)線全線貫通各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快G227提檔升級(jí)、G5京昆高速米易服務(wù)區(qū)互通工程等項(xiàng)目前期工作，確保S465青皮村至坪山村段年內(nèi)建成通車、S465新山村至官鼎段三季度前開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)G227縣城段改線，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、省級(jí)“交通強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣。

加大水利和市政設(shè)施建設(shè)。確保丙海水利樞紐、安寧河干流防洪工程、西環(huán)路年內(nèi)全面完工，安寧河一橋國(guó)慶前建成通車；全力推進(jìn)前進(jìn)渠續(xù)建配套與節(jié)水改造、柳溪河生態(tài)濕地公園、新山水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)展賢家新區(qū)市政道路、老街子水庫(kù)、水塘安置房（二期）等項(xiàng)目前期工作。

持續(xù)提升城市品質(zhì)。全面推進(jìn)“三區(qū)三線”第三輪劃定，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃和鐵建路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動(dòng)華森苑等5個(gè)老舊小區(qū)改造，做好城鎮(zhèn)住宅電梯增設(shè)工作。開(kāi)展門(mén)前三包、垃圾分類等示范街區(qū)建設(shè)，形成精細(xì)管理樣板，推進(jìn)公園建管運(yùn)營(yíng)一體化。

五、以深化改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷深化“放管服”改革和相對(duì)集中行政審批執(zhí)法權(quán)改革。扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化教育衛(wèi)生體制改革，出臺(tái)支持高端醫(yī)療教育人才支援米易建設(shè)的真金白銀政策。建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系并組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善縣屬國(guó)有企業(yè)管理人員激勵(lì)約束機(jī)制。深入實(shí)施國(guó)企三年改革行動(dòng)，穩(wěn)步深化混合所有制改革，提升縣屬國(guó)企信用等級(jí)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接釩鈦領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)中心平臺(tái)作用，開(kāi)展釩鈦資源高效利用、鈦合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈研究等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)行技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等管理模式，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。力爭(zhēng)新培育高新技術(shù)企業(yè)2家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)21家。

拓展對(duì)外開(kāi)放空間。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)釩鈦深加工、新能源、重大文旅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引取得新突破，力爭(zhēng)簽約落地產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目6個(gè)，招商引資到位資金150億元以上。強(qiáng)化與會(huì)理、鹽邊、鹽源、德昌等周邊縣（市、區(qū)）合作，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，合力推動(dòng)安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)與成渝貴昆等區(qū)域合作，拓寬開(kāi)放通道，不斷暢通人流、物流、信息流。

六、以保障和改善民生為追求，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

健全社會(huì)保障體系。完善分層分類社會(huì)救助，全面落實(shí)低保戶、特困人員、殘疾人等困難群體基本民生保障政策，加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，積極發(fā)展公益慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人。規(guī)劃建設(shè)保障性住房482套，全力做好“問(wèn)題樓盤(pán)”化解工作。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展理念，深化與北京博雅聞道研究院、成都石室中學(xué)辦學(xué)合作，加快推進(jìn)賢家九年一貫制學(xué)校、民族中學(xué)改擴(kuò)建、丙谷鎮(zhèn)中心幼兒園及特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化、特色化辦學(xué)，全力支持攀西職業(yè)學(xué)院順利通過(guò)教育部評(píng)估驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。

提升衛(wèi)生健康水平。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，加快縣疾控檢驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)米易縣婦女兒童中心規(guī)劃建設(shè)前期工作，確保縣醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)建成投用，力爭(zhēng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。強(qiáng)化省級(jí)中醫(yī)專科建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代康養(yǎng)融合發(fā)展。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)城市書(shū)屋、流動(dòng)書(shū)箱等文化設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié)、全民閱讀等文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。啟動(dòng)實(shí)施“體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，年內(nèi)建成群眾性公共體育設(shè)施3處，大力倡導(dǎo)全民健身。

七、以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，常態(tài)開(kāi)展城鄉(xiāng)生活污水無(wú)害化處理、尾礦庫(kù)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。深入推進(jìn)綠化米易行動(dòng)，大力實(shí)施安寧河干熱河谷生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草一體化治理等系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，完成生態(tài)治理4500畝。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)抓好重點(diǎn)流域十年禁捕，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力實(shí)施碳達(dá)峰碳中和八大行動(dòng)，編制完成米易縣新能源發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)白馬工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化改造。加快建設(shè)新能源車輛充換電設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城市公交新能源化。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式，共建共享綠色家園，將龍華村建成綠色低碳試點(diǎn)村。

八、以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為保障，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

常態(tài)做好疫情防控。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”各項(xiàng)措施，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)入（返）米人員管控，經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練，做好物資儲(chǔ)備保障，有序推進(jìn)新冠疫苗加強(qiáng)針接種，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，筑牢生命健康防線。

加強(qiáng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、百日攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐べQ(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等領(lǐng)域安全，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。持續(xù)鞏固森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化治理，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。嚴(yán)格控制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量債務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

加快推進(jìn)社會(huì)治理。持續(xù)開(kāi)展“楓橋式”公安派出所、司法所和“六無(wú)”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，建設(shè)民生訴求服務(wù)中心，一站式閉環(huán)解決群眾訴求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有序推進(jìn)“磐石”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，確保創(chuàng)建成為省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，為2024年勇奪“長(zhǎng)安杯”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

九、以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為宗旨，努力建設(shè)人民更加滿意政府

旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。持續(xù)推進(jìn)和鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，高質(zhì)量推動(dòng)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

依法履職提效能。堅(jiān)持依法行政，持續(xù)開(kāi)展“八五”普法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。主動(dòng)做好政務(wù)公開(kāi)工作。

清正廉明守底線。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。實(shí)行零基預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。

有諾必踐抓落實(shí)。把務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)作為政府工作的常態(tài)，堅(jiān)持人民至上，從群眾急難愁盼的問(wèn)題出發(fā)，以釘釘子精神推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，事不避難、善作善成，腳踏實(shí)地把規(guī)劃圖變成施工圖。

各位代表，實(shí)干興邦，行勝于言。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，拼搏奮進(jìn)、勇毅前行，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

 

 

名詞解釋

1.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

2.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

3.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

4.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

5.市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略：“一”，即“一個(gè)總目標(biāo)”，加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；第一個(gè)“三”，即“三大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng)、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”；第二個(gè)“三”，即“三篇文章”，統(tǒng)籌做好釩鈦、陽(yáng)光、清潔能源“三篇文章”；第三個(gè)“三”，即“三個(gè)圈層”，積極構(gòu)建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間。

6.“三重一大”制度：重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

7.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

8.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

9.“六無(wú)”平安村（社區(qū)）：無(wú)黑惡、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)命案、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性事件。

10.雙碳：即碳達(dá)峰與碳中和，指二氧化碳的排放在2030年達(dá)到峰值，到2060年實(shí)現(xiàn)中和。

11.專精特新：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

12.技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”：針對(duì)目標(biāo)明確的科技難題和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立項(xiàng)目或獎(jiǎng)金向社會(huì)公開(kāi)張榜征集創(chuàng)新性科技成果的一種制度安排。

13.科研經(jīng)費(fèi)“包干制”：確定科研經(jīng)費(fèi)總額，科研人員在科研過(guò)程中根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求按規(guī)定使用和列支，讓科研人員把精力從繁瑣的管理體系中解放出來(lái)，釋放創(chuàng)新活力。

14.“體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)：充分利用城市社區(qū)廢棄地、邊角地等各類型零星地塊，因地制宜規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適中的公共體育設(shè)施。

15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

16.兩個(gè)確保：確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)、確保不發(fā)生重大人員傷亡。

17.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

 

縣政府辦公室文件

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

關(guān)于廢止《米易縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的

通  知

 

米府辦發(fā)〔2022〕4號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府第1次常務(wù)會(huì)議研究決定，自本通知印發(fā)之日起廢止《米易縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（米府辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）。廢止后，全縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》相關(guān)規(guī)定。

 

 

米易縣人民政府辦公室

2022年2月12日        

 

 

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《米易縣政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》的通知

米府辦發(fā)〔2022〕5號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

《米易縣政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。  

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

2022年2月12日

 

 

米易縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)

實(shí)施辦法

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)行為，提高政府投資效益，根據(jù)《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 

第一條  本辦法所稱政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指政府投資和以政府投資為主列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。包括全部使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目；未全部使用財(cái)政資金，財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)百分之五十的建設(shè)項(xiàng)目；總投資比例在百分之五十以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)或需要財(cái)政資金回購(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目。

第二條  縣審計(jì)局成立政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作組對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)單位或代理建設(shè)管理的單位為被監(jiān)督單位。必要時(shí)將延伸監(jiān)督與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位。

縣發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)、配合審計(jì)監(jiān)督工作。

第三條  縣審計(jì)局對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在取得立項(xiàng)審批手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審計(jì)局提出審核意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府同意后，列入當(dāng)年審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃。

第四條  縣審計(jì)局應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)周期和管理水平等情況，合理配置審計(jì)資源，采取多種有效的審計(jì)監(jiān)督方式，適時(shí)開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作。

第五條  縣審計(jì)局在實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作3日前，向建設(shè)單位送達(dá)《政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作聯(lián)系函》，并抄送政府投資項(xiàng)目相關(guān)單位。

第六條  跟蹤審計(jì)工作組應(yīng)監(jiān)督政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以下內(nèi)容：

（一）基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；

（二）資金來(lái)源及到位情況；

（三）建設(shè)資金管理使用及財(cái)務(wù)收支情況；

（四）招投標(biāo)管理及合同簽定、執(zhí)行情況；

（五）設(shè)備、物資和材料采購(gòu)情況；

（六）工程造價(jià)管控情況；

（七）工程概（預(yù)）算執(zhí)行情況；

（八）資產(chǎn)管理及交付情況；

（九）征地拆遷影響項(xiàng)目進(jìn)度情況；

（十）竣工決算報(bào)表編制情況；

（十一）其他需要跟蹤審計(jì)的內(nèi)容。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目重要會(huì)議或決策重大事項(xiàng)前及時(shí)通知跟蹤審計(jì)工作組派員列席會(huì)議。書(shū)面告知項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)（工程進(jìn)展情況、資金管理使用情況等）。

（二）對(duì)跟蹤審計(jì)工作組提出的建議或意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并在7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面回復(fù)整改情況。若有不同意見(jiàn)，應(yīng)在收到書(shū)面材料3個(gè)工作日內(nèi)向跟蹤審計(jì)工作組反饋意見(jiàn)。

第八條  跟蹤審計(jì)工作組在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題時(shí)，責(zé)成建設(shè)單位（參建各相關(guān)單位）及時(shí)整改，并將相關(guān)整改情況以書(shū)面形式報(bào)送項(xiàng)目責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)視具體情況，移送有關(guān)部門(mén)處理。

第九條  跟蹤審計(jì)工作組實(shí)施的過(guò)程監(jiān)督，主要是對(duì)建設(shè)單位（參建各相關(guān)單位）執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)程序的履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，并不能代替項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體的管理職責(zé)，免除應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。

第十條  縣審計(jì)局實(shí)施政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第十一條  本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

 

 

 

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2022年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》的

通  知

米府辦發(fā)〔2022〕6號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：

《2022年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

米易縣人民政府辦公室     

2022年2月12日     

 

2022年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃

 

為充分發(fā)揮縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、依法辦事的表率作用，進(jìn)一步提升依法行政、建設(shè)法治政府的能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本學(xué)法計(jì)劃。

一、總體安排

2022年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)法律采取會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法兩種方式進(jìn)行。全年計(jì)劃安排縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法12次，舉辦專題學(xué)法2次。

二、常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃表

時(shí)間	學(xué)法內(nèi)容	主講單位
1月	《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》	縣人民法院
2月	《森林防火條例》	縣林業(yè)局
3月	《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》	縣審計(jì)局
4月	《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》	縣司法局
5月	《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》	縣總工會(huì)
6月	《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》	縣教育局
7月	《中華人民共和國(guó)法律援助法》	縣司法局
8月	《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》	縣鄉(xiāng)村振興局
9月	《四川省河湖長(zhǎng)制條例》	縣水利局
10月	《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》	縣市場(chǎng)監(jiān)管局
11月	《四川省公共文化服務(wù)保障條例》	縣文旅局
12月	《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》	縣公安局

三、專題學(xué)法

根據(jù)全縣法治政府建設(shè)進(jìn)程需要另行確定專題學(xué)法主題和時(shí)間。

四、組織實(shí)施

（一）縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各主講單位密切配合。會(huì)前學(xué)法每次學(xué)習(xí)時(shí)間15分鐘以內(nèi)，專題學(xué)法每次學(xué)習(xí)時(shí)間約1.5小時(shí)。

（二）主講人員由各主講單位自行確定，準(zhǔn)備的學(xué)法內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的新法規(guī)作必要調(diào)整，并在會(huì)議召開(kāi)前將會(huì)前學(xué)法資料送縣司法局審核，審核后由縣政府辦分送參會(huì)人員。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門(mén)要參照本《學(xué)法計(jì)劃》制定各自的《學(xué)法計(jì)劃》，認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的組織實(shí)施。

 

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《米易縣深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》的通知

米府辦發(fā)〔2022〕8號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)：

《米易縣深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

2022年2月15日

 

 

米易縣深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的

實(shí)施方案

 

為深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，推動(dòng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）切實(shí)履行教育職責(zé)，推動(dòng)米易教育高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（廳字〔2020〕1號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（川辦發(fā)〔2020〕71號(hào)）及攀枝花市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)攀枝花市深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案的通知》（攀辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）精神，結(jié)合米易教育實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各學(xué)校切實(shí)履行教育職責(zé)。

（二）主要目標(biāo)

到2022年，基本建成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的教育督導(dǎo)體系，形成全面覆蓋、管理科學(xué)、體系開(kāi)放、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力，與米易教育治理體系和治理能力相適應(yīng)的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)實(shí)保障。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面落實(shí)中央改革要求。結(jié)合米易實(shí)際，進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革階段目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施舉措，不斷完善教育治理體系，提升教育治理能力。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代教育改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，聚焦教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、權(quán)威性不夠、結(jié)果運(yùn)用不充分等突出問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機(jī)制，努力破解教育督導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

（一）深化教育督導(dǎo)管理體制改革

1.完善教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。縣人民政府設(shè)立教育督導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)由分管教育工作的副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦公室副主任、縣教育和體育局局長(zhǎng)任副主任，縣教育和體育局總督學(xué)任專職副主任，辦公室設(shè)在縣教育和體育局。縣教育和體育局設(shè)立總督學(xué)、副總督學(xué)和專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制，確保負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使職能。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣教育和體育局）

2.全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能。縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定全縣教育督導(dǎo)的重大政策，審議教育督導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃和重要事項(xiàng)，聘任縣政府督學(xué)，每年至少組織一次綜合督導(dǎo)。縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施全縣教育督導(dǎo)工作，定期對(duì)縣政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)縣域內(nèi)中等及以下各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)情況和教育教學(xué)水平進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)全縣中小學(xué)校（幼兒園）教育發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

3.優(yōu)化教育督導(dǎo)管理體系。建立完善縣級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體系。完善教育督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)則，明確成員單位職責(zé)，健全溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位要安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系教育督導(dǎo)工作，成員單位要積極參加督導(dǎo)，履行應(yīng)盡職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。建立完善督前會(huì)商、結(jié)果通報(bào)、問(wèn)題整改等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）深化教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制改革

1.強(qiáng)化對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。構(gòu)建對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)機(jī)制，定期開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府重大教育決策部署落實(shí)情況，主要包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管理、教師編制待遇、重大教育工程項(xiàng)目實(shí)施等情況。加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展常態(tài)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。組織開(kāi)展教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的督導(dǎo)。健全完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作機(jī)制。重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人情況，主要包括學(xué)校黨建及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、師德師風(fēng)、資源配置、教育收費(fèi)、規(guī)范招生、安全穩(wěn)定等情況，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、發(fā)展素質(zhì)教育。加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，完善掛牌督導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。推進(jìn)完善各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。每年對(duì)學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展一次綜合督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的全方位督導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。建立健全各級(jí)各類教育評(píng)估監(jiān)測(cè)制度，健全完善教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)狀況和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)。開(kāi)展幼兒園辦園行為和發(fā)展?fàn)顩r、義務(wù)教育各學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r、普通高中綜合素質(zhì)、中小學(xué)生體質(zhì)健康常態(tài)監(jiān)測(cè)。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的指導(dǎo)，支持其按照教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展教育工作公眾滿意度調(diào)查。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣財(cái)政局）

4.創(chuàng)新教育督導(dǎo)模式方法。遵循教育督導(dǎo)規(guī)律，全面推進(jìn)智慧督導(dǎo)。建立完善綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)、內(nèi)部督導(dǎo)等科學(xué)高效的教育督導(dǎo)模式。統(tǒng)籌督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，整合實(shí)施各項(xiàng)督導(dǎo)檢查、評(píng)估監(jiān)測(cè)，提高督導(dǎo)工作效能，減輕基層負(fù)擔(dān)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”模式，加強(qiáng)督導(dǎo)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上督導(dǎo)、云端監(jiān)測(cè)。積極運(yùn)用“雙隨機(jī)”，創(chuàng)新督導(dǎo)模式方法，提高教育督導(dǎo)針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

（三）深化教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制改革

1.完善報(bào)告制度。教育督導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展教育督導(dǎo)工作，均要形成督導(dǎo)報(bào)告。健全教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布制度，堅(jiān)持“誰(shuí)組織、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善發(fā)布辦法，規(guī)范發(fā)布流程，利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體及新媒體等載體，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告，接受人民群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

2.規(guī)范反饋制度。及時(shí)向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果及存在的問(wèn)題，下達(dá)整改決定，提出整改要求和工作建議，同時(shí)抄送被督導(dǎo)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

3.嚴(yán)肅約談制度。對(duì)貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府教育決策部署不力，履行教育職責(zé)不到位，教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后，辦學(xué)行為不規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量下降，安全問(wèn)題較多，拒不接受教育督導(dǎo)或整改不力的單位，由教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談要針對(duì)問(wèn)題、嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)格程序，形成約談書(shū)面記錄并報(bào)送被督導(dǎo)單位所在地黨委、政府及上級(jí)部門(mén)備案，作為政績(jī)和績(jī)效考核的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

4.強(qiáng)化整改制度。牢固樹(shù)立“問(wèn)題必整改，整改必到位”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)督導(dǎo)嚴(yán)肅性。被督導(dǎo)單位要按照整改意見(jiàn)，制定整改方案，落實(shí)整改措施，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告整改結(jié)果并向社會(huì)公布整改情況。對(duì)整改不到位、不及時(shí)的，要發(fā)督辦通知，限期整改并公布整改情況。被督導(dǎo)單位的主管部門(mén)要履行主體責(zé)任，指導(dǎo)督促被督導(dǎo)單位落實(shí)整改意見(jiàn)，整改不力要負(fù)連帶責(zé)任。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

5.健全復(fù)查制度。完善督導(dǎo)事項(xiàng)復(fù)查機(jī)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理。針對(duì)上級(jí)和本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及時(shí)跟蹤復(fù)查，掌握整改情況，確保整改到位，防止問(wèn)題反彈。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

6.建立通報(bào)制度。對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒(méi)有完成整改落實(shí)任務(wù)的被督導(dǎo)單位，由教育督導(dǎo)部門(mén)將督導(dǎo)結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報(bào)其所在地黨委、政府和上級(jí)部門(mén)，建議其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府教育決策部署不力及違反有關(guān)教育法律法規(guī)的行為，要在新聞媒體予以曝光。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

7.壓實(shí)問(wèn)責(zé)制度。整合教育監(jiān)管力量，建立教育督導(dǎo)與教育行政審批、處罰、執(zhí)法等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)與教育行政執(zhí)法協(xié)同，明確部門(mén)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)履職評(píng)價(jià)不合格、目標(biāo)任務(wù)未完成、整改不力，阻撓、干擾和不配合教育督導(dǎo)工作，對(duì)教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈，因履行教育職責(zé)嚴(yán)重失職導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或重大涉校案事件，威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員，發(fā)現(xiàn)違法辦學(xué)、侵犯受教育者和教師及學(xué)校合法權(quán)益、教師師德失范違法違規(guī)行為等，造成嚴(yán)重后果的被督導(dǎo)單位，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，違法行為移交執(zhí)法部門(mén)調(diào)查處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于民辦學(xué)校存在此類情況的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定，教育行政主管部門(mén)可依法督促學(xué)校撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人，審批部門(mén)可依法吊銷辦學(xué)許可證。問(wèn)責(zé)和處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

8.落實(shí)激勵(lì)制度。將教育督導(dǎo)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考。對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，在政策支持、資源配置等方面予以優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣教育和體育局、縣人力資源社會(huì)保障局）

（四）深化教育督導(dǎo)隊(duì)伍管理機(jī)制改革

1.配齊配強(qiáng)各級(jí)督學(xué)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定，聘任講政治、敢擔(dān)當(dāng)、懂教育的督學(xué)。結(jié)合工作實(shí)際，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。原則上，專職督學(xué)與學(xué)校數(shù)配備比例不低于1:5，部分學(xué)生數(shù)較多的學(xué)校按1:1的比例配備；兼職督學(xué)與學(xué)校數(shù)配備比例不低于1:2；學(xué)前教育督學(xué)與幼兒園數(shù)配備比例不低于1:4。專兼職督學(xué)的具體比例由縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

2.創(chuàng)新督學(xué)聘用方式。完善督學(xué)選聘標(biāo)準(zhǔn)，健全督學(xué)遴選程序，擇優(yōu)選聘督學(xué)。根據(jù)履職需要，從擔(dān)任過(guò)校長(zhǎng)（書(shū)記）、教育和體育局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)（主任）的人員中選聘專職督學(xué)。兼職督學(xué)從學(xué)校管理干部、優(yōu)秀教師、縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員中選聘。建設(shè)一批恪盡職守、敢于督導(dǎo)、精于督導(dǎo)的督學(xué)骨干力量，保證督學(xué)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

3.提高督學(xué)專業(yè)化水平。健全督學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)規(guī)劃，完善督學(xué)培訓(xùn)課程、教材，優(yōu)化督學(xué)培訓(xùn)方式和手段。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，形成完善的培訓(xùn)體系，分級(jí)分類開(kāi)展培訓(xùn)。新聘督學(xué)須接受崗前培訓(xùn)，督學(xué)每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)。將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高督學(xué)培訓(xùn)實(shí)效。總結(jié)推廣督學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，提升督學(xué)隊(duì)伍工作能力和專業(yè)水平。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

4.建設(shè)高水平督導(dǎo)專家?guī)臁?/span>教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合教育督導(dǎo)工作需要，建立覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民辦教育等類別教育督導(dǎo)專家?guī)臁Ｒ罁?jù)“擇優(yōu)遴選、分類聘任、動(dòng)態(tài)管理”原則，選聘各領(lǐng)域高水平專家進(jìn)入專家?guī)欤瑸榻逃綄?dǎo)提供專業(yè)保障。可單獨(dú)或與其他縣（區(qū)）聯(lián)合建立教育督導(dǎo)專家?guī)臁＃ㄘ?zé)任單位：縣教育和體育局）

5.嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊(duì)伍管理監(jiān)督。制定考核標(biāo)準(zhǔn)，做好年度考核和聘期考核，強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核。完善督學(xué)激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，拓寬專職督學(xué)職業(yè)發(fā)展與晉升渠道，合理確定兼職督學(xué)督導(dǎo)工作量，調(diào)動(dòng)督學(xué)工作積極性。建立健全督學(xué)退出機(jī)制。公開(kāi)掛牌督學(xué)聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高教育督導(dǎo)隊(duì)伍政治素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，確保督導(dǎo)人員依法督導(dǎo)、文明督導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律，督促督學(xué)堅(jiān)持原則，公正履職。對(duì)督學(xué)的違紀(jì)違規(guī)行為，認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

（五）深化教育督導(dǎo)保障機(jī)制改革

1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教育督導(dǎo)法律法規(guī)，完善教育督導(dǎo)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法行政、依法督導(dǎo)。強(qiáng)化程序意識(shí)，細(xì)化工作規(guī)范，完善督導(dǎo)流程，使教育督導(dǎo)各方面、各環(huán)節(jié)的工作都有章可循。（責(zé)任單位：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)）

2.落實(shí)教育督導(dǎo)條件保障。縣政府將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)管理使用效率。采取有效措施，解決教育督導(dǎo)工作所需通信、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用，特別是兼職督學(xué)的督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定具體的督學(xué)考核和工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法。切實(shí)保障督學(xué)辦公用房、辦公設(shè)備等，為教育督導(dǎo)工作提供必要條件，保證教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣財(cái)政局）

3.加快教育督導(dǎo)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善米易縣教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用平臺(tái)。推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)一建設(shè)和縣、校、區(qū)（責(zé)任區(qū)）、督學(xué)四級(jí)應(yīng)用的工作模式，構(gòu)建智能化教育督導(dǎo)管理應(yīng)用體系，提高信息化、科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重大意義，結(jié)合自身職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、履行主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要組織協(xié)調(diào)對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，切實(shí)將工作要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。

 

 

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《米易縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)

有償使用實(shí)施細(xì)則》的通知

米府辦發(fā)〔2022〕10號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

《米易縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

 

 

 

米易縣人民政府辦公室

2022年2月21日

 

米易縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用實(shí)施細(xì)則

 

第一章總則

第一條為規(guī)范縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用管理，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等多種效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)保值增值和林區(qū)民生改善，根據(jù)《四川省林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用的通知》（川林資函〔2019〕366號(hào)）和《中共米易縣委辦公室米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈米易縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案〉的通知》（米委辦發(fā)〔2017〕51號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條米易縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)是指縣國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林、林木、林地資產(chǎn)，以及依托森林、林木、林地形成的自然景觀與林副產(chǎn)品等。

第三條本細(xì)則所稱國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用是指縣國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)同意，通過(guò)簽訂有償使用合同或者特許經(jīng)營(yíng)合同，在一定期限內(nèi)將國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)提供給單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱有償使用者）使用，由有償使用者向縣國(guó)有林場(chǎng)支付租金、補(bǔ)償費(fèi)等有償使用費(fèi)用的行為。

第四條縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以國(guó)有林場(chǎng)為主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的原則，根據(jù)資源條件和發(fā)展需要，科學(xué)合理盤(pán)活森林資源。堅(jiān)持有償使用全過(guò)程公開(kāi)透明的原則，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第五條縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用要符合林地保護(hù)利用規(guī)劃、林地用途管制、生態(tài)公益林管理等有關(guān)規(guī)定。涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等需要改變林地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

第六條開(kāi)展縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用應(yīng)當(dāng)具有合法有效的林地權(quán)屬證明，林地權(quán)屬清晰，四至界限分明。

第七條國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用者應(yīng)具備良好的社會(huì)信譽(yù)，未受到過(guò)任何刑事處罰。

 

第二章有償使用范圍和方式

第八條國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用方式：

（一）森林觀光、休閑、體驗(yàn)、康養(yǎng)等生態(tài)旅游項(xiàng)目；

（二）種植、養(yǎng)殖、采集林副產(chǎn)品等項(xiàng)目；

（三）營(yíng)造林項(xiàng)目；

（四）符合條件的各類建設(shè)項(xiàng)目。

第九條國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用范圍按以下原則確定：

（一）位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、一級(jí)國(guó)家公益林、一級(jí)保護(hù)林地的森林資源禁止開(kāi)展有償使用。

（二）二級(jí)國(guó)家公益林和省級(jí)公益林禁止除依托森林景觀進(jìn)行觀光、生態(tài)體驗(yàn)、科普教育為主的生態(tài)文旅項(xiàng)目以外的有償使用。嚴(yán)格控制停車場(chǎng)、露營(yíng)區(qū)等其它森林體驗(yàn)、康養(yǎng)等永久性設(shè)施建設(shè)；

（三）營(yíng)造林項(xiàng)目一般不得營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，嚴(yán)禁全墾整地；

（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地按審核審批林地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章有償使用審核審批程序

第十條有償使用國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)的單位或個(gè)人首先向縣國(guó)有林場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)及有關(guān)資料，申請(qǐng)內(nèi)容包括：申請(qǐng)人基本情況及征信記錄、項(xiàng)目基本情況、區(qū)域、使用方式等。

第十一條縣國(guó)有林場(chǎng)收到有償使用者的申請(qǐng)后，到現(xiàn)場(chǎng)查看，并根據(jù)林地用途管制、森林主導(dǎo)功能等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查評(píng)估，對(duì)不同意的申請(qǐng)事項(xiàng)或需補(bǔ)充的相關(guān)資料，應(yīng)向申請(qǐng)人書(shū)面反饋意見(jiàn)；對(duì)擬同意的申請(qǐng)事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)支部會(huì)討論同意后提請(qǐng)縣林業(yè)局黨組研究決定。

第十二條上報(bào)縣林業(yè)局審批的地塊，有償使用者還應(yīng)提交相關(guān)資料：營(yíng)造林項(xiàng)目應(yīng)提交造林作業(yè)設(shè)計(jì)、經(jīng)批復(fù)的水保方案；其它項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定提交資料。

第十三條國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用合同應(yīng)當(dāng)明確有償使用經(jīng)營(yíng)范圍、使用方式、使用時(shí)限、雙方權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任及損失補(bǔ)償，約定支付有償使用（租賃）費(fèi)的期限。同時(shí)應(yīng)對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防控、安全管理等責(zé)任義務(wù)作出明確約定。

有償使用合同若需中途變更或到期續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)；若需提前終止有償使用合同的，縣國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣林業(yè)局并處理好相關(guān)事宜。

第十四條涉及建設(shè)用地使用林地的，有償使用者還須辦理使用林地審批手續(xù)后方能使用。

第十五條國(guó)有林場(chǎng)簽訂的按年度支付有償使用費(fèi)用的合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證。

 

第四章有償使用期限及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

第十六條有償使用期限：生態(tài)旅游類項(xiàng)目為20年以內(nèi)；營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目為20年以內(nèi)，營(yíng)造生態(tài)林項(xiàng)目為50年以內(nèi)；種植、養(yǎng)殖、采集林副產(chǎn)品項(xiàng)目20年以內(nèi)；建設(shè)項(xiàng)目使用林地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條有償使用費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)收取：

生態(tài)旅游類項(xiàng)目，在正式運(yùn)行后，10—50元/畝.年。

營(yíng)造生態(tài)林項(xiàng)目不收取有償使用費(fèi)。

營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，海拔1600米以下，前5年50—100元/畝.年，5年后100—300元/畝.年；海拔1600米以上，前5年20—50元/畝.年,5年后50—100元/畝.年。

種植、養(yǎng)殖、采集林副產(chǎn)品項(xiàng)目20—50元/畝.年。

建設(shè)項(xiàng)目使用林地的，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按有關(guān)政策執(zhí)行；長(zhǎng)期使用林地有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)按有關(guān)政策執(zhí)行；臨時(shí)使用林地，按縣政府公布的征收土地區(qū)片綜合地價(jià)的30%收取林地補(bǔ)償費(fèi)。

第十八條有償使用到期后，其所種植林木及因?qū)嵤╉?xiàng)目而形成的固定設(shè)施歸國(guó)有林場(chǎng)所有，國(guó)有林場(chǎng)不予支付任何費(fèi)用；形成的廢棄物由有償使用者按環(huán)保相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。有償使用者需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，續(xù)簽有償使用合同。建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用林地到期后，有償使用者應(yīng)在一年內(nèi)恢復(fù)臨時(shí)使用林地的林業(yè)生產(chǎn)條件和植被，經(jīng)驗(yàn)收合格后交還縣國(guó)有林場(chǎng)。

 

第五章收益管理

第十九條縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用收益按照《政府非稅收入管理辦法》及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第六章管理與監(jiān)督

第二十條有償使用者應(yīng)遵守林地用途管制，履行保護(hù)和合理利用森林資源的法定義務(wù)。對(duì)有償使用者開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染的，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策追究違法責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第二十一條有償使用者在履行合同期間出現(xiàn)以下行為之一，縣國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該解除合同：

（一）轉(zhuǎn)讓、分租承包使用權(quán)；

（二）未按照建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨赴雌趯?shí)施相關(guān)項(xiàng)目，擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和使用方式；

（三）營(yíng)造林項(xiàng)目在簽訂合同兩年內(nèi)未造林、不按照規(guī)劃和規(guī)定進(jìn)行造林、達(dá)不到成林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或雖然成林驗(yàn)收合格，但后期管理差，造林成效較低的；

（四）有償使用者延遲繳納有償使用費(fèi)用，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未繳納的；

（五）造成森林資源嚴(yán)重破壞的；

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得承包使用權(quán)的；

（七）其它違反法律、法規(guī)和合同約定的情形。

第二十二條縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)縣國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)有償使用者破壞國(guó)有林場(chǎng)森林資源的行為，縣林業(yè)局應(yīng)責(zé)令停止相關(guān)違法行為并依法進(jìn)行處罰。

 

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