米易縣人民政府公報(bào)

2022年第09期

 

 

 

 

 

主管主辦：米易縣人民政府辦公室

編輯出版：米易縣人民政府辦公室綜合信息股

2022年9月

 

 

縣政府辦公室文件

 

米易縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《米易縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理辦法》的通知

米府辦發(fā)〔2022〕75號

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級相關(guān)部門：

《米易縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理辦法》，已經(jīng)米易縣人民政府第23次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)于你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

米易縣人民政府辦公室

2022年8月31日

 

米易縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理辦法

 

第一章  總則

第一條  脫貧攻堅(jiān)期間，為解決建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，我縣設(shè)立了貧困村和非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金。根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳 四川省鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理的指導(dǎo)意見>》（川農(nóng)發(fā)〔2021〕129號）要求，決定將原“貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金”更名為“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”，結(jié)合米易縣實(shí)際情況，制定本辦法 。

第二條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金為村集體所有，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村兩委負(fù)責(zé)管理和使用。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金主要用于支持脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第三條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理遵循“公開透明、規(guī)范管理、注重績效、滾動(dòng)使用”的原則，確保規(guī)范、安全、可持續(xù)。

第二章  基金籌集

第四條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金籌集和補(bǔ)充來源包括：（一）原“貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金”和原“插花貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金”及基金留存收益。（二）用于補(bǔ)充基金的各級各類財(cái)政資金、社會捐贈(zèng)及其他方面資金。

第三章  基金使用

第五條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金主要用于脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的借款需求，借款為無息借款。

第六條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金在充分滿足脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶借款需求，有余額的前提下，鼓勵(lì)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。在基金使用范圍內(nèi)，優(yōu)先有償出借給本村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借款利率不能低于銀行同期貸款利率。如借款單位注銷或解散，應(yīng)優(yōu)先償還村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

第七條  借款額度。脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶使用基金借款額度原則上不超過1萬元/戶。如因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等實(shí)際情況需增加借款額度的，由村兩委初審報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批同意。

第八條  借款期限。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金借款期限原則上不超過3年。

第九條  各脫貧村設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金專戶，實(shí)行專賬核算、專人管理、專款專用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金專戶，歸集管理非脫貧村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，實(shí)行專賬核算、專人管理、專款專用。

第十條  借款程序。

（一）提出申請。借款人（包括脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和集體經(jīng)濟(jì)組織）自愿填寫《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金借款申請表》，由村兩委初審報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批同意。

（二）民主決策。脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和集體經(jīng)濟(jì)組織自主申報(bào)，村兩委召開會議（村兩委班子及3 -5名脫貧戶代表），對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金申請人資格、申請資金額度、資金使用方向、申請人還款能力等情況進(jìn)行審核，并報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，對基金申報(bào)資料的真實(shí)性、合理性、完整性負(fù)責(zé)。

（三）公開公示。一是政策公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委應(yīng)將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理辦法和相關(guān)政策在政務(wù)、村務(wù)公開欄公開，并深入開展宣傳。也可通過廣播、短信、微信等方式將政策宣傳到每戶脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和村集經(jīng)濟(jì)組織。二是審議公示。村兩委應(yīng)將基金借款申請審核會議形成的決議及時(shí)進(jìn)行公示，通過和未通過審核的借款戶均要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：借款人姓名、借款金額、借款用途、借款期限、審核結(jié)果（含未通過的具體原因等）、監(jiān)督舉報(bào)電話等，公示期不少于5個(gè)工作日。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審議結(jié)果也應(yīng)將審批結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。四是財(cái)務(wù)收支公示，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金財(cái)務(wù)收支情況與村級財(cái)務(wù)公示同時(shí)進(jìn)行，公示內(nèi)容包括：村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金財(cái)務(wù)收支明細(xì)和賬戶余額情況。

（四）簽訂合同。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金借款情況經(jīng)公示無異議后，村委會與借款人簽訂借款合同（一式三份），合同要明確借款金額、借款用途、借款期限，還款賬戶名稱、開戶行、賬號，違約責(zé)任等內(nèi)容。

（五）基金發(fā)放。村級集體經(jīng)濟(jì)基金財(cái)務(wù)管理參照村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，村委會根據(jù)借款合同，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金通過“一卡通”直接發(fā)放到借款人賬戶。

（六）辦理時(shí)限。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金從借款對象遞交申請到資金發(fā)放的時(shí)間不超過20個(gè)工作日。村委會應(yīng)當(dāng)在受理借款對象借款申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)自收到村級報(bào)送資料之日起在2個(gè)工作日內(nèi)完成審批。村委會應(yīng)在收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批意見后3個(gè)工作日內(nèi)完成合同簽訂及基金發(fā)放。

第十一條  借款回收。借款到期后，借款人要按照借款合同約定及時(shí)歸還借款，將還款存入基金賬戶，因村級建制調(diào)整，借款存入借款人所在村的基金賬戶。

若借款脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶因自然災(zāi)害、瘟疫等不可抗拒原因致使不能及時(shí)歸還借款，村兩委應(yīng)及時(shí)核查核實(shí)，經(jīng)借款脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶本人申請、民主評議審定、公開公示后按程序報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，可適當(dāng)延長還款期限。若需按規(guī)定予以核銷，須報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，縣人民政府審定。

第十二條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用范圍。基金只能用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。不能用于下列各項(xiàng)支出：

（一）直接補(bǔ)助給農(nóng)戶或采取平均分配的方式借給農(nóng)戶；

（二）購買投資理財(cái)產(chǎn)品；

（三）無償借款給家庭農(nóng)場、農(nóng)民專合社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等；

（四）修建樓堂館所、改善辦公條件、購置車輛；

（五）發(fā)放村干部補(bǔ)貼、彌補(bǔ)村級公用經(jīng)費(fèi)等。

第四章  基金管理

第十三條  村兩委負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的具體管理和使用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)基金的審批、監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十四條  村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金支出會計(jì)憑證須附原始資料，包括基金出借的會議決議、公示資料，《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金借款申請表》、借款合同等原件。

第十五條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駐村工作組要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與基金管理使用的監(jiān)督，確保基金借款按要求使用。

第十六條  對違規(guī)使用借款的借款人，村兩委應(yīng)終止借款合同，并依法依規(guī)收回借款，對借款六個(gè)月仍未使用的，予以收回借款。

第五章  基金監(jiān)督

第十七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金監(jiān)督管理的責(zé)任主體。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的主管部門，牽頭負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金制度設(shè)計(jì)、管理辦法制定、指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的籌集和監(jiān)督。

第十八條  縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門要加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)分析出現(xiàn)的問題，研究解決辦法措施，確保基金使用管理規(guī)范。

第十九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用政府網(wǎng)站、手機(jī)信息、村級廣播、村務(wù)公開欄和自媒體等方式，持續(xù)加強(qiáng)政策解讀和宣傳。建立信息公開機(jī)制，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的管理、發(fā)放、使用全程向群眾公開，提高透明程度，接受社會監(jiān)督，擴(kuò)大政策影響力。

第二十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每月10日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映工作開展情況。

第二十一條  對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第二十二條  各脫貧村應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，結(jié)合本村基金管理實(shí)際，制定本村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理細(xì)則，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第二十三條  本辦法由米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、米易縣財(cái)政局、米易縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《米易縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法（修訂）》（米府辦發(fā)〔2017〕47號）同時(shí)廢止。

 

 

 

 

人事任免

 

米易縣人民政府

關(guān)于劉先瓊等同志職務(wù)任免的通知

米府發(fā)〔2022〕18號

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：

經(jīng)2022年9月21日縣人民政府第26次常務(wù)會議研究，

決定：

劉先瓊同志任米易縣財(cái)政局副局長；

李春庭同志任米易縣公共資源交易中心副主任（試用期一年）。

免去：

唐文躍同志米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師職務(wù)；

劉融冰同志米易縣供銷合作社聯(lián)合社主任職務(wù)；

劉先瓊同志米易縣財(cái)政局總會計(jì)師職務(wù)；

趙  利同志米易縣人力資源和社會保障局副局長職務(wù)；

張劍發(fā)同志米易縣文化和旅游公共服務(wù)中心副主任職務(wù)。

特此通知。

 

米易縣人民政府

2022年9月21日

下載公報(bào)：2022年第9期（總第33期）.pdf