為貫徹落實(shí)全省歲末年初“百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)工作要求，進(jìn)一步深化園區(qū)冬春安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，鞏固提升“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，按照縣委、縣政府要求，結(jié)合《米易縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于持續(xù)深入開展冬春安全生產(chǎn)大排查大整治工作的通知》（米安委辦〔2021〕105 號(hào)）、《米易縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<米易縣歲末年初“百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)方案>的通知》（米安委〔2021〕6 號(hào)），《米易縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<米易縣安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)鞏固提升工作方案>的通知》（米安委辦〔2022〕8 號(hào)），制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)成果、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)成果，穩(wěn)步推行安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí)和推進(jìn)歲末年初“百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，以堅(jiān)決減少和遏制各類事故為目標(biāo)，在園區(qū)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固提升，有力組織推動(dòng)“百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、環(huán)節(jié)、部位、時(shí)段嚴(yán)防死守，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、工作開展時(shí)間及方式

　　從即日起，至 2022 年 4 月 12 日，開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)鞏固提升工作。此次行動(dòng)結(jié)合歲末年初“百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，持續(xù)開展邊查邊改。

　　（一）對(duì)攻堅(jiān)階段未整改完成的隱患問題各企業(yè)要盡快整改完成；對(duì)前期已完成限期整改的，特別是已整改的重大問題隱患，將采取暗查暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)等多種方式進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固工作成效。

　　（二）在前期安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)存在的共性問題和個(gè)性問題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的細(xì)化部署歲末年初檢查計(jì)劃；各企業(yè)要按照屬地及監(jiān)管部門要求，持續(xù)開展自查自糾自改，并按照新安法要求，建立雙重預(yù)防機(jī)制（安全隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控），每月及時(shí)填報(bào)“四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)（企業(yè)端）”中“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控”及“隱患排查治理”兩項(xiàng)內(nèi)容；園區(qū)管委會(huì)在開展檢查的同時(shí)，強(qiáng)化抽查“四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)（政府端）”所轄企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患填報(bào)及整改情況，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改消除隱患，形成閉環(huán)管理。

　　（三）按照“四鐵精神”要求， 采取“四不兩直”“三帶三查”的方式，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)問題隱患“提級(jí)辦理”，形成企業(yè)不敢違、不能違、不想違的高壓態(tài)勢(shì)，確保行動(dòng)推進(jìn)有力有序。

　　（四）密切與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，依托省、市安科院等第三方機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入危化（化工）、工貿(mào)行業(yè)、特種設(shè)備等行業(yè)，全面開展隱患排查治理，幫助企業(yè)制定整改方案，徹底消除隱患。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

　　針對(duì)春節(jié)、兩會(huì)及冬奧會(huì)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)，廠區(qū)、住宿區(qū)用電用氣取暖增多等特殊情況，對(duì)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析研判，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施和管控責(zé)任，企業(yè)要結(jié)合冬季特點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、落實(shí)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控受控。通過手機(jī)短信、微博微信等形式做好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，加強(qiáng)安全防范。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)部位隱患排查治理

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判情況，結(jié)合歲末年初各專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)、崗位隱患的排查整治，各企業(yè)嚴(yán)格做好進(jìn)場(chǎng)前工人培訓(xùn)教育、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄、作業(yè)面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析等進(jìn)場(chǎng)安全準(zhǔn)備事項(xiàng)。

　　1.道路交通。加強(qiáng)對(duì)廠界內(nèi)及園區(qū)道路運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)禁廠界內(nèi)使用報(bào)廢、無年檢、拼裝等車輛開展運(yùn)輸作業(yè)。杜絕在廠界內(nèi)及園區(qū)道路超載、超速、拋灑等可能危害交通安全的現(xiàn)象發(fā)生。

　　2.建筑施工。全面加強(qiáng)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理單位備案人員、施工單位安全員在崗在位情況監(jiān)督檢查；加大查處塔吊望哨不在崗，腳手架搭建、外墻作業(yè)、勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不規(guī)范等行為；排查起重設(shè)備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業(yè)、受限空間等環(huán)節(jié)存在的固有安全隱患，落實(shí)防凍、防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機(jī)械傷害安全措施，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為，確保項(xiàng)目施工安全。

　　3.燃?xì)狻Ｒ羁涛　?·7 重慶食堂垮塌”疑似燃?xì)庑孤┤急鹿实冉趪?guó)內(nèi)燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，全面排查使用LNG燃?xì)獾膲毫艿馈?chǔ)存罐體、泄裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全隱患，推動(dòng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　４.危險(xiǎn)化學(xué)品。加快推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管信息化系統(tǒng)上線試運(yùn)行，強(qiáng)力推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定和分批次公告工作，扎實(shí)開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)第二輪專項(xiàng)檢查督導(dǎo)、化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治等重點(diǎn)工作，分階段開展危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治工作，將安全監(jiān)管措施貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的全過程。加強(qiáng)消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，建立化工企業(yè)工藝處置隊(duì)和企業(yè)專職隊(duì)建設(shè)，提升消防安全應(yīng)急處置能力。

　　５.消防。深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，深入開展使用功能在三種及三種以上（商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)除外）、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑以及超高層建筑的隱患排查。緊盯倉(cāng)儲(chǔ)、物流、改（擴(kuò)）建廠房突出的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)混存貨物、違規(guī)動(dòng)火用電、違規(guī)留宿人員等突出隱患的整治力度。

　　6.冶金工貿(mào)。深刻汲取鋼企米易白馬球團(tuán)有限公司“10.11”較大事故教訓(xùn)，舉一反三，粉塵涉爆、有限空間作業(yè)和外包施工隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域開展全面排查，相關(guān)企業(yè)要對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》進(jìn)行自查自改，并按照《較大風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)指導(dǎo)手冊(cè)》全面開展辨識(shí)，制定管控清單；要加強(qiáng)涉易燃易爆粉塵場(chǎng)所、有毒有害易燃易爆氣體場(chǎng)所、高溫熔融金屬場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施；要強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)審批和作業(yè)監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)防盲目施救。

　　7.特種設(shè)備。要突出“四大領(lǐng)域”特種設(shè)備安全監(jiān)管，以危化品企業(yè)、冶金行業(yè)、LNG液化天然氣及人員密集場(chǎng)所涉及的壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重機(jī)械及叉車為重點(diǎn)，開展排查和整治；清理整治移動(dòng)式壓力容器之間相互裝卸作業(yè)或直接向儲(chǔ)氣罐（瓶）進(jìn)行充裝的現(xiàn)象，逐一落實(shí)液化氣充裝站儲(chǔ)罐、壓力管道使用管理和法定檢驗(yàn)；加強(qiáng)露天使用的起重機(jī)械監(jiān)督檢查。堅(jiān)決關(guān)停檢測(cè)不合格，維護(hù)不到位的設(shè)備和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

　　（三）堅(jiān)決實(shí)行隱患動(dòng)態(tài)清零

　　各企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查排查，不留死角和盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患問題采取“發(fā)點(diǎn)球”方式，督促開展認(rèn)真整改，對(duì)一時(shí)不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”措施，確保隱患問題整改到位，嚴(yán)防因隱患整改不及時(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要開展安全隱患及違法行為的自查自報(bào)自改，對(duì)企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理，且沒有造成危害后果或者危害后果輕微的，將不予處罰或從輕處罰。同時(shí)，要結(jié)合今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)、安委辦以及省安委會(huì)、省安辦組織開展的安全生產(chǎn)檢查、督查、巡查、考核，特別是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)“兩個(gè)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的共性問題和個(gè)性問題隱患，建立臺(tái)賬，舉一反三，各逐一限時(shí)整改銷號(hào)，強(qiáng)力推動(dòng)問題隱患整改動(dòng)態(tài)“清零”。對(duì)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的根源性問題，要完善工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力從根本上消除隱患、解決問題。

　　（四）嚴(yán)格安全管理

　　各企業(yè)要持續(xù)貫徹實(shí)施新安法，及時(shí)修訂完善相關(guān)工作制度，履職到位并閉環(huán)管理。要堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，杜絕安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，做到守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　（五）扎實(shí)開展隱患清零“回頭看”工作

　　各企業(yè)要對(duì)全面排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展認(rèn)真整改，對(duì)限期整改的問題要采取責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”措施，確保隱患問題整改到位，嚴(yán)防因隱患整改不及時(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要常態(tài)化開展安全隱患及“三違”治理，確保人和物的安全可控，推動(dòng)安全和發(fā)展相統(tǒng)一。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)

　　各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服懈怠和麻痹僥幸心理，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)鞏固提升工作，再次細(xì)化研判各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取針對(duì)性的管控措施，全面排查治理事故隱患，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各企業(yè)要結(jié)合歲末年初“百日安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，同步開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)鞏固提升工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抓緊抓好此項(xiàng)工作。

　　（三）嚴(yán)查事故

　　對(duì)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)鞏固提升工作期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，全面開展責(zé)任倒查，依規(guī)實(shí)行上限處罰。嚴(yán)厲打擊遲報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，將及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化信息報(bào)送

　　各企業(yè)根據(jù)工作進(jìn)展情況，每月及時(shí)報(bào)送階段工作情況。安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)鞏固提升工作結(jié)束后，各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，形成書面材料，于 2022 年4 月 9 日前將工作總結(jié)報(bào)送園區(qū)安監(jiān)所。