第一章 總 則

　　第一條 為加強四川省地方統(tǒng)計調(diào)查項目的規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，提高統(tǒng)計調(diào)查的科學性和有效性，減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負擔，推進統(tǒng)計信息共享，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《四川省統(tǒng)計管理條例》和國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和政府有關(guān)部門（以下簡稱“制定機關(guān)”）分別制定或者共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　第三條 本辦法所稱的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，是指由制定機關(guān)通過調(diào)查表格、問卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計資料，用于政府管理和公共服務(wù)的各類統(tǒng)計調(diào)查項目。包括普查項目、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查項目、專項統(tǒng)計調(diào)查項目、試點項目等。

　　第四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱“審批機關(guān)”）負責組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作，指導(dǎo)本級人民政府有關(guān)部門開展統(tǒng)計調(diào)查，按權(quán)限管理地方統(tǒng)計調(diào)查。

　　第五條 制定機關(guān)應(yīng)當明確統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的綜合機構(gòu)，負責歸口管理、統(tǒng)一申報本單位制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　第二章 地方統(tǒng)計調(diào)查項目的制定

　　第六條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或政府有關(guān)部門執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、政府決定和履行本部門職責，需要開展統(tǒng)計活動的，應(yīng)當遵循本辦法制定相應(yīng)的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，并履行報批手續(xù)。

　　縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或政府有關(guān)部門對上級部門制定并實施的統(tǒng)計調(diào)查項目進行補充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按本辦法管理。

　　第七條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本，減輕基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔。可以通過行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復(fù)開展統(tǒng)計調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面統(tǒng)計調(diào)查。

　　第八條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當有組織、人員和經(jīng)費保障。

　　第九條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

　　統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關(guān)系，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當包括抽樣方案。

　　統(tǒng)計調(diào)查制度總說明應(yīng)當對調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時間、調(diào)查方法、組織實施方式、質(zhì)量控制、報送要求、資料公布、信息共享等作出規(guī)定。

　　面向單位的地方統(tǒng)計調(diào)查，其統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當取自四川省基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

　　第十條 地方統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計指標、調(diào)查表，指標解釋和計算方法應(yīng)當科學合理。

　　第十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當使用國家統(tǒng)計標準或部門統(tǒng)計標準。

　　第十二條 新制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目或者對現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查項目進行較大修訂的，應(yīng)當開展試填試報等工作。其中，重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當進行試點。

　　第十三條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門職責的，應(yīng)當事先征求相關(guān)部門意見。

　　第三章 地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批

　　第十四條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理按照分類審批方式實施。省統(tǒng)計局單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的報國家統(tǒng)計局審批；市、縣兩級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的報省統(tǒng)計局審批，其中縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)制定的由市級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)轉(zhuǎn)報省統(tǒng)計局審批；省、市、縣三級人民政府有關(guān)部門制定的報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

　　第十五條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批包括申報、受理、審查、反饋、決定等程序。

　　第十六條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目送審時，制定機關(guān)應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）申請審批項目的公文。

　　（二）地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請書，包括以下內(nèi)容：

　　統(tǒng)計調(diào)查項目的論證報告、背景材料、經(jīng)費保障等，修訂的統(tǒng)計調(diào)查項目還應(yīng)當提供修訂說明、上期項目執(zhí)行情況等內(nèi)容；

　　征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計調(diào)查對象和專家意見及其采納情況；

　　由審批機關(guān)公布的地方統(tǒng)計調(diào)查制度的調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象及范圍、調(diào)查方法、組織方式、數(shù)據(jù)發(fā)布等主要內(nèi)容；

　　重要統(tǒng)計調(diào)查項目的試點報告、統(tǒng)計調(diào)查表可行性測試評估表；

　　委托統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)提供委托單位出具的委托函，說明委托事項和經(jīng)費保障等情況；

　　防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任規(guī)定。

　　（三）統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）。

　　（四）制定機關(guān)按照會議制度集體討論決定的會議紀要。

　　第十七條 申請材料齊全并符合法定形式的，審批機關(guān)應(yīng)當予以受理。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機關(guān)應(yīng)當一次告知需要補正的全部內(nèi)容，制定機關(guān)應(yīng)當按照審批機關(guān)的要求予以補正。

　　第十八條 統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當列明下列事項：

　　（一）向?qū)徟鷻C關(guān)報送的制定機關(guān)組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的具體統(tǒng)計資料清單；

　　（二）主要統(tǒng)計指標公布的時間、渠道；

　　（三）統(tǒng)計信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道、責任單位和責任人；

　　（四）向統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫提供的統(tǒng)計資料清單；

　　（五）統(tǒng)計調(diào)查對象使用四川省基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫的情況。

　　第十九條 審批機關(guān)對申請審批的地方統(tǒng)計調(diào)查項目進行審查，符合下列條件的，作出予以批準的書面決定：

　　（一）具有法定依據(jù)或者確為本地區(qū)、本部門公共管理和服務(wù)所必需；

　　（二）與現(xiàn)有的國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；

　　（三）主要統(tǒng)計指標無法通過本地區(qū)、本部門的行政記錄或者已有統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得；

　　（四）地方統(tǒng)計調(diào)查制度科學、合理、可行，并且符合本辦法第八條、第九條和第十八條規(guī)定；

　　（五）采用的統(tǒng)計標準符合國家有關(guān)規(guī)定；

　　（六）符合統(tǒng)計法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

　　不符合前款規(guī)定的，審批機關(guān)向制定機關(guān)提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，審批機關(guān)作出不予批準的書面決定，并說明理由。

　　第二十條 審批機關(guān)在收到制定機關(guān)申請公文及完整的相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準可以延長10日，并應(yīng)當將延長審批期限的理由告知制定機關(guān)。完成時間以復(fù)函日期為準。

　　地方統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門職責的，審批機關(guān)應(yīng)當在作出審批決定前，征求相關(guān)部門的意見。

　　制定機關(guān)根據(jù)審批機關(guān)補正要求進行修改統(tǒng)計調(diào)查項目的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

　　第二十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目有下列情形之一的，審批機關(guān)簡化審批程序，縮短期限：

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實施統(tǒng)計調(diào)查；

　　（二）統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容未做變動，統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿需要延長期限。

　　第二十二條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目實行有效期管理。審批的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目有效期為3年，試行統(tǒng)計調(diào)查項目有效期原則上不超過1年，普查、一次性調(diào)查的有效期到該調(diào)查資料上報的最后期限截止，超過有效期的地方統(tǒng)計調(diào)查項目一律自動廢止。有效期以批準執(zhí)行的日期為起始時間。

　　第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查項目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機關(guān)應(yīng)當重新申請審批。

　　第二十四條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目經(jīng)審批機關(guān)批準后，應(yīng)當在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明表號、制定機關(guān)、批準機關(guān)、批準文號、有效期限等標志。

　　第二十五條 制定機關(guān)收到批準的書面決定后，在10個工作日內(nèi)將標注批準文號和有效期限的統(tǒng)計調(diào)查制度報送審批機關(guān)。

　　第二十六條 審批機關(guān)建立地方統(tǒng)計調(diào)查項目公示制度，按照“誰審批誰公示”原則，及時公布批準的地方統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定機關(guān)、批準文號、有效期限和統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容，以及由審批機關(guān)公布的地方統(tǒng)計調(diào)查制度的調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象及范圍、調(diào)查方法、組織方式、數(shù)據(jù)發(fā)布等主要內(nèi)容。

　　第四章 地方統(tǒng)計調(diào)查的組織實施

　　第二十七條 制定機關(guān)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計調(diào)查全流程行為規(guī)范，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)與行政記錄資源共享，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，嚴格按照批準的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查，不得擅自增減調(diào)查內(nèi)容、調(diào)整調(diào)查范圍和變更調(diào)查頻率等。

　　第二十八條 制定機關(guān)在組織實施統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當就統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容對組織實施人員進行培訓；應(yīng)當就法定填報義務(wù)、主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統(tǒng)計標準和其他填報要求，向調(diào)查對象作出說明。

　　第二十九條 制定機關(guān)應(yīng)當按《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》的要求及時公布主要統(tǒng)計指標涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行解釋說明。

　　第三十條 制定機關(guān)組織實施統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料管理和公布的規(guī)定。

　　第三十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，一般應(yīng)當在政府部門間共享。

　　第三十二條 制定機關(guān)應(yīng)當建立統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況評估制度，對實施情況、實施效果和存在問題進行評估，作為后續(xù)調(diào)查項目審批和改進的依據(jù)。認為應(yīng)當修改的，按規(guī)定報請審批機關(guān)審批。

　　第三十三條 審批機關(guān)應(yīng)當加強統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將其列入統(tǒng)計督察內(nèi)容。在實施檢查時，有關(guān)部門應(yīng)當如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查。

　　第三十四條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法制定和實施地方統(tǒng)計調(diào)查項目、未執(zhí)行發(fā)布的統(tǒng)計標準、未執(zhí)行已經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查制度等，由相應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu)依法依規(guī)進行處理。對未經(jīng)審批的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，將予以廢止，對有關(guān)責任人員依法追究法律責任。

　　第五章 審批機關(guān)提供的服務(wù)

　　第三十五條 審批機關(guān)依法開展地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作，為本級政府有關(guān)部門和下級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計指導(dǎo)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)。

　　第三十六條 審批機關(guān)組織本級政府有關(guān)部門和下級政府統(tǒng)計機構(gòu)共同維護、更新四川省基本單位名錄庫，為地方統(tǒng)計調(diào)查提供調(diào)查單位名錄和抽樣框等服務(wù)。

　　第三十七條 審批機關(guān)應(yīng)當提供國家統(tǒng)計標準、部門統(tǒng)計標準查詢服務(wù)。

　　第三十八條 審批機關(guān)應(yīng)當提供地方統(tǒng)計調(diào)查項目查詢服務(wù)。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中央在川有關(guān)單位等實施的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，參照本辦法管理。市、縣兩級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法管理本級人民政府有關(guān)部門制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目時，按照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條  本辦法由四川省統(tǒng)計局負責解釋。

　　第四十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。四川省統(tǒng)計局2019年公布的《四川省地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》同時廢止。