退役軍人培訓(xùn)政策“一覽”

　　“為轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供必要的職業(yè)培訓(xùn)。”這是《國防法》做出的規(guī)定，是國家做好退役軍人安置工作的一項重要內(nèi)容，也是每名退役軍人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。退出現(xiàn)役的戰(zhàn)友能享受哪些教育培訓(xùn)呢？筆者梳理了相關(guān)政策，方便戰(zhàn)友熟悉掌握并及時參加培訓(xùn)。

　　計劃分配軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)

　　1.離隊前教育培訓(xùn)

　　軍轉(zhuǎn)干部在離開部隊前參加此類培訓(xùn)，一般由部隊單位組織實(shí)施，主要包括形勢政策、擇業(yè)指導(dǎo)、組織紀(jì)律、安全保密等內(nèi)容。

　　2.適應(yīng)性培訓(xùn)

　　為使廣大軍轉(zhuǎn)干部熟悉了解地方情況，樹立正確擇業(yè)觀念，提高適應(yīng)能力。培訓(xùn)一般分層次組織實(shí)施，師職軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn)由中央組織部會同有關(guān)部門組織實(shí)施，團(tuán)職以下軍轉(zhuǎn)干部主要由各省市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，時間不少于5天（30學(xué)時）。主要介紹地方黨政機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會體制改革形勢和干部人事制度；介紹國家和本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)狀況及發(fā)展趨勢；介紹地方人才需求、使用情況、安置政策和程序辦法及講授有關(guān)法律法規(guī)和政策制度等。

　　3.專業(yè)培訓(xùn)

　　專業(yè)培訓(xùn)一般是在轉(zhuǎn)業(yè)干部確定崗位后，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，按崗位專業(yè)編班組織，著力提高軍轉(zhuǎn)干部的工作能力和水平。由安置地退役軍人事務(wù)部門組織，時間上不少于3個月。以中央單位軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)培訓(xùn)為例，分別委托清華大學(xué)、北京大學(xué)承訓(xùn)，針對安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位和央企的不同需求開展。根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部安置崗位不同，分為黨政管理、社會事業(yè)、企業(yè)發(fā)展3個培訓(xùn)班。主要內(nèi)容：①專業(yè)知識，介紹各行業(yè)系統(tǒng)的必備知識、主要特點(diǎn)、基本專業(yè)和有關(guān)要求等；②崗位知識和技能，進(jìn)一步熟悉了解崗位的工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、具體要求，熟練掌握工作規(guī)范和基本操作技能等。

　　4.進(jìn)高校專項培訓(xùn)

　　退役軍人事務(wù)部門和接收單位根據(jù)崗位需要和本人實(shí)際情況，將專業(yè)不對口的軍轉(zhuǎn)干部送到高等學(xué)校，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高崗位工作能力，解決軍隊人才向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才轉(zhuǎn)型的問題。此項培訓(xùn)為深化國防和軍隊改革期間的一項探索，由安置地退役軍人事務(wù)部門會同接收單位委托優(yōu)質(zhì)高校，對符合條件的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行為期1年的帶薪脫產(chǎn)教育培訓(xùn)。軍轉(zhuǎn)干部在校表現(xiàn)、專業(yè)課程和實(shí)訓(xùn)成績等綜合考核情況，作為干部培訓(xùn)材料納入檔案，并作為今后安排使用的重要依據(jù)。

　　經(jīng)費(fèi)保障：國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2008〕5號文件規(guī)定，自2008年起，計劃分配軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為每人3300元（300元用于適應(yīng)性培訓(xùn)，3000元用于專業(yè)培訓(xùn)）。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按原渠道劃撥。地方財政也加大軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持力度。進(jìn)高校培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，中央財政按每人每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥專項經(jīng)費(fèi)，不足部分由地方財政補(bǔ)助。

　　自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)

　　1.離隊前教育培訓(xùn)

　　自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在離開部隊前也要參加此類培訓(xùn)，一般由部隊單位組織實(shí)施，主要包括形勢政策、擇業(yè)指導(dǎo)、組織紀(jì)律、安全保密等內(nèi)容。

　　2.適應(yīng)性培訓(xùn)

　　主要包括國家和安置地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、自主擇業(yè)管理服務(wù)相關(guān)規(guī)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策法規(guī)及指導(dǎo)等，培訓(xùn)時間不少于5天（30學(xué)時）。

　　3.個性化培訓(xùn)

　　由于自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部專長各異，興趣愛好廣泛、就業(yè)意向多元、開展個性化培訓(xùn)十分必要。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部可以根據(jù)個人需求，到指定或認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后取得相應(yīng)證書。個性化教育培訓(xùn)主要圍繞自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求來安排，開展方式因地而異，有的地區(qū)提供培訓(xùn)清單，供自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部選擇，統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

　　自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部可以根據(jù)個人職業(yè)生涯發(fā)展需要，自主選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。憑學(xué)習(xí)卡參加，總計修滿80學(xué)時，經(jīng)考核合格獲頒證書。自2009年在清華大學(xué)試點(diǎn)以來，自主擇業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)至今已有11個年頭，累計上線課程1000余學(xué)時，學(xué)習(xí)有效期由3年變?yōu)椤敖K身有效”，報名參訓(xùn)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自開卡日起可以一直在線學(xué)習(xí)。結(jié)業(yè)考核時限為1年，在第一學(xué)年考核合格的學(xué)員可申領(lǐng)結(jié)業(yè)證書；如特殊情況可申請延期1年結(jié)業(yè)。

　　經(jīng)費(fèi)保障：根據(jù)國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2008〕5號文件，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為每人4800元（300元用于適應(yīng)性培訓(xùn)，4500元用于專業(yè)培訓(xùn)）。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個人選定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要分開使用，不得互相挪用。個性化教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得支付給個人，不得拿發(fā)票報銷。

　　退役士兵教育培訓(xùn)

　　《兵役法》 《退役士兵安置條例》等文件，對退役士兵培訓(xùn)工作提出要求。伴隨著退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)組建，退役士兵培訓(xùn)工作更加規(guī)范有序，并不斷納入到國家學(xué)歷教育和職業(yè)教育“大盤子”，搭上推進(jìn)退役軍人優(yōu)待工作的“直通車”，有力保障了退役士兵的培訓(xùn)權(quán)利。

　　技能培訓(xùn)

　　退役軍人事務(wù)部等軍地12個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》規(guī)定，引導(dǎo)退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，退役后可選擇接受一次免費(fèi)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)）培訓(xùn)，并享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助。教育培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個月。

　　退役軍人接受中等職業(yè)教育可實(shí)行注冊入學(xué)。中等職業(yè)教育期間，按規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金資助。

　　高職院校擴(kuò)招

　　2019年，教育部等六部門聯(lián)合制定《關(guān)于印發(fā)〈高職擴(kuò)招專項工作實(shí)施方案〉的通知》，高職院校擴(kuò)招100萬人，其中，面向普通高中和中職畢業(yè)生、退役軍人等廣大群體于高考前組織一次報名，10月份面向退役軍人再增加一次報名。針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民單列招生計劃，可免除文化素質(zhì)考試，由學(xué)校組織相關(guān)職業(yè)適應(yīng)性測試或技能測試。同時，對符合條件的退役軍人按照規(guī)定進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免。

　　教育部辦公廳、退役軍人事務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于全面做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知》進(jìn)一步明確，鼓勵符合高考報名條件的退役士兵報考高職院校，由省級教育部門指導(dǎo)有關(guān)高職院校在高職分類招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨(dú)錄取的辦法組織實(shí)施，確保達(dá)到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄取。

　　學(xué)歷教育

　　《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確，退役軍人參加全國普通高考、成人高考、研究生考試，符合條件的可享受加分照顧，同等條件下優(yōu)先錄取。

　　①成人高校招生專升本免試入學(xué)。服役期間立二等功以上且符合報考條件的，可申請免初試攻讀碩士研究生。2016年起，教育部設(shè)立“退役大學(xué)生士兵”專項碩士研究生招生計劃，專項計劃在全國研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達(dá)，專項專用。

　　②對退役一年以上、參加全國統(tǒng)一高考，考入全日制普通本科和高專高職學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵，學(xué)歷教育期間按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)資助和相關(guān)助學(xué)金資助，家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵享受學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。

　　③退役士兵學(xué)員修業(yè)年限可適當(dāng)延長，達(dá)到畢業(yè)要求的可頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷證書，符合相關(guān)學(xué)位授予條件即可取得學(xué)位證書。

　　④根據(jù)《退役士兵安置條例》規(guī)定，入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分。

　　此外，國家不斷探索退役士兵教育培訓(xùn)新方法，包括開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)精細(xì)化、個性化，試行跨省異地教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對承訓(xùn)單位教育培訓(xùn)質(zhì)量考核和激勵機(jī)制建設(shè)等，取得了明顯成效。由于各地實(shí)際情況不同，在貫徹執(zhí)行過程中會制定更詳細(xì)的措施方案，詳情請咨詢當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門和教育主管部門。