政府工作報告

（2024年2月26日在米易縣第十九屆人民代表大會第四次會議上）

米易縣人民政府縣長  代坤宏

 

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議；請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

 

2023年工作回顧

 

    剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的起步之年，也是米易發(fā)展史上具有重要意義的一年。一年來，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、促共富、保安全，推動全縣各項事業(yè)取得新成效。

    一年來，我們堅持凝心聚力、拼搏實干，經(jīng)濟運行穩(wěn)進提質(zhì)

    實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.85億元、增長6.8%，增速居全市第一。第一產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長4.2%、4.8%，居全市第一；第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8.6%、6.1%、7.1%，均居全市第二；縣級一般公共預(yù)算收入達16.59億元、增長23.3%，創(chuàng)歷史新高；連續(xù)兩個季度進入全市經(jīng)濟指標運行“紅榜”，連續(xù)兩年獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。

    工業(yè)支撐強勁有力。完成工業(yè)投資48.4億元、增長58.4%，增速居全市第一，工業(yè)用電量首次突破20億度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，納稅千萬以上企業(yè)增至24家。安寧股份20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰（一期）等10個項目竣工投產(chǎn)，星光鋰電10萬噸電池級磷酸鐵鋰項目簽約落地，新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長43.3%、稅收同比增長200%。白馬工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進，左支溝貯存場竣工投用，緬氣入攀（米易段）正式接通一枝山片區(qū)，園區(qū)承載力顯著提升。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。糧食安全和耕地保護責任堅定扛牢，新建高標準農(nóng)田1萬畝，耕地凈流入1866畝，“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌”等15個重點項目全面完工，糧食產(chǎn)量達11.7萬噸。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)量通過國家中期評估，米易枇杷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級園區(qū)，米易縣成為全省為數(shù)不多擁有雙省級園區(qū)縣。特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道持續(xù)拓寬，成為西南地區(qū)首個“盒馬縣”，榮獲全省推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型縣，“陽光米易”獲評“全國最具影響力蔬菜區(qū)域公用品牌”。

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。住宿餐飲、文旅康養(yǎng)等傳統(tǒng)消費穩(wěn)步提升，城南一品安寧、時光水街等重點商圈業(yè)態(tài)持續(xù)豐富，投運規(guī)模酒店11家，新增康養(yǎng)接待床位1500余張，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值71億元、增長8.1%，入選全省縣域商業(yè)建設(shè)行動縣。康養(yǎng)民宿、賽會活動等消費新業(yè)態(tài)培育壯大，馬鹿寨·云上牧場景區(qū)道路改造、風貌提升等配套工程全面完工，丙谷佳佳山莊、新山稻香咖啡等投入運營，高質(zhì)量舉辦“陽光米易·精彩十二月”等活動150余場，全年接待游客突破900萬人次，旅游收入超100億元，較2019年分別增長50%、30%，新山村、安全村分別獲評天府旅游名村、省級鄉(xiāng)村旅游重點村。

    一年來，我們堅持打牢基礎(chǔ)、探索路徑，共同富裕試驗區(qū)建設(shè)扎實開局

    “六大行動”深入實施。梳理形成清單任務(wù)290項，統(tǒng)籌推進縣域協(xié)同共富、強村富民、“消底提低擴中”等“六大行動”，城鄉(xiāng)居民收入比從上年末1.98:1縮小至1.93:1，中等收入群體占比提高至48.67%。全縣73個行政村集體經(jīng)濟收入全部突破6萬元，其中10萬元以上的村達70%，撒蓮鎮(zhèn)、草場鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，龍華村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村。

    示范試點初顯成效。創(chuàng)新開展農(nóng)村、城區(qū)、城鄉(xiāng)融合三類共富單元打造，建成撒蓮鎮(zhèn)“糧倉+”、河西社區(qū)“五社聯(lián)動”等首批共富基本單元和場景22個，其中5個被納入市級基本單元，數(shù)量居全市第一。探索形成“共富農(nóng)場”“共富工坊”等一批特色實踐，“智慧農(nóng)資共富驛站”“公共實訓基地”入選國家發(fā)展改革委共富案例。

    一年來，我們堅持扮靚城市、建美鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。縣域交通更趨完備，克朗片區(qū)配套道路、縣中醫(yī)醫(yī)院至G227道路改造工程建成通車，S465攀蓮至新山段改建工程、縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)等項目加快推進，獲評2023年全省“川貨寄遞”先進縣。水利設(shè)施更加健全，前進渠續(xù)建配套與節(jié)水改造等30個、總投資達4.1億元的水利工程主體完工，新山水庫動工建設(shè)，馬鞍山水庫樞紐工程榮獲“四川土木工程李冰獎”。新建5G基站101個，改造農(nóng)村電網(wǎng)136.4公里，入選全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點縣。

    城市面貌更加靚麗。國土空間總體規(guī)劃進入省級審批程序，城市空間布局優(yōu)化拓展，入選全省首批縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣。城南第二污水處理廠、安寧河沿岸老舊街道改造提升等6個市政項目建成投用，城中街片區(qū)完成改造更新，新改建城鎮(zhèn)燃氣管道12公里，加裝既有住宅電梯20部，入選國家城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點縣。

    鄉(xiāng)村振興全面推進。再度榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進縣“回頭看”考核優(yōu)秀等次，高質(zhì)量承辦第六屆四川“村長”論壇暨村社發(fā)展研討會，新舟村、安全村獲評2023年省級鄉(xiāng)村振興示范村。“五良”融合宜機化改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等36個、總投資達39.96億元的重點項目有序推進，賢家村、芭蕉箐村、新舟村建成首批和美村莊樣板村，撒蓮鎮(zhèn)、麻隴彝族鄉(xiāng)中心村獲評鄉(xiāng)村文化振興省級樣板鎮(zhèn)（村），連續(xù)三年入選全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣，被確定為全省農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)標準試點縣。

    一年來，我們堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

    重點改革扎實推進。政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)加力，依申請類政務(wù)服務(wù)事項平均提速70%以上，工程建設(shè)項目審批時限壓縮60%，新增市場主體3212戶，同比增長40.1%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，“房地一體”宅基地確權(quán)登記率達97%。“畝均論英雄”改革深入推進，58家規(guī)上工業(yè)企業(yè)參與調(diào)查評價，工業(yè)園區(qū)畝均稅收、畝均投入強度接近省級開發(fā)區(qū)水平。財政金融改革穩(wěn)步實施，榮獲全省金融生態(tài)環(huán)境評價分類區(qū)縣第三名，創(chuàng)歷史最好水平。

    開放合作務(wù)實高效。成功爭取成都與攀枝花雙向直達動車停靠米易，全面融入蓉攀（米易）“3小時生活圈”。高水平承辦四川省鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)等重大賽會40余場次，創(chuàng)新舉辦首屆在蓉企業(yè)家座談會，組建成立成都市米易商會。赴重慶、西安等地宣傳推介20余次，成功舉辦珠三角特色產(chǎn)業(yè)投資推介會，全年簽約引進項目投資總額超180億元。

    科技創(chuàng)新聚勢突破。創(chuàng)新主體不斷壯大，培育高新技術(shù)企業(yè)9家，入庫科技型中小企業(yè)27家，恒禾礦業(yè)等4家企業(yè)入選省級“專精特新”企業(yè)。科技成果持續(xù)轉(zhuǎn)化，成功爭取省市科技項目14個，支持錦秀機械等6家企業(yè)爭取“天府科創(chuàng)貸”3256萬元、同比增長80.9%，推動安寧股份“鈦金屬制備技術(shù)及裝備提升創(chuàng)新團隊”入選市級創(chuàng)新團隊。

    一年來，我們堅持發(fā)展為民、改善民生，群眾福祉持續(xù)增進

    脫貧成果全面鞏固。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶體系，精準落實監(jiān)測對象幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭取整合銜接資金9075.8萬元，統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目73個，幫助6180名脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，金花塘村獲評全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。

    民生底線兜牢兜實。民生項目有序推進，58件民生實事全面完成，民生支出占全縣一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高到790元/月、625元/月，均居全省前列，入選全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，兌現(xiàn)各類補貼2354.1萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3013人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。穩(wěn)步解決歷史遺留問題，白馬三期占地補償安置工作有序推進，安置進度超90%，占地11年未安置難題得到有效破解；梯次安置縣城周邊涉遷群眾1150人，占待安置人員的35%，每年節(jié)約過渡安置費用1200余萬元。

    公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，新（改）擴建公辦學校3所，創(chuàng)成省級示范性幼兒園2所，中考普高上線人數(shù)、高考本科上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，獲評全國學前教育普及普惠縣。健康米易建設(shè)深入推進，縣疾控檢驗檢測中心竣工投用，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成“三乙”醫(yī)院，縣域內(nèi)就診率達93.6%，獲評省級慢性病綜合防控示范區(qū)。文化體育繁榮發(fā)展，米易籃球主題公園全面投用，縣九運會、城市微型馬拉松賽等系列重大活動成功舉辦，“清涼度假·在米易”入選2023年全省重點鄉(xiāng)村文化活動名錄。

    一年來，我們堅持嚴防風險、維護穩(wěn)定，社會大局更趨和諧

    綠色本底不斷厚植。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.3%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率和重點建設(shè)用地安全利用率保持100%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)六年為“優(yōu)”，榮獲第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，入選全省首批美麗四川建設(shè)先行試點縣。林長制、田長制、河（湖）長制持續(xù)深化，完成生態(tài)修復(fù)3200畝，營造林地1.75萬畝，森林覆蓋率達64.74%。東方鈦業(yè)入選全省首批綠色低碳化循環(huán)化改造工廠培育名單，規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗量下降2.1%。

    安全底線守得更牢。嚴格落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省市部署，全面推行安全生產(chǎn)獎罰制度，扎實開展安全隱患大排查大整治等專項行動，安全形勢總體穩(wěn)定。連續(xù)三年實現(xiàn)森林草原“零火災(zāi)”，保持防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治“零傷亡”、食品安全“零事故”、藥品安全“零事件”。地方債務(wù)化解、“保交樓”等工作穩(wěn)妥推進，政府隱性債務(wù)率同比下降10%。

    社會治理成效明顯。平安米易建設(shè)扎實推進，治安、刑事案件分別下降74.1%、35.5%，市域社會治理現(xiàn)代化工作通過國家驗收，榮獲全省平安建設(shè)表現(xiàn)優(yōu)秀縣，草場派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”。深入開展矛盾糾紛大起底大排查大化解，全面加強信訪問題源頭治理，信訪事項群眾滿意率不斷提高，賢家村、熱水村上榜全國鄉(xiāng)村治理示范村。

    一年來，我們堅持依法行政、務(wù)實擔當，自身建設(shè)全面加強

    主題教育走深走實。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得實效。全面落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，扎實推進省委巡視反饋問題整改，有力推動縣委各項部署落地落實。

    依法行政深入推進。修訂完善《米易縣重大經(jīng)濟事項決策實施辦法（試行）》等制度，重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查率達100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦結(jié)人大代表建議34件、政協(xié)委員提案56件，滿意率均達100%。依法公開政務(wù)信息2.9萬余條，獲評全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作成效明顯單位。

    廉政防線全面筑牢。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。深入糾治“四風”問題，政府系統(tǒng)文件、會議均壓減20%以上。持續(xù)加大政府投資重點項目審計監(jiān)督力度，節(jié)約財政資金3100余萬元。始終堅持過緊日子，全縣一般性支出持續(xù)壓減，“三公”經(jīng)費同比下降2.3%。

    一年來，縣政府全力保障工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織開展工作，全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊和稅務(wù)、氣象、國調(diào)、金融、通信、煙草等駐縣企事業(yè)單位參與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進國防教育、民族宗教、統(tǒng)計、供銷、防震減災(zāi)等各項工作取得新成效。

    各位代表！過去一年，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民克難奮進、拼搏實干取得的，也是各級各界鼎力支持的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐縣部隊和駐縣企業(yè)，向所有關(guān)心支持米易發(fā)展的同志們、朋友們，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

    同時，我們也清醒看到，全縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，重大產(chǎn)業(yè)化項目培育不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化；二是發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入“三大差距”還需持續(xù)用力；三是政府債務(wù)、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等領(lǐng)域防風險、保安全仍面臨較大壓力。對此，我們將繼續(xù)采取有力措施，加以解決。

 

2024年工作安排

 

    今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)出成效出經(jīng)驗的突破之年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，按照市委“大抓落實年”部署要求，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、促共富、保安全，著力防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風險，不斷鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，加快推動共同富裕試驗區(qū)建設(shè)突破見效，奮力譜寫產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易新篇章。

    全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，縣級一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.5%、7%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上；節(jié)能減排完成市定目標任務(wù)。

    圍繞實現(xiàn)全年發(fā)展目標，我們將重點做好十方面工作。

    一、堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動共同富裕試驗區(qū)建設(shè)乘勢突破

    穩(wěn)步推進重點任務(wù)。搶抓全國共同富裕實踐觀察地聯(lián)系機制和省級支持機遇，探索建立縣域共富實踐觀察點，加快推動共同富裕試驗區(qū)建設(shè)取得新突破。梳理建好年度“四張清單”，分類推進“營商環(huán)境對標創(chuàng)新”“農(nóng)民工市民化”等專項改革，總結(jié)形成一批具有米易特色、可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。扎實做好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展運行監(jiān)測，持續(xù)爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。

    著力縮小“三大差距”。聚焦縮小區(qū)域差距，印發(fā)實施國土空間總體規(guī)劃和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃，實施強鎮(zhèn)帶弱鄉(xiāng)、強村帶弱村行動，支持白馬鎮(zhèn)培育創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”。聚焦縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，確保全縣80%的行政村集體經(jīng)濟年收入突破10萬元，力爭城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9:1以內(nèi)。聚焦縮小收入差距，健全居民收入常態(tài)化摸排機制，分層分類落實就業(yè)促進、兜底保障等針對性措施，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模。

    分類打造共富樣本。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社因地制宜探索共富經(jīng)驗，深化拓展智慧農(nóng)資共富驛站、共富農(nóng)場等首批實踐點位，新增打造克朗共富集市、普威農(nóng)文旅康融合、白馬醫(yī)療衛(wèi)生次中心等共富單元和場景10個以上。依托特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、康養(yǎng)旅游、技能培訓等，探索打造一批共富聯(lián)合體。

    二、加快推進新型工業(yè)化，邁上工業(yè)強縣建設(shè)新臺階

    做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快推動潘家田鐵礦地采、馬檳榔礦山探轉(zhuǎn)采，力爭年內(nèi)完成黑谷田、夏家坪礦權(quán)出讓，推動產(chǎn)業(yè)化配套項目同步落地。加快推進16個重點工業(yè)項目建設(shè)，確保勁豐釩鈦1.2萬噸釩氮合金第四條生產(chǎn)線等5個項目竣工投產(chǎn)，力爭4個已簽約項目落地開工，工業(yè)“兩項”投資增長10%以上。

    培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全力搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，力促安寧股份20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰生產(chǎn)（二期）、星光鋰電10萬噸電池級磷酸鐵鋰項目開工建設(shè)，全力推進安寧新材料100萬噸氫冶金直接還原項目，力爭新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破55億元、增長10%。發(fā)揮新白馬礦業(yè)、安寧股份等龍頭企業(yè)帶動作用，支持青杠坪礦業(yè)、一美科技等骨干企業(yè)提產(chǎn)擴能，力爭全年招引產(chǎn)業(yè)項目5個以上。

    全面提升園區(qū)平臺。加快推進白馬工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套提升工程，確保南部一枝山片區(qū)供排水、保障服務(wù)中心、主干道路等設(shè)施年內(nèi)投用，謀劃啟動北部白馬片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、白馬至灣丘快速通道及橋梁工程建設(shè)，有序開展仙山尾礦庫規(guī)劃建設(shè)。盡快完成園區(qū)控規(guī)修編及配套報告編制，密切關(guān)注國省政策動向，積極爭取納入新一輪《中國開發(fā)區(qū)審核公告修訂目錄》。

    三、有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面

    打造“天府第二糧倉”核心基地。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，加強耕地保護和建設(shè)，新建提升高標準農(nóng)田1萬畝，確保全縣耕地保有量達30.9萬畝以上。推廣應(yīng)用“稻菜輪作”“果糧套種”“煙糧協(xié)作”等模式，確保糧食播種面積穩(wěn)定在27萬畝、產(chǎn)量保持在11.6萬噸以上。

    發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。聚焦國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)和省級園區(qū)提檔升級，高標準推進攀西晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等24個重點項目建設(shè)，全力推動米易稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)。充分依托“盒馬縣”平臺，培育做強“陽光米易”區(qū)域公用品牌，加快推進“米易番茄”申報認證生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。全力推動四川種業(yè)南繁基地建設(shè)，加強梯田紅米、麻隴奶桑等種質(zhì)資源保護利用，推動種業(yè)發(fā)展取得新突破。

    拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，動態(tài)消除監(jiān)測對象致貧返貧風險，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，完善新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，積極推廣以工代賑，確保脫貧人口穩(wěn)定增收。

    四、培育做強陽光康養(yǎng)龍頭，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系

    著力做好產(chǎn)業(yè)文章。鞏固拓展天府旅游名縣創(chuàng)建成果，加快推進金杯半山·米易太陽谷、迷昜古城休閑旅游街區(qū)等4個省級重點文旅項目建設(shè)，提升完善顓頊龍洞、米易傈僳梯田等景區(qū)配套設(shè)施。加快推動芭蕉箐枇杷水鄉(xiāng)升創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)，全面推進米易傈僳梯田景區(qū)市場化運營。充分發(fā)揮陽光康養(yǎng)獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)支持隱塵等新型民宿酒店和隱棲堂等特色民宿建設(shè)，更好滿足來米游客多層次、品質(zhì)化消費需求。

    聚力豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。大力推進賢家村“中國康養(yǎng)第一村”建設(shè)，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，規(guī)劃建設(shè)賢家二期。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，支持撒蓮鎮(zhèn)圍繞鮮花里民宿集群、傳統(tǒng)手工作坊等做強文化體驗和旅居康養(yǎng)，支持新山傈僳族鄉(xiāng)圍繞金杯半山、傈僳梯田、芒果產(chǎn)業(yè)園等推進全域景區(qū)化開發(fā)，支持白馬鎮(zhèn)圍繞顓頊龍洞、魚米陽光等發(fā)展文化休閑康養(yǎng)，引領(lǐng)農(nóng)文旅康多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，力爭承辦第七屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。

    大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣域商業(yè)建設(shè)行動為契機，加快推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭草場鎮(zhèn)商貿(mào)物流體系、克朗農(nóng)貿(mào)市場等項目建成投用。持續(xù)促進養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，確保全年新增入庫服務(wù)業(yè)單位15戶以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持攀西職業(yè)學院推進校企分離，深化產(chǎn)教融合。

    五、扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就城鄉(xiāng)繁榮和美新圖景

    配套完善重大設(shè)施。全力攻堅大通道，確保S465攀蓮至新山段改建工程上半年建成通車，加快推動G227白坡至攀蓮段改建項目建設(shè)，積極推進米會高速、米鹽高速、S465新山至會理段改建工程前期工作，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。持續(xù)完善骨干水網(wǎng)，加快推動紅旗堰灌區(qū)等10個重點水利工程建設(shè)，確保6月底前全面開工。持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，新建5G基站100個以上。

    全面提升縣城品質(zhì)。聚力破解城市建設(shè)難點問題，聚焦縣城僅有單一水源地問題，4月底前建成投用馬晃灌區(qū)聯(lián)調(diào)工程，實現(xiàn)馬鞍山水庫與晃橋水庫雙水源縣城供水；聚焦火車東站至縣城沿線交通擁堵問題，啟動火車東站片區(qū)市政道路改擴建，力爭年內(nèi)通車；聚焦居民用氣價格較高問題，10月底前完成“緬氣入米”縣城管線建設(shè)，力爭居民用氣價格優(yōu)惠39%。推進城市有機更新，確保污水處理設(shè)施三推等11個市政項目建成投用，改造城中街等8個老舊小區(qū)，完成既有住宅增設(shè)電梯11部。

    加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展“百村示范、全域整治”行動。統(tǒng)籌整合資金項目，聚焦南部農(nóng)文旅融合環(huán)線打造平陽村、中山村等9個村，聚焦西部G227沿線打造晃橋村、新舟村等4個村，力爭建成首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村20個。實施農(nóng)村“廁所革命”、生活污水“千村示范”工程，常態(tài)開展村莊清潔行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

    六、全力以赴擴投資促消費，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能

    著力擴大有效投資。搶抓國省增發(fā)債券資金、發(fā)行超長期特別國債、擴大預(yù)算內(nèi)投資等重大機遇，全力對接爭取，力爭全年爭取到位資金增長10%以上。強化要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進總投資達311.3億元的110個重點項目，確保白馬釩鈦資源綠色智能化開發(fā)利用等38個項目竣工投產(chǎn)、晃橋水庫灌區(qū)改造等23個項目開工建設(shè)、新山水庫等19個項目加快推進，全年完成重點項目投資40億元以上。

    持續(xù)激發(fā)消費潛能。認真落實“消費促進年”系列部署，抓牢康養(yǎng)消費持續(xù)火熱機遇，培育發(fā)展旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體育賽事等新型消費，打造推出特色消費場景10個以上。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，大力引進城南濕地公園高端業(yè)態(tài)，全面豐富時光水街消費場景，持續(xù)推動寧澤陽光、安寧明珠等酒店提檔升級，積極爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。

    全面優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，嚴格落實減稅降費政策和激勵獎補措施，推動惠企政策直達快享，力爭全年新增市場主體2200戶以上。持續(xù)加強土地、水電氣等要素保障，提高環(huán)評、安評等要件審批效率，保障規(guī)上企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。探索推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，做到無事不擾、有事必應(yīng)，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

    七、持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

    深入推進重點改革。繼續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，合力攻堅“高效辦成一件事”改革，積極探索政務(wù)服務(wù)增值化改革。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推動農(nóng)村地區(qū)水權(quán)水價改革。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，完善績效考評和廉政風險防控機制，全面提升縣屬國企內(nèi)部管理及市場化經(jīng)營水平。縱深推進教育綜合改革，積極推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革。

    大力推動科技創(chuàng)新。用好四川釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，強化階梯式培育，力爭新增科技型中小企業(yè)2家、國家高新技術(shù)企業(yè)1家。推動科技成果轉(zhuǎn)化運用，支持興辰釩鈦、正源科技等企業(yè)申報省市科技成果轉(zhuǎn)化項目1—2項，持續(xù)加強科研人才團隊引育留用，確保全年高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。

    全面擴大對外開放。出臺招商引資激勵政策，圍繞新能源新材料、文旅資源開發(fā)等重點，加強與德勝集團、中泰金能等目標企業(yè)對接，全力推動新能源綜合利用、康養(yǎng)文旅綜合體等重點項目簽約落地，力爭引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資65億元以上。聚焦資源開發(fā)、項目爭取、流域治理等重點，全面深化與周邊縣（市、區(qū)）交流合作，協(xié)同推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵東方鈦業(yè)、駿豐實業(yè)等企業(yè)開拓外貿(mào)市場，力爭全年外貿(mào)進出口規(guī)模突破10億元。

    八、做好生態(tài)文明建設(shè)大文章，邁出美麗米易建設(shè)新步伐

    著力深化污染防治。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度，高質(zhì)量完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題驗收銷號，配合做好第三輪省級環(huán)保督察工作。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展工業(yè)源、揚塵源等專項整治行動，加快實施熱水河、小河等9個小流域綜合治理，高效推進第三次全國土壤普查，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在98%以上，地表水和集中式飲用水水質(zhì)優(yōu)良率達100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。

    系統(tǒng)推進保護修復(fù)。嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控，全面推進美麗四川先行試點縣建設(shè)，加強古樹名木保護，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，完成生態(tài)修復(fù)1000畝、水土流失治理4.5萬畝以上。深化落實河（湖）長制、林長制和長江十年禁漁，全面完成馬鞍山縣級備用水源地劃定。

    穩(wěn)步推動綠色轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤┨歼_峰碳中和“八大行動”，扎實開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅，加快恒禾礦業(yè)、白馬球團超低排放改造，深入推進工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。全力推動10萬千瓦集中式光伏項目年內(nèi)建成，確保龍肘山風電場全容量并網(wǎng)發(fā)電。

    九、更加注重保障和改善民生，滿足人民美好生活新期待

    用心辦好民生實事。持續(xù)加大民生投入，辦好12件縣級民生實事。全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快推進縣公共實訓基地擴能提級，積極爭取承辦職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，全力促進退役軍人、農(nóng)民工、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.12萬人以上。持續(xù)破解縣城周邊征拆戶安置難題，加快觀山悅城等安置房項目建設(shè)，力爭新安置涉遷群眾1000人以上。

    全面做好社會保障。推動全民參保精準擴面，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別穩(wěn)定在95%、98%以上。持續(xù)打擊欺詐騙保，維護醫(yī)保基金安全。健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高低保、特困保障水平。加大“一老一小”公共服務(wù)供給，確保區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心主體完工，規(guī)范提升未成年人保護陣地，改造養(yǎng)老床位110張，新增嬰幼兒托位96個。深入實施“陽光慈善”工程，大力推動慈善事業(yè)發(fā)展。積極建設(shè)青年發(fā)展型城市。

    繁榮發(fā)展社會事業(yè)。全力辦好人民滿意教育，加快推進柳溪幼兒園、一小西校區(qū)改擴建工程，持續(xù)深化與博雅聞道、市三中辦學合作，力爭全年高考本科上線人數(shù)突破800人。深入實施健康米易建設(shè)行動，全面推動緊密型縣域醫(yī)共體實質(zhì)化運行，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)、健康四川示范縣。健全公共文化服務(wù)體系，推動縣鄉(xiāng)公共圖書館、文化館常態(tài)免費開放，辦好群眾性文化活動，規(guī)劃建設(shè)羽毛球主題公園等便民體育設(shè)施。

    十、極限思維抓安全保穩(wěn)定，譜寫平安米易建設(shè)新篇章

    堅定守牢安全底線。全面落實安全生產(chǎn)責任制，大力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)加強非煤礦山、道路交通、尾礦庫等重點領(lǐng)域安全治理，堅決防范遏制安全事故發(fā)生。扎實推進森林草原防滅火常態(tài)化治理，穩(wěn)步提升防汛、防震、防地災(zāi)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，爭創(chuàng)省級安全發(fā)展示范城市。加強食品、藥品安全監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。

    防范化解重大風險。穩(wěn)妥實施政府債務(wù)化解和拖欠企業(yè)賬款清償計劃，嚴格管控縣屬國有企業(yè)債務(wù)規(guī)模和投融資行為，全面規(guī)范政府和社會資本合作項目，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。搶抓用好國省市支持房地產(chǎn)發(fā)展系列政策，“一樓一策”做好風險樓盤矛盾化解，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    提升社會治理效能。全面貫徹總體國家安全觀，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。加快公安實戰(zhàn)指揮中心升級改造，扎實推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，防范打擊違法犯罪活動，奮力奪取攀西地區(qū)首個“長安杯”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進信訪工作法治化建設(shè)。鞏固拓展全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級民族團結(jié)進步示范單位5個以上。

    全面加強政府自身建設(shè)

    各位代表，任重千鈞，唯有擔當。奮進新征程，走好趕考路，我們將堅決當好執(zhí)行者、行動派、實干家，以扎實有效工作履職盡責，努力建設(shè)人民滿意政府。

    突出政治引領(lǐng)，筑牢忠誠之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，不折不扣推動中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求落地見效。

    嚴格依法行政，厚植法治之基。始終把依法行政貫穿政府工作全過程、各方面，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，全面深化政務(wù)公開，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進“八五”普法，持續(xù)提升全民法治素養(yǎng)。堅持依法治統(tǒng)，嚴防統(tǒng)計造假，高質(zhì)量做好第五次全國經(jīng)濟普查。

    提升行政效能，匯聚實干之力。始終把抓落實作為政府工作的重中之重，對定下來的事情緊抓快辦，對部署的工作一抓到底。時刻牢記人民政府的“人民”二字，樹牢造福人民的政績觀，堅決防范和糾治“新形象工程”。堅持“四下基層”，大興調(diào)查研究，提高推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風險本領(lǐng)，以新氣象新作為推動各項工作取得新成效。

    永葆清正廉潔，嚴守廉政之規(guī)。始終堅定扛牢全面從嚴治黨政治責任，開展好集中性紀律教育，加大工程項目、國資國企等重點領(lǐng)域廉政風險防控和審計監(jiān)督，從嚴懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風。扎實做好審計反饋問題整改，堅決糾治形式主義、官僚主義等“四風”問題。習慣過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，大力壓減一般性支出，把有限財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

    各位代表，奮斗路正長，行者方致遠！讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓奮進、實干爭先，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易而努力奮斗！