政 府 工 作 報(bào) 告

　　（2021年1月30日在米易縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）

　　米易縣人民政府縣長(zhǎng) 班 宏

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

　　一、2020年工作回顧和“十三五”主要發(fā)展成就

　　2020年是極不平凡的一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定“以人民為中心”發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，較好完成縣十八屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值155.68億元、增長(zhǎng)4.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151.1億元、增長(zhǎng)9.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)39637元、20578元，分別增長(zhǎng)5.5%、8.7%；一般公共預(yù)算收入11.25億元、增長(zhǎng)6.1%；爭(zhēng)取到位上級(jí)資金18.3億元。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市和天府旅游名縣，榮獲全省首批實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣，保持全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣和全省三農(nóng)工作先進(jìn)縣，成為全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣和全國(guó)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。

　　——疫情防控取得階段性成果。堅(jiān)持人民至上、生命至上，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，舉全縣之力堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在疫情防控大考中，全縣干部眾志成城、奮戰(zhàn)一線；廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守陣地、逆行而上，5名醫(yī)療骨干主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、援鄂出征；I級(jí)響應(yīng)期間每日向成渝地區(qū)保供千噸果蔬，為全國(guó)、全省抗疫大局貢獻(xiàn)了米易力量。全縣上下嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，率先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”銅墻鐵壁，除1例輸入性病例外，實(shí)現(xiàn)了“零感染”“零死亡”，牢牢守護(hù)住了和諧幸福美麗家園。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)進(jìn)位。堅(jiān)持防疫發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，出臺(tái)30條措施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)，全年GDP增速、第一產(chǎn)業(yè)增加值總量和增速、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速、一般公共預(yù)算收入總量、爭(zhēng)取到位上級(jí)資金及專項(xiàng)補(bǔ)助資金總量均居全市各縣（區(qū)）第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣第3位，入選中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)定推動(dòng)“工業(yè)挑大梁”，35項(xiàng)挖潛釋能措施成效明顯，青杠坪鈦精礦擴(kuò)能改造等10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)投運(yùn)，錦秀機(jī)械二期等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，骨干企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，納稅千萬以上企業(yè)12戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)全口徑稅收9.98億元，增長(zhǎng)16.5%。釩鈦產(chǎn)業(yè)積蓄成勢(shì)，澳米斯20萬噸釩鈦鋼球項(xiàng)目一期等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鈦程鈦鋼復(fù)合材填補(bǔ)鈦材深加工空白，福塑科技等6戶企業(yè)成功升規(guī)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)59戶，建成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)19家，創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)92億元。工業(yè)園區(qū)電力、供水、污水處理等項(xiàng)目建成投運(yùn)，大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建成。安寧股份成為全市首家主板上市民營(yíng)企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙升。加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建成草場(chǎng)枇杷、撒蓮蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，創(chuàng)建興欣農(nóng)業(yè)等科技示范園5個(gè)，米易蔬菜+水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為首批省級(jí)培育園區(qū)，第三代雜交水稻超高產(chǎn)示范科研項(xiàng)目落地實(shí)施，攀枝花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新服務(wù)中心建成投用。米易時(shí)光實(shí)業(yè)建成投產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)“零”突破。“陽光米易+企業(yè)品牌”雙品牌孵化成效顯著，新增“三品一標(biāo)”2個(gè)，“陽光米易”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌美譽(yù)度持續(xù)提升，獲評(píng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50.73億元、增長(zhǎng)5.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓄勢(shì)升級(jí)。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展意見和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法，成功引進(jìn)再生資源回收總部產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。打造夜間美食示范街，成功舉辦直播帶貨活動(dòng)，商貿(mào)物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過驗(yàn)收。升限升規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)11戶，完成外貿(mào)出口總額4.8億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值57.3億元。

　　——脫貧攻堅(jiān)全面完成。全面打響深度貧困殲滅戰(zhàn)、鞏固成果持久戰(zhàn)、相對(duì)貧困破局戰(zhàn)等“五大戰(zhàn)役”，22個(gè)扶貧專項(xiàng)深入實(shí)施，貧困人口“一超過、兩不愁、三保障、三有”全面實(shí)現(xiàn)，出行難、飲水難、通信難等問題得到根本解決，586戶2977人涼山自發(fā)搬遷貧困群眾如期脫貧，296戶1118人非建檔立卡特殊困難群眾補(bǔ)短項(xiàng)目成效明顯，24個(gè)已退出貧困村和3825戶15194人已脫貧群眾脫貧成果實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鞏固提升，貧困戶人均純收入達(dá)到9241元，如期實(shí)現(xiàn)“一翻番、兩提升”目標(biāo)，高質(zhì)量完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，成為全省解決相對(duì)貧困問題長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣。

　　——宜居城市魅力彰顯。公園城市活力煥發(fā)。國(guó)土空間總體規(guī)劃加快完善，南部新城、克朗新區(qū)、賢家新區(qū)加快建設(shè)，梅溪谷濕地公園、視野區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)二期等5個(gè)重大市政項(xiàng)目建成投用，迷昜溫泉城等32個(gè)城建項(xiàng)目加快推進(jìn)，“四花”“四化”全面升級(jí)，全國(guó)文明城市凝聚力、感召力全面釋放。農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)米易太陽谷國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)等38個(gè)康養(yǎng)旅游“5115”項(xiàng)目，建成游客集散中心、旅游大數(shù)據(jù)中心，新山傈僳族鄉(xiāng)獲評(píng)四川生態(tài)氣候標(biāo)志—陽光康養(yǎng)傈僳鄉(xiāng)，新山村入選國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，黃草村入選全國(guó)“一村一品”示范村，入圍首批美麗中國(guó)·深呼吸小城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)10強(qiáng)，成為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。陽光康養(yǎng)旅游品牌持續(xù)打響。全時(shí)、全齡、全域陽光康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，顓頊龍洞升創(chuàng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，米易傈僳梯田、枇杷生態(tài)園升創(chuàng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，新山風(fēng)物文創(chuàng)產(chǎn)品榮獲2020中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)，獲評(píng)中國(guó)天然氧吧，天府旅游名縣成果不斷提升，全年接待游客611.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入73.6億元。

　　——內(nèi)外交通更加通暢。實(shí)施交通項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力暢通與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和滇中地區(qū)交通經(jīng)濟(jì)命脈。成昆鐵路擴(kuò)能改造工程米攀段建成通車，新汽車客運(yùn)站、米易東站及站前廣場(chǎng)建成投用。即將開通米易經(jīng)昆明到成都、重慶的直達(dá)動(dòng)車組，米易將進(jìn)入“動(dòng)車時(shí)代”。啟動(dòng)境內(nèi)國(guó)道G227升級(jí)改造和米會(huì)高速等對(duì)外交通項(xiàng)目前期工作，打通西環(huán)路等內(nèi)循環(huán)“斷頭路”，柳溪河市政道路、克朗宜居城市道路改善提升等項(xiàng)目及坊田大橋、撒蓮大橋等節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目建成投用。在全市率先實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”，建制村通客運(yùn)率達(dá)100%。

　　——發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。政府部門機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革全面完成，經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明等九大領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)等教育綜合改革持續(xù)深化。醫(yī)療集團(tuán)改革成效顯著，成為全國(guó)首批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。集體土地征收補(bǔ)償安置中心組建成立。公共資源交易中心創(chuàng)建為全省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)示范交易中心。創(chuàng)新投資融資模式，在全省首次引入歐投行，加快實(shí)施新山水廠、城南第二污水處理廠建設(shè)。產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、委托招商成效明顯，與川威集團(tuán)、北京天置信科技等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)、總投資141億元。

　　——風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。污染防治攻堅(jiān)有力有效，山水林田湖草、河（湖）長(zhǎng)制、環(huán)境空氣質(zhì)量保障、縣鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)等工作深入推進(jìn)，小水電清理整改和長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕任務(wù)全面完成，集鎮(zhèn)生活污水集中式處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)183天，污染源普查工作受到國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng)。森林草原防滅火專項(xiàng)整治縱深推進(jìn)，聚焦“四問”抓整治、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)施森林草原防滅火道路、水池、智慧防控網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建強(qiáng)練精“3+2”撲火隊(duì)伍，人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)織密織牢，“七級(jí)包保”、計(jì)劃燒除、經(jīng)果林隔離帶等經(jīng)驗(yàn)全面推廣落實(shí)，森林火災(zāi)起數(shù)同比下降47%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)開展，“標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、信息化”的“科技興安”監(jiān)管模式全面應(yīng)用，非煤礦山領(lǐng)域連續(xù)9年保持“零事故”，“清單二維碼”工作得到省、市肯定，有力應(yīng)對(duì)青杠坪尾礦庫(kù)險(xiǎn)情，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。防汛救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治有力推進(jìn)，“9·14”山洪泥石流災(zāi)害成功避險(xiǎn)，災(zāi)后恢復(fù)加快推進(jìn)。全力化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)規(guī)模控制在限額內(nèi)。

　　——民生福祉顯著提升。持續(xù)加大民生支出，投入16.6億元辦好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)提升等民生實(shí)事。建成第四中小學(xué)校教學(xué)綜合樓、掛榜幼兒園等項(xiàng)目，攀西職業(yè)學(xué)院、聞道實(shí)驗(yàn)學(xué)校開班辦學(xué)，中考國(guó)重上線人數(shù)穩(wěn)居縣區(qū)前茅，全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果持續(xù)鞏固。與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化合作，DRG付費(fèi)改革國(guó)家試點(diǎn)成效明顯，高質(zhì)量通過全國(guó)健康促進(jìn)縣省級(jí)技術(shù)評(píng)估，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上，成為全省首個(gè)與成都市在醫(yī)療保障領(lǐng)域開展合作的縣（區(qū)、市）。社會(huì)救助有力有序有效推進(jìn)。18臺(tái)新能源公交車更換投用，4個(gè)老舊小區(qū)加快改造，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國(guó)皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽圓滿舉辦，社會(huì)化足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等共享體育設(shè)施投入使用，獲評(píng)“四川省敬老模范縣”。人民群眾充分共享發(fā)展成果，幸福感、獲得感持續(xù)提升。

　　——服務(wù)型政府建設(shè)深入推進(jìn)。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)，縣政府議事規(guī)則、重大行政決策機(jī)制不斷完善。法治政府建設(shè)成效明顯，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系全面建成，矛盾糾紛第三方調(diào)解、法治服務(wù)民生訴求“一站式”模式全面推廣，被省委確定為全省全面依法治縣示范試點(diǎn)縣。扎實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí)，審計(jì)反饋問題全面整改完成。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，行政審批容缺審批制和告知承諾制全面落實(shí)，創(chuàng)新搭建攀西首家政府投資項(xiàng)目云服務(wù)平臺(tái)，“最多跑一次”可辦率達(dá)100%，行政審批平均提速70%以上，“網(wǎng)上電子證明開具平臺(tái)”獲評(píng)全省群眾最喜愛“天府通辦”應(yīng)用項(xiàng)目之一。

　　各位代表：經(jīng)過全縣人民共同努力，我縣“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，“一城三區(qū)三基地”加快建設(shè)，米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理邁上新的臺(tái)階。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.8:54.1:27.1進(jìn)一步優(yōu)化為21.9:41.3:36.8；人均生產(chǎn)總值達(dá)6.7萬元，較“十二五”末增加2.4萬元；第一產(chǎn)業(yè)增加值增速躍升至全省14位、提升24位；第三產(chǎn)業(yè)增加值增速在全省排位提升47位；一般公共預(yù)算收入達(dá)到11.25億元，年均增長(zhǎng)6.5%；稅收收入占比達(dá)81.4%，為歷史最高水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌綻煥新顏。“一心、兩岸、四片區(qū)”城市空間布局和“三橫、三縱”主干路網(wǎng)不斷完善，克朗新區(qū)初具規(guī)模，南部新城加快開發(fā)，賢家新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，新山片區(qū)全面融入縣城發(fā)展，安寧河濱河景觀帶、龍爪山森林公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施全面完成，城市園林綠化精細(xì)化管護(hù)“米易模式”探索建立，“花園細(xì)胞”“綠色細(xì)胞”等加快實(shí)施，累計(jì)新建城市綠道15公里，新增城市綠地21萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%，城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)大近一倍，縣城區(qū)人口從5萬人提升至8萬人，創(chuàng)建國(guó)家園林城市及兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)公園，入選全省首批公園城市建設(shè)試點(diǎn)，成功申報(bào)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落1個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落5個(gè)、百鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)5個(gè)、四川最美古村落2個(gè)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈陽光康養(yǎng)旅游“后花園”加快建設(shè)，入選全國(guó)康養(yǎng)50強(qiáng)縣。三是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。整合投入近30億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、產(chǎn)業(yè)增收“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成易地扶貧搬遷395戶、危房新建1987戶，新（改）建農(nóng)村道路1200公里，提前3年率先實(shí)現(xiàn)24個(gè)貧困村、3396戶12921人本地戶籍貧困群眾脫貧，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)1015戶5250人涼山自發(fā)搬遷貧困群眾脫貧，貧困群眾住房有保障、產(chǎn)業(yè)有支撐、困難有兜底，三次獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣或先進(jìn)集體。四是鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。“十三五”期間實(shí)施高效節(jié)水4.4萬畝、土地整理7.8萬畝，建成馬鞍山水庫(kù)和麻晃引水等工程，建成農(nóng)田水利渠系110公里，新增灌溉面積1.5萬畝，“三大產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)持續(xù)提升。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)，農(nóng)村垃圾有效治理率、組級(jí)保潔員配備率、污水有效治理率、農(nóng)村公廁普及率實(shí)現(xiàn)100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97%，開展黃龍村、新山村美麗宜居鄉(xiāng)村試點(diǎn)打造，建成幸福美麗新村57個(gè)、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村59個(gè)、縣級(jí)以上鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、縣級(jí)以上示范村23個(gè)、縣級(jí)以上“四好村”63個(gè)。鄉(xiāng)村治理效能全面提升，自治、德治、法治“三治融合”縱深推進(jìn)，撒蓮鎮(zhèn)被評(píng)為全省首批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，禹王宮村、高龍村被評(píng)為全省首批鄉(xiāng)村治理示范村。五是生態(tài)屏障不斷筑牢。第一輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題全面完成整改，飲用水水源地問題整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、“散亂污”企業(yè)整治等“八大關(guān)鍵性戰(zhàn)役”強(qiáng)力有效，污染防治工作取得階段性成果。二灘庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚全面取締，城區(qū)雨污管網(wǎng)初步建成，完成廁污有效治理4.5萬戶，城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)85%、100%。五年植樹造林2.05萬畝，森林覆蓋率達(dá)64.33%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%以上，生態(tài)指數(shù)位居全省第四，獲評(píng)全國(guó)百佳深呼吸小城十佳示范城市。六是平安米易建設(shè)取得新成效。全響應(yīng)中心“最強(qiáng)大腦”更加智慧，村（社區(qū)）綜治中心、天網(wǎng)工程、雪亮工程、智慧小區(qū)“神經(jīng)末梢”更加敏銳，縣域治理現(xiàn)代化水平不斷提升。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，信訪積案三年化解攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“矛盾不上交、糾紛全化解”的新時(shí)代“大調(diào)解”格局加快形成，刑事案件發(fā)案率連續(xù)8年下降，可防性案件下降48%，先后被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位，連續(xù)六年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，躍居2020中國(guó)最具安全感百佳縣第17位。七是社會(huì)民生極大改善。始終保持一般公共預(yù)算民生支出不低于65%。改造棚戶區(qū)9個(gè)、老舊小區(qū)12個(gè)，受益群眾4673戶；新建校舍2.3余萬平方米；改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)村道720公里，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。國(guó)家集采藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，百元冠脈支架在縣人民醫(yī)院臨床使用，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障制度全面落實(shí)，群眾看病門診均次費(fèi)用低于全省平均水平，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審。先后被命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)顓頊文化之鄉(xiāng)、傈僳族祖居圣地，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省雙擁模范縣。

　　國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、民族宗教、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、禁毒防艾、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、人防、消防、氣象、防震減災(zāi)、能源、通信、廣播電視、工商聯(lián)、雙擁、退役軍人事務(wù)、殘疾人、婦女兒童、科學(xué)技術(shù)、地方志、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表：在宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、各類矛盾問題疊加、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的極端困局下，這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全縣人民、各級(jí)干部和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、勇創(chuàng)一流的結(jié)果，來之不易、成之惟艱。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持米易建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表：在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和困難。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾未根本解決，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)效不高，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，持續(xù)增長(zhǎng)壓力增大；醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等民生事業(yè)仍有短板，一些群眾“急難愁盼”的問題還沒有得到根本性解決；環(huán)境保護(hù)、道路交通、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原防滅火等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范壓力仍然較大；一些干部改革創(chuàng)新的理念、服務(wù)群眾的能力、狠抓落實(shí)的作風(fēng)與新階段新要求還有差距。對(duì)此，我們將采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體考慮

　　按照縣委《關(guān)于制定米易縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《關(guān)于制定米易縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。綜合考慮全縣發(fā)展階段性特征和支撐條件，“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：

　　——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，“十四五”末經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到300億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在類區(qū)縣中繼續(xù)保持前列；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升，保持全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣，建成攀枝花城市副中心。

　　——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈邁向中高端，釩鈦資源綜合利用率和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平大幅提升，釩鈦深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過150億元、占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%，當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加高質(zhì)高效，建成全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)深度融合，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%。

　　——城鄉(xiāng)融合發(fā)展明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)空間布局更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌日新月異，功能配套更加完善，管理水平更加精細(xì)，生態(tài)環(huán)境更加友好，外暢內(nèi)聯(lián)的交通體系基本形成，城市輻射力、吸引力顯著增強(qiáng)，城市能級(jí)進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)化率年均提高幅度高于“十三五”水平，打造宜居公園城市先行區(qū)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　——民生福祉持續(xù)提升。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；建成區(qū)域教育強(qiáng)縣；衛(wèi)生健康體系、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障體系更加完善，建成3家三級(jí)醫(yī)院；人民群眾對(duì)美好生活新期待得到更好滿足。

　　——社會(huì)文明更加進(jìn)步。全國(guó)文明城市成果鞏固提升，高水平建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)顯著增強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻一番，人民群眾精神文化生活日益豐富。

　　——社會(huì)治理更加高效。社會(huì)主義民主法治更加健全，自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系更加完善，全面依法治縣成效顯著；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，平安建設(shè)體系更加完善，發(fā)展安全保障更加有力；行政效率顯著提升，更加優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境基本形成；在全市率先實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　展望二〇三五年，米易將在全省、全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加成熟；科技實(shí)力大幅提升，高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得重大突破；參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安米易建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通達(dá)到更高水平；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，久久為功，“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　三、2021年工作目標(biāo)和安排

　　今年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年、“十四五”開局之年。按照縣委工作安排，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委十屆十次全會(huì)、縣委十四屆十次全會(huì)精神以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)省委書記彭清華蒞攀宣講調(diào)研指示精神，認(rèn)真貫徹省委“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”要求，深刻把握新發(fā)展階段，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)鞏固和強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。緊緊圍繞市委“一二三五”工作思路、“一核兩區(qū)一中心”發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)建設(shè)攀枝花城市副中心，當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡、爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、打造宜居公園城市先行區(qū)，“1+3”新定位新要求，深化推進(jìn)“一城三區(qū)三基地”建設(shè)，奮力爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理排頭兵，全面實(shí)施2021年“十大行動(dòng)”，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　綜合考慮，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8% 、9%, 招商引資到位資金145億元以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

　　第一，全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

　　——加速提升工業(yè)能級(jí)。全面落實(shí)“工業(yè)不強(qiáng)不叫攀枝花，科技創(chuàng)新引領(lǐng)攀枝花”理念，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)壯大“攀鋼航母艦隊(duì)”集群，全力做大總量、保持增速、夯實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡。全力挖潛釋能。支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障立宇礦業(yè)、中禾礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，推進(jìn)鈦程鈦鋼復(fù)合材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全力支持安寧股份等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、做大能級(jí)，支持錦秀機(jī)械等中小企業(yè)加速發(fā)展壯大，大力培育稅收過億骨干企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)63戶以上，加快形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。提升園區(qū)承載力。科學(xué)編制白馬工業(yè)園區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)中部石材加工產(chǎn)業(yè)向北部遷移，加快南部鈦白粉等釩鈦深加工產(chǎn)業(yè)聚集，完善園區(qū)循環(huán)道路、污水處理及固廢處置等配套設(shè)施，加快大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，構(gòu)建布局合理、基礎(chǔ)配套、主業(yè)突出、特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。做大現(xiàn)代綠色礦業(yè)總量，加快釩鈦磁鐵礦整裝勘探及探礦權(quán)配置工作，持續(xù)推進(jìn)白馬鐵礦建設(shè)，啟動(dòng)馬檳榔、夏家坪、棕樹灣釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用前期工作，加快白馬鎮(zhèn)茅坪晶質(zhì)石墨礦綜合勘探，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。構(gòu)建大招商工作格局，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”“攀鋼航母艦隊(duì)”延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，深化與國(guó)內(nèi)釩鈦產(chǎn)業(yè)院所、機(jī)構(gòu)合作，著力引進(jìn)一批釩鈦深加工、新材料、特色建材、裝備制造等領(lǐng)域項(xiàng)目落地，加快培育“專精特新”成長(zhǎng)型企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢支撐。全力促成釩宇釩氮合金項(xiàng)目簽約落地，啟動(dòng)安寧股份鈦鐵礦高效清潔分離提取示范項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，5億元以上項(xiàng)目7個(gè)。

　　——加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完善“三帶四環(huán)十園”總體布局，抓實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬畝、高效節(jié)水灌溉0.81萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11.53萬噸以上，提質(zhì)早春蔬菜7萬畝、特色水果24萬畝以上，加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，全力做好動(dòng)物疫病防控。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。啟動(dòng)南部丙谷—撒蓮片區(qū)、北部白馬—灣丘片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心和攀西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，打造完整的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、加工產(chǎn)業(yè)集群。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，支持沃圃生智慧農(nóng)業(yè)示范園、佐竹公司特色農(nóng)業(yè)示范基地等科技項(xiàng)目建設(shè)。建成新山芒果、白馬櫻桃和紅旗河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)普威雪梨等園區(qū)建設(shè)，培育縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1個(gè)。提升特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度，持續(xù)抓好“陽光米易+企業(yè)品牌”雙品牌孵化，新增“三品一標(biāo)”3個(gè)，培育企業(yè)品牌2個(gè)，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快保護(hù)開發(fā)“紅香米”“米易雞”種質(zhì)資源，制定完善“陽光米易”農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、專合社高質(zhì)量發(fā)展規(guī)范提升示范縣。

　　——推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成勢(shì)。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，持續(xù)擦亮全國(guó)文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。主動(dòng)融入大香格里拉旅游環(huán)線，打造民俗融合體驗(yàn)游、陽光康養(yǎng)旅居休閑游、鄉(xiāng)村田園度假游等精品旅游線路。加快康養(yǎng)旅游“5115”工程項(xiàng)目建設(shè)，米易傈僳梯田升創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，迷昜湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，申報(bào)評(píng)定1家4星級(jí)酒店，建成5個(gè)微主題博物館，評(píng)定旅游名鎮(zhèn)1個(gè)、名村3個(gè)，接待游客670萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入77億元以上。加快推動(dòng)“消費(fèi)促升級(jí)”。培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)品牌，力爭(zhēng)納入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造特色產(chǎn)品直播電商基地，加強(qiáng)消費(fèi)線上結(jié)算管理，啟動(dòng)電商物流產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)服務(wù)型物流項(xiàng)目建設(shè)，培育10戶以上升限升規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)68億元。持續(xù)加強(qiáng)城市推介。“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”開展城市推介推廣，精心籌備“天府旅游名縣走進(jìn)米易”“深呼吸·在米易”“清涼度假·在米易”、火把節(jié)、約德節(jié)等活動(dòng)，承辦全省青少年皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽，籌辦半程馬拉松賽，申辦全國(guó)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)皮劃艇激流回旋賽，提升康養(yǎng)旅游品牌影響力和美譽(yù)度。全力推進(jìn)“全域康養(yǎng)、全民健康”。大力推動(dòng)河西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體改建示范等“康養(yǎng)進(jìn)社區(qū)”、新山村精品民宿等“康養(yǎng)進(jìn)鄉(xiāng)村”，加快建設(shè)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、居家康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)家級(jí)智慧健康步道項(xiàng)目和全民健身工程，建好新奧運(yùn)周期四川省高水平體育預(yù)備人才基地，為在全市率先實(shí)現(xiàn)“全域化布局、全齡化服務(wù)、全時(shí)段開發(fā)”厚積基礎(chǔ)。

　　第二，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　——做精“公園城市、花園縣城”。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃。加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位合作，加快推進(jìn)全縣國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面形成“二級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃編制體系，建成全縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”信息系統(tǒng)。落實(shí)沿山沿綠組群發(fā)展理念，依山傍勢(shì)做好城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善城市開發(fā)強(qiáng)度、綜合容積率和形態(tài)色彩管控體系，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共融的城市空間布局。提升現(xiàn)代化公園城市品質(zhì)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市建設(shè)，加快推進(jìn)迷昜溫泉城等重點(diǎn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)老舊街區(qū)有機(jī)更新和危舊房棚戶區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建成南部新城生態(tài)濕地公園、柳溪河生態(tài)濕地等安寧河沿線濱河景觀帶，加快推進(jìn)克朗新區(qū)市政路網(wǎng)、西環(huán)路至G227道路、南部新城市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能。精細(xì)化管理城市。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)和園林綠地管護(hù)，持續(xù)打造龍爪山森林公園、城區(qū)亮化景觀，實(shí)施道路綠地、雨污管網(wǎng)提升和城區(qū)干道花化、香化改造，深入開展“垃圾不落地 城市更美麗”活動(dòng)，建成垃圾分類處理試點(diǎn)社區(qū)2個(gè)、垃圾暫存及分選點(diǎn)4個(gè)，提升縣城區(qū)清掃保潔、垃圾清運(yùn)保障能力。加快小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，加大傳統(tǒng)村落和最美古村落保護(hù)開發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)1個(gè)，爭(zhēng)取納入省級(jí)“小縣優(yōu)城”創(chuàng)建試點(diǎn)，打造宜居公園城市先行區(qū)。

　　——推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，把貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、風(fēng)貌提升、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快推動(dòng)農(nóng)村電力、通信、交通工程建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，穩(wěn)定貧困人口就業(yè)增收。加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。緊抓安寧河谷綜合開發(fā)重要機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)安寧河干熱河谷生態(tài)修復(fù)工程，全力實(shí)施新山水庫(kù)、丙海水利樞紐、前進(jìn)渠中型灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目，高質(zhì)量完成全國(guó)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)建設(shè)，加快安寧河堤防建設(shè)、中小河流域和水土流失綜合治理，做好老街子水庫(kù)、五馬箐水庫(kù)前期工作和“引雅濟(jì)安”前期論證。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。全域推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好“五大行動(dòng)”，全面鞏固提升“三年行動(dòng)”成果，改造集鎮(zhèn)污水處理廠1個(gè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所593戶，建設(shè)垃圾分類試點(diǎn)村11個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%行政村生活垃圾有效處理，新創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村3個(gè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路綜合整治，支持新山傈僳新寨建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有序盤活利用閑置宅基地，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展要素配置，加快推進(jìn)撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，培育新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，壯大“土專家”“田秀才”隊(duì)伍，提升“三農(nóng)”人才素質(zhì)，大力推進(jìn)全省職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)縣建設(shè)。以省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為抓手，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村7個(gè)，縣級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村8個(gè)。

　　第三，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)活力潛能

　　——推動(dòng)重大項(xiàng)目投資穩(wěn)健運(yùn)行。堅(jiān)持“投資優(yōu)先、項(xiàng)目為王”，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、安寧河谷綜合開發(fā)、全市“兩城”建設(shè)和“兩新一重”，謀劃推進(jìn)水利交通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模動(dòng)態(tài)保持在600億元左右，力爭(zhēng)項(xiàng)目成熟轉(zhuǎn)化率不低于20%。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制和投資運(yùn)行“紅黑榜”制度，全面提速項(xiàng)目建設(shè)，確保龍肘山風(fēng)電場(chǎng)、米易大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心等187個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“對(duì)標(biāo)對(duì)表”加快推進(jìn)，“緬氣入攀”米易段、歐投行供排水等項(xiàng)目加快形成投資實(shí)物量，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。抓實(shí)抓牢項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步提升“三爭(zhēng)”工作質(zhì)效。

　　——縱深推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固“一窗受理”成果，大力推進(jìn)“一件事一次辦”審批服務(wù)，擴(kuò)大“網(wǎng)上開證明”覆蓋面，加快“天府通辦”縣（區(qū)）分站點(diǎn)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“四化”建設(shè)水平，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。著力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制改革“后半篇”文章，圓滿完成第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉。深化國(guó)企改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加速市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，探索引進(jìn)戰(zhàn)略合作、股權(quán)投資，持續(xù)做強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化與四川大學(xué)、河海大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)熱科院等在科技成果轉(zhuǎn)化、綜合咨詢服務(wù)、人才交流等方面深度合作，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、枇杷科技小院、天府科技云服務(wù)中心等平臺(tái)載體功能，支持安寧股份申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心，力爭(zhēng)新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)17家。提升對(duì)外合作水平。加強(qiáng)與周邊市州、區(qū)縣合作，合力推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通互聯(lián)互通、資源共濟(jì)共享、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治，合力推動(dòng)安寧河谷綜合開發(fā)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加大與國(guó)開行、歐投行、亞投行等合作力度，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。深化與川發(fā)展、十九冶等實(shí)力央企、國(guó)企合作，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地落實(shí)。

　　——實(shí)施交通攻堅(jiān)暢通內(nèi)外循環(huán)通道。搶抓攀枝花建設(shè)全國(guó)綜合交通樞紐機(jī)遇，加快構(gòu)建“一樞紐、兩高、三鐵、四干線、城鄉(xiāng)多網(wǎng)”交通運(yùn)輸體系，編制完善全縣“十四五”交通綜合規(guī)劃，傾力打造“3124交通圈”。力爭(zhēng)米會(huì)高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃，聚力推動(dòng)宜西攀高速鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作，加快G5京昆高速米易A級(jí)服務(wù)區(qū)提升改造，推進(jìn)國(guó)道G227和省道S465、S218、S219改善提升前期工作，推進(jìn)丙埡路、林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)路等旅游公路建設(shè)，切實(shí)破解內(nèi)外交通瓶頸。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，積極創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　第四，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化

　　制定縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化總體規(guī)劃和推進(jìn)方案，健全完善城鄉(xiāng)基層治理組織架構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理示范城市、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。扎實(shí)推進(jìn)重復(fù)信訪治理攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”三期升級(jí)改造和米易一體化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。持續(xù)提升智慧米易應(yīng)用水平，拓展完善全響應(yīng)中心功能，建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心，推動(dòng)形成問題聯(lián)診、工作聯(lián)動(dòng)的工作格局。扎實(shí)開展“楓橋式”派出所、司法所、法庭創(chuàng)建，深入實(shí)施平安鄉(xiāng)村和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，縱深推進(jìn)“三治融合”和移風(fēng)易俗，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)和市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)，建設(shè)更高水平的平安米易。

　　第五，傾力保障和改善民生

　　堅(jiān)持以人民為中心，辦好民生實(shí)事，保持民生支出占一般公共預(yù)算支出的65%以上，讓全縣人民共享更高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持教育衛(wèi)生適度超前發(fā)展。持續(xù)抓好學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化、特色化辦學(xué)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，全力支持聞道高級(jí)中學(xué)、聞道實(shí)驗(yàn)學(xué)校、攀西職業(yè)學(xué)院辦學(xué)，啟動(dòng)白坡彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建和丙谷鎮(zhèn)中心幼兒園、賢家片區(qū)小學(xué)（幼兒園）、城北幼兒園建設(shè)，建立完善學(xué)前教育服務(wù)體系。加快國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)縣人民醫(yī)院住院綜合樓主體建成，啟動(dòng)疾控中心遷建工作，深化與省婦幼保健院、市中心醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院合作，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2-3個(gè)，打造縣域醫(yī)療次中心3個(gè)，建成縣域醫(yī)療信息中心，新增省、市特色專科6個(gè)，力爭(zhēng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣。完善公共文化服務(wù)體系。配強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”建設(shè)，做強(qiáng)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)陣地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。實(shí)施文化品牌提升工程，深度挖掘顓頊文化、民族文化、民俗文化內(nèi)涵和非遺文化價(jià)值，講好“顓頊故里·陽光米易”故事，構(gòu)建全媒體傳播格局。兜牢基本民生。全面落實(shí)低保戶、特困人員、殘疾人、困境兒童等困難群體基本民生保障，統(tǒng)籌提高門診和住院救助限額，持續(xù)推進(jìn)DRG醫(yī)保支付方式改革國(guó)家試點(diǎn)。加大大學(xué)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，加快完善退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上。

　　第六，全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　堅(jiān)決抓好常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)地方屬地、部門主管、單位主體、公民個(gè)人“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外來（返）米人員閉環(huán)管理措施，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。堅(jiān)持“人”“物”同防、多病共防，加強(qiáng)重要時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作，做好應(yīng)急物資保障，有序開展新冠疫苗全民免費(fèi)接種。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾形成良好衛(wèi)生習(xí)慣，筑牢生命健康防線。堅(jiān)決打贏森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高站位落實(shí)落細(xì)“三管三必須”和“七級(jí)包保”責(zé)任，進(jìn)一步完善人防、物防、技防措施，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)果林防火隔離帶建設(shè)管理，提升森林草原防滅火指揮能力，強(qiáng)化應(yīng)急演練和防滅火隊(duì)伍日常訓(xùn)練，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量完成森林草原防滅火專項(xiàng)整治任務(wù)，堅(jiān)決確保不發(fā)生一起人為因素引發(fā)的森林草原火災(zāi)和不發(fā)生人員傷亡。堅(jiān)決打贏重大風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“清單制”工作，深入開展非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全大排查、大檢查，加快推進(jìn)全省重大危險(xiǎn)源測(cè)控攀西基地建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加快推進(jìn)全省地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真抓好河（湖）長(zhǎng)制、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁捕、飲用水水源地保護(hù)、空氣質(zhì)量保障、國(guó)土綠化等工作，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障；扎實(shí)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整治，做好新一輪生態(tài)環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。確保基本民生支出只增不減。政府法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在警戒線內(nèi)。

　　第七，打造高效廉潔服務(wù)型政府

　　始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。讓依法行政成為行動(dòng)自覺，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，著力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。讓務(wù)實(shí)高效成為工作常態(tài)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署和縣委工作要求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行時(shí)間倒推、工作倒排、任務(wù)倒逼，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格績(jī)效考核；持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改，以勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、善作善成的作風(fēng)和成果檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)。讓清正廉潔成為鮮明本色，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以“零容忍”懲治不正之風(fēng)和腐敗問題，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延；大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)行政審批、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，以清廉實(shí)干正身立本、取信于民。

　　各位代表：征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，拼搏奉獻(xiàn)，再創(chuàng)佳績(jī)，奮力爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理排頭兵，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化米易新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

　　名詞解釋

　　1.“1+3”新定位新要求：建設(shè)攀枝花城市副中心，當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡、爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、打造宜居城市先行區(qū)。

　　2.“一核兩區(qū)一中心”：“一核”，即推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)中部、鹽邊南部和“兩城”一體化發(fā)展，打造高端要素聚集的山水相融都市區(qū)，筑強(qiáng)區(qū)域發(fā)展極核；“兩區(qū)”，即強(qiáng)化鹽邊北部、仁和北部和米易西部生態(tài)保護(hù)功能，保育城市生態(tài)屏障，建設(shè)市域自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)空港新城，推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持仁和南部建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)；“一中心”，即依托安寧河流域生態(tài)廊道，支持米易縣建設(shè)攀枝花城市副中心。

　　3.市委“一二三五”工作思路：一，即“一個(gè)目標(biāo)”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化攀枝花；二，即“兩篇文章”，持續(xù)做好“釩鈦、陽光”兩篇文章；三，即“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，不斷提升“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”能級(jí)，疊加集合攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、攀枝花國(guó)家釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策，推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；五，即“五大建設(shè)”，加快科技創(chuàng)新高地、南向開放門戶、友好生態(tài)環(huán)境、宜居公園城市、市域社會(huì)治理建設(shè)。

　　4.“十大行動(dòng)”：黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、全國(guó)文明城市鞏固提升、工業(yè)強(qiáng)縣擴(kuò)能升級(jí)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、全域康養(yǎng)聚勢(shì)發(fā)力、天府旅游名縣深化拓展、公園城市示范引領(lǐng)、民生福祉保障提升、社會(huì)治理創(chuàng)新高效、風(fēng)險(xiǎn)防范筑牢底線。

　　5.“一心、兩岸、四片區(qū)”：“一心”，指位于城市中心區(qū)的綜合服務(wù)中心；“兩岸”，是中心城區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展布局，包括安寧河?xùn)|岸優(yōu)化提升發(fā)展區(qū)和安寧河西岸跨越發(fā)展區(qū)；“四片區(qū)”，分別為位于安寧河?xùn)|的青皮片區(qū)、賢家片區(qū)和位于安寧河西的克朗片區(qū)、水塘片區(qū)。

　　6.“三帶四環(huán)十園”：“三帶”指高山區(qū)林果烤煙畜牧產(chǎn)業(yè)帶、中山區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)帶、河谷區(qū)稻菜輪作產(chǎn)業(yè)帶；“四環(huán)”指西南部生態(tài)旅游環(huán)線、西北部百里果香環(huán)線、北部產(chǎn)業(yè)融合環(huán)線、南部科技創(chuàng)新環(huán)線；“十園”指得石晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、撒蓮—埡口稻菜輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、丙谷小河流域稻菜輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新山晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、草場(chǎng)冬春枇杷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、白馬—灣丘漁業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、灣丘晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、白馬櫻桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、普威雪梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、白坡晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　7.“7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：糧、果、菜、畜、花、桑、煙7大特色產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)3大支撐產(chǎn)業(yè)。

　　8.森林草原防滅火“七級(jí)包保”：市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村民小組和居民小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部、村組（居民小區(qū)）干部、黨員、“兩代表一委員”、戶代表、志愿者包戶，巡山護(hù)林員包山頭，戶包田間地頭和人頭。

　　9.“金通工程”：四川對(duì)既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村客運(yùn)服務(wù)的一項(xiàng)提質(zhì)升級(jí)工程，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、招呼站（牌）、車輛外觀和從業(yè)人員管理為抓手，目標(biāo)是建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。

　　10.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目，培育100戶重點(diǎn)企業(yè)，培育100個(gè)重點(diǎn)品牌。

　　11.DRG付費(fèi)：按照臨床治療相近、醫(yī)療資源消耗相近的原則對(duì)住院病例進(jìn)行分組，醫(yī)保基金和患者個(gè)人按照同病組同費(fèi)用原則，向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)用的付費(fèi)方式。

　　12.“小縣優(yōu)城”：按照形態(tài)優(yōu)美、功能完善、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、環(huán)境宜居、治理有效要求，統(tǒng)籌實(shí)施城市化提升行動(dòng)，建設(shè)富有獨(dú)特魅力、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、具有輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代化縣城。

　　13.“3124交通圈”：30分鐘到攀枝花市區(qū)、1小時(shí)到西昌、2小時(shí)到滇中城市群、4小時(shí)到成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　14.“一樞紐、兩高、三鐵、四干線、城鄉(xiāng)多網(wǎng)”：“一樞紐”，即以米易東站為中心的公路、鐵路聯(lián)合運(yùn)輸樞紐；“兩高”，即G5京昆高速、米易至?xí)砀咚伲弧叭F”，即成昆鐵路、成昆復(fù)線鐵路、宜賓至西昌至攀枝花高速鐵路；“四干線”，即G227線、S465線、S218線和S219線；“城鄉(xiāng)多網(wǎng)”，即農(nóng)村公路網(wǎng)、城市道路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)情況說明

　　1.2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值已突破160億元、達(dá)161.91億元，為何2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為155.68億元？

　　對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修正是統(tǒng)計(jì)制度要求，也符合國(guó)際慣例。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新改革的地區(qū)生產(chǎn)總值核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度規(guī)定，中國(guó)年度地區(qū)生產(chǎn)總值核算分為初步核算和最終核實(shí)兩個(gè)步驟，最終核實(shí)是對(duì)初步核算數(shù)據(jù)的修訂。在開展全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，發(fā)現(xiàn)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料，也要對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。

　　依據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，攀枝花市統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)進(jìn)行核定，修訂為139.07億元，同時(shí)也對(duì)2018年以前的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值核算是在2018年修訂數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和部門行政記錄進(jìn)行核算。核算后，2019年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值為148.83億元。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值155.68億元。

　　2.2015年至2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比大幅下滑，與工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)際不相符，原因是什么？

　　一方面，四川省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對(duì)攀枝花第一產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我縣數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的18.8%提升至21.9%。另一方面，近年來，全縣第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展速度快于第二產(chǎn)業(yè)，2017年至2019年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為8.3%、8.5%、8.5%，分別高于同期第二產(chǎn)業(yè)增加值增速0.1、0.1、2.5個(gè)百分點(diǎn)，因此，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提升。

　　綜上，受第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重提升影響，第二產(chǎn)業(yè)比重呈下降態(tài)勢(shì)，雖然我縣工業(yè)占比從2015年的54.1%下降為2020年的41.3%，但總量保持逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)仍對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用，工業(yè)增加值由2015年的51.91億元增加至2020年的61.69億元，2020年工業(yè)稅收占比達(dá)68.06%，對(duì)于縣級(jí)一般公共預(yù)算收入貢獻(xiàn)度達(dá)56.1%。