政府工作報(bào)告

（2022年1月24日在米易縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

米易縣人民政府縣長  代坤宏

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議；請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

　　2021年工作回顧

　　剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦市委積極構(gòu)建“三個(gè)圈層”、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市決策部署和對(duì)米易提出的“獨(dú)立成市”發(fā)展定位要求，緊緊圍繞加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好完成了縣十八屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

　　2021年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值169.28億元，增長8.7%，位居全市第一；完成地方一般公共預(yù)算收入12.25億元，增長8.8%，納稅千萬以上企業(yè)增至21戶；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)147.76億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)43020元、22680元，分別增長8.5%、10.2%。榮獲平安中國建設(shè)示范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣、中國氣候宜居城市，成功入選首批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。釩氮合金等16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3戶。大草壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房、一枝山右支溝渣場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目建成投運(yùn)，園區(qū)設(shè)施不斷完善。工業(yè)市場(chǎng)主體享受稅費(fèi)減免3.5億元。2021年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)305.6億元，增長25.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%，位居全市第二。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，2021年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)11.8萬噸，增長2.4%。省三星級(jí)稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省五星級(jí)園區(qū)，成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，“陽光米易”入圍全國前20名最具影響力蔬菜公用區(qū)域品牌。2021年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.82億元，增長7.7%，位居全市第一。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。米易傈僳梯田升創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)通過省級(jí)專家評(píng)審，新山傈僳族鄉(xiāng)創(chuàng)建為天府旅游名鎮(zhèn)，賢家村、坪山村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。特色文旅產(chǎn)品加快開發(fā)，米易銅火鍋入選四川“天府旅游美食”名錄，發(fā)布米易紅糖等首批縣級(jí)天府旅游名品6個(gè)。2021年旅游收入、游客人數(shù)再創(chuàng)新高，分別增長16.4%、15.8%，入選中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強(qiáng)縣。新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)單位26戶，2021年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值60.98億元，增長10.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)52.18億元，增長18.6%，位居全市第二。

　　一年來，我們堅(jiān)持精明增長，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)

　　內(nèi)外交通更加通暢。成昆鐵路復(fù)線冕寧至米易段開通運(yùn)營，米易開始邁入“動(dòng)車時(shí)代”。新六路建成通車，G227提檔升級(jí)、S465改建等9個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，新（改）建鄉(xiāng)村道路38公里，打造農(nóng)村示范公路100余公里，“金通”客車實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”第二輪試劃形成初步成果，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè)、村級(jí)片區(qū)40個(gè)。安寧河一橋拆除重建、南部新城生態(tài)濕地公園等16個(gè)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，霧森園等8個(gè)園林綠化工程建成投用，迷昜湖獲評(píng)國家水利風(fēng)景區(qū)。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)全面加速。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站全面啟用，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所593戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和生活污水治理率達(dá)97%，入選2021年全國鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣，馬鞍山水庫獲評(píng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。我縣獲評(píng)四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣2021年度“回頭看”優(yōu)秀等次，成功申辦第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會(huì)。埡口村、高龍村、芭蕉箐村創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，新山村創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。

　　一年來，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾福祉日益增進(jìn)

　　脫貧成果鞏固拓展。進(jìn)一步完善制度機(jī)制，細(xì)化出臺(tái)過渡期政策文件30余個(gè)，扎實(shí)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鞏固脫貧成果“回頭看”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入銜接資金1.25億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目73個(gè)，脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平持續(xù)提升。成功承辦2021年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（攀枝花線）。

　　社會(huì)事業(yè)不斷完善。累計(jì)投入資金13億元，辦成民生實(shí)事129件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2544人，登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。持續(xù)深化與北京博雅聞道研究院、成都石室中學(xué)等辦學(xué)合作，推動(dòng)教育供給向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，24個(gè)脫貧村實(shí)現(xiàn)“村醫(yī)通”醫(yī)保系統(tǒng)全覆蓋。與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院針灸學(xué)校開展校地合作，省婦幼保健院·省婦女兒童醫(yī)院首家分院在米易掛牌成立，10名米易縣先天性心臟病患兒獲得免費(fèi)治療。

　　社會(huì)治理全面提效。全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)取得階段性成效，撒蓮鎮(zhèn)獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雷窩村入選全國村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例，熱水村等3個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。全省全面依法治縣示范試點(diǎn)取得明顯成效，完成全響應(yīng)中心提檔升級(jí)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，“護(hù)旗”系列專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，電信詐騙發(fā)案同比下降30.8%，成功創(chuàng)建市級(jí)“六無”平安村（社區(qū)）11個(gè)，獲評(píng)全國信訪工作“三無”縣。

　　一年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　重點(diǎn)改革強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，服務(wù)承諾提速85%，11個(gè)網(wǎng)上開證明應(yīng)用成功接入“天府通辦”APP，占全市總數(shù)的73%。縣公共資源交易中心創(chuàng)建為全省首批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“示范交易中心”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、國企混合所有制改革等領(lǐng)域取得明顯成效。

　　創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，支持安寧股份成功建成四川省釩鈦磁鐵礦綜合利用工程技術(shù)研究中心。有序推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)20家。獲省市立項(xiàng)支持科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)105億元，增長10%。

　　對(duì)外開放成效顯著。依托產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)招商，年產(chǎn)80萬噸凈水劑等10個(gè)項(xiàng)目簽約落地，招商引資到位資金141億元。天府旅游名縣創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展，“清涼度假·在米易”等活動(dòng)成效明顯，持續(xù)到成都、西安等重點(diǎn)城市開展推介，城市知名度、美譽(yù)度、外向度不斷提升。

　　一年來，我們堅(jiān)持嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定

　　疫情防控精準(zhǔn)有力。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。新建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，單日最大核酸檢測(cè)能力達(dá)2.67萬人次，3歲及以上人群新冠疫苗全程接種率達(dá)99%以上。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)，反饋問題有序整改。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)河（湖）長制、林長制，全縣森林覆蓋率達(dá)64.33%，城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)達(dá)201天，創(chuàng)歷史新高。

　　安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、百日攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。組建縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合應(yīng)急救援體系，建立“末端發(fā)力、終端見效”工作機(jī)制，圓滿完成森林草原防滅火專項(xiàng)整治任務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”。

　　一年來，我們堅(jiān)持忠誠擔(dān)當(dāng)，政府建設(shè)更富效能

　　政治建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　法治建設(shè)深入推進(jìn)。始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，開展規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查54件，持續(xù)提升行政決策法治化水平。辦理人大代表建議36件、政協(xié)委員提案31件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。依法公開政務(wù)信息2萬余條，政務(wù)公開工作在全市排名前列。

　　行政效能持續(xù)提升。制定重點(diǎn)事項(xiàng)交辦流程，強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)428項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)效。全覆蓋推廣運(yùn)用“法治賬圖”模式，實(shí)現(xiàn)法、崗、人、事、責(zé)緊密融合。8264條行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)在一體化政務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，“易政管”一網(wǎng)通辦專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　廉潔政府更具活力。持續(xù)樹牢“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，節(jié)約財(cái)政資金1000余萬元。工程建設(shè)、政府采購、公共資源交易等制度不斷完善，政府運(yùn)行更加陽光透明。

　　一年來，縣政府全力保障工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊(duì)和氣象、金融、能源、通信、煙草等駐縣企事業(yè)單位參與米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)國防教育、民族宗教、禁毒防艾、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、地方志、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表！過去一年，我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展的道路上保持定力、迎難而上、堅(jiān)定前行，取得了“十四五”的良好開局。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心同向、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)和駐縣企業(yè)，向所有關(guān)心支持米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和短板：一是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)類型單一、產(chǎn)業(yè)層次不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問題依然突出，持續(xù)穩(wěn)定增長壓力較大。二是在“雙碳”背景下，節(jié)能減排降耗壓力持續(xù)增大，清潔能源產(chǎn)業(yè)尚未破題，全面綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快。三是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有短板，優(yōu)質(zhì)民生供給還不充分不均衡，民生事業(yè)還未能完全滿足群眾美好生活需要。對(duì)此，我們將直面問題，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

　　2022年工作安排

　　今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆二次全會(huì)和省委彭清華書記蒞攀調(diào)研指示精神，聚焦市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)、縣委十五屆二次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎涌旖ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下九方面工作。

　　一、以工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略為主線，持續(xù)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做好做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)，支持新白馬礦業(yè)、安寧股份等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升錦秀機(jī)械、正源科技、勁豐釩鈦等民營中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，力促立宇礦業(yè)等企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)。大力發(fā)展綠色現(xiàn)代礦業(yè)，加快推進(jìn)白馬鐵礦三期建設(shè)，開展馬檳榔礦山探轉(zhuǎn)采、滕家梁子礦山勘查前期工作，謀劃推進(jìn)夏家坪釩鈦磁鐵礦勘查開發(fā)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源在本地高效利用。2022年，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元。

　　大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)龍肘山風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)，新增風(fēng)電裝機(jī)5萬千瓦以上。全力推動(dòng)安寧股份磷酸鐵鋰、白馬釩鈦資源綠色智能化持續(xù)開發(fā)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)全國釩鈦深加工和新材料基地。積極對(duì)接蜀道集團(tuán)、中核匯能等企業(yè)，力爭(zhēng)簽約落地一批釩鈦深加工、新能源、新材料項(xiàng)目。2022年，確保全縣工業(yè)投資、技改投資分別增長10%以上，“專精特新”企業(yè)達(dá)10戶以上。

　　促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。完善園區(qū)企業(yè)進(jìn)駐和退出機(jī)制，加快推動(dòng)南部一枝山功能區(qū)新能源儲(chǔ)能材料、綠色化工、釩鈦材料等產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)北部白馬功能區(qū)新型礦業(yè)及綜合利用、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成“一南一北”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加快尾礦庫、渣場(chǎng)、園區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范大草壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營管理，強(qiáng)力推進(jìn)緬氣入攀（米易段）建設(shè)，確保一枝山工業(yè)園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)6月底前全面建成。

　　二、以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面啟動(dòng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“川菜”種質(zhì)資源中心庫、農(nóng)產(chǎn)品分揀定標(biāo)冷鏈倉儲(chǔ)物流中心、園區(qū)道路建設(shè)環(huán)線、美麗庭院、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利配套設(shè)施等六大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.62萬畝，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)11.8萬噸以上。啟動(dòng)普威雪梨、得石芒果縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)園區(qū)1個(gè)，全力將米易稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)打造為國家級(jí)園區(qū)。

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，支持撒蓮鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)建成“省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”，積極推進(jìn)撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，培育壯大中心村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所1600戶、農(nóng)村危房改造（抗震改造）672戶。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村6個(gè)。精心辦好第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會(huì)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)有效幫扶金花塘村等5個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧，加快推進(jìn)鞏固提升項(xiàng)目，盤活用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三、以提升消費(fèi)層級(jí)為重點(diǎn)，著力打造全域旅游發(fā)展新格局

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。持續(xù)擦亮全國文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”，加快推進(jìn)金杯半山·米易太陽谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善龍爪山森林公園配套設(shè)施，改造提升旅游景區(qū)3個(gè)，升創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)，培育天府旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

　　豐富文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。聚焦老年人和年輕人消費(fèi)需求，培育一批文旅新業(yè)態(tài)。針對(duì)老年群體，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”發(fā)展模式，強(qiáng)化普惠性基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)供給，打造康養(yǎng)示范社區(qū)1個(gè)、示范鄉(xiāng)村8個(gè)；針對(duì)年輕群體，加快推進(jìn)馬鹿寨綜合開發(fā)，培育壯大日照半山度假酒店、海塔民宿、全季康·晃橋上等特色精品民宿產(chǎn)業(yè)，集中推出“來米易必做的二十件事”，積極打造特色消費(fèi)街區(qū)。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快省級(jí)電商新業(yè)態(tài)基地建設(shè)，培育壯大電商產(chǎn)業(yè)。編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局建設(shè)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)培育升規(guī)升限企業(yè)15戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。

　　四、以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，系統(tǒng)提升宜居城市發(fā)展能級(jí)

　　大力拓展內(nèi)外交通。力爭(zhēng)米會(huì)高速、米鹽高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃，提前做好成昆復(fù)線全線貫通各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快G227提檔升級(jí)、G5京昆高速米易服務(wù)區(qū)互通工程等項(xiàng)目前期工作，確保S465青皮村至坪山村段年內(nèi)建成通車、S465新山村至官鼎段三季度前開工建設(shè)，加快推進(jìn)G227縣城段改線，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣、省級(jí)“交通強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣。

　　加大水利和市政設(shè)施建設(shè)。確保丙海水利樞紐、安寧河干流防洪工程、西環(huán)路年內(nèi)全面完工，安寧河一橋國慶前建成通車；全力推進(jìn)前進(jìn)渠續(xù)建配套與節(jié)水改造、柳溪河生態(tài)濕地公園、新山水庫等項(xiàng)目建設(shè)，加快開展賢家新區(qū)市政道路、老街子水庫、水塘安置房（二期）等項(xiàng)目前期工作。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì)。全面推進(jìn)“三區(qū)三線”第三輪劃定，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃和鐵建路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動(dòng)華森苑等5個(gè)老舊小區(qū)改造，做好城鎮(zhèn)住宅電梯增設(shè)工作。開展門前三包、垃圾分類等示范街區(qū)建設(shè)，形成精細(xì)管理樣板，推進(jìn)公園建管運(yùn)營一體化。

　　五、以深化改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷深化“放管服”改革和相對(duì)集中行政審批執(zhí)法權(quán)改革。扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化教育衛(wèi)生體制改革，出臺(tái)支持高端醫(yī)療教育人才支援米易建設(shè)的真金白銀政策。建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善縣屬國有企業(yè)管理人員激勵(lì)約束機(jī)制。深入實(shí)施國企三年改革行動(dòng)，穩(wěn)步深化混合所有制改革，提升縣屬國企信用等級(jí)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接釩鈦領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)中心平臺(tái)作用，開展釩鈦資源高效利用、鈦合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈研究等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)行技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等管理模式，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。力爭(zhēng)新培育高新技術(shù)企業(yè)2家，入庫科技型中小企業(yè)21家。

　　拓展對(duì)外開放空間。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)釩鈦深加工、新能源、重大文旅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引取得新突破，力爭(zhēng)簽約落地產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目6個(gè)，招商引資到位資金150億元以上。強(qiáng)化與會(huì)理、鹽邊、鹽源、德昌等周邊縣（市、區(qū)）合作，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，合力推動(dòng)安寧河谷綜合開發(fā)利用；加強(qiáng)與成渝貴昆等區(qū)域合作，拓寬開放通道，不斷暢通人流、物流、信息流。

　　六、以保障和改善民生為追求，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　健全社會(huì)保障體系。完善分層分類社會(huì)救助，全面落實(shí)低保戶、特困人員、殘疾人等困難群體基本民生保障政策，加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，積極發(fā)展公益慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人。規(guī)劃建設(shè)保障性住房482套，全力做好“問題樓盤”化解工作。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展理念，深化與北京博雅聞道研究院、成都石室中學(xué)辦學(xué)合作，加快推進(jìn)賢家九年一貫制學(xué)校、民族中學(xué)改擴(kuò)建、丙谷鎮(zhèn)中心幼兒園及特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化、特色化辦學(xué)，全力支持攀西職業(yè)學(xué)院順利通過教育部評(píng)估驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。

　　提升衛(wèi)生健康水平。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，加快縣疾控檢驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)米易縣婦女兒童中心規(guī)劃建設(shè)前期工作，確?？h醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)建成投用，力爭(zhēng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。強(qiáng)化省級(jí)中醫(yī)專科建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代康養(yǎng)融合發(fā)展。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)城市書屋、流動(dòng)書箱等文化設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)民豐收節(jié)、全民閱讀等文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。積極承辦國際國內(nèi)體育賽事。啟動(dòng)實(shí)施“體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，年內(nèi)建成群眾性公共體育設(shè)施3處，大力倡導(dǎo)全民健身。

　　七、以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，常態(tài)開展城鄉(xiāng)生活污水無害化處理、尾礦庫污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題排查整治，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。

　　加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。深入推進(jìn)綠化米易行動(dòng)，大力實(shí)施安寧河干熱河谷生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草一體化治理等系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，完成生態(tài)治理4500畝。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制、林長制，持續(xù)抓好重點(diǎn)流域十年禁捕，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力實(shí)施碳達(dá)峰碳中和八大行動(dòng)，編制完成米易縣新能源發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)白馬工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化改造。加快建設(shè)新能源車輛充換電設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城市公交新能源化。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)簡約適度的生活方式，共建共享綠色家園，將龍華村建成綠色低碳試點(diǎn)村。

　　八、以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為保障，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

　　常態(tài)做好疫情防控。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”各項(xiàng)措施，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)入（返）米人員管控，經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，做好物資儲(chǔ)備保障，有序推進(jìn)新冠疫苗加強(qiáng)針接種，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，筑牢生命健康防線。

　　加強(qiáng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、百日攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等領(lǐng)域安全，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。持續(xù)鞏固森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化治理，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。嚴(yán)格控制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量債務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

　　加快推進(jìn)社會(huì)治理。持續(xù)開展“楓橋式”公安派出所、司法所和“六無”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，建設(shè)民生訴求服務(wù)中心，一站式閉環(huán)解決群眾訴求，爭(zhēng)創(chuàng)全國信訪工作示范縣。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有序推進(jìn)“磐石”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，確保創(chuàng)建成為省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，為2024年勇奪“長安杯”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　九、以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為宗旨，努力建設(shè)人民更加滿意政府

　　旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。持續(xù)推進(jìn)和鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，高質(zhì)量推動(dòng)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。

　　依法履職提效能。堅(jiān)持依法行政，持續(xù)開展“八五”普法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。主動(dòng)做好政務(wù)公開工作。

　　清正廉明守底線。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。實(shí)行零基預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。

　　有諾必踐抓落實(shí)。把務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)作為政府工作的常態(tài)，堅(jiān)持人民至上，從群眾急難愁盼的問題出發(fā)，以釘釘子精神推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，事不避難、善作善成，腳踏實(shí)地把規(guī)劃圖變成施工圖。

　　各位代表，實(shí)干興邦，行勝于言。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，拼搏奮進(jìn)、勇毅前行，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！

　　名詞解釋

　　1.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　2.四個(gè)自信：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　3.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

　　5.市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略：“一”，即“一個(gè)總目標(biāo)”，加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；第一個(gè)“三”，即“三大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、精明增長、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”；第二個(gè)“三”，即“三篇文章”，統(tǒng)籌做好釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”；第三個(gè)“三”，即“三個(gè)圈層”，積極構(gòu)建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間。

　　6.“三重一大”制度：重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

　　7.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　8.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　9.“六無”平安村（社區(qū)）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件。

　　10.雙碳：即碳達(dá)峰與碳中和，指二氧化碳的排放在2030年達(dá)到峰值，到2060年實(shí)現(xiàn)中和。

　　11.專精特新：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

　　12.技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”：針對(duì)目標(biāo)明確的科技難題和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立項(xiàng)目或獎(jiǎng)金向社會(huì)公開張榜征集創(chuàng)新性科技成果的一種制度安排。

　　13.科研經(jīng)費(fèi)“包干制”：確定科研經(jīng)費(fèi)總額，科研人員在科研過程中根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求按規(guī)定使用和列支，讓科研人員把精力從繁瑣的管理體系中解放出來，釋放創(chuàng)新活力。

　　14.“體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)：充分利用城市社區(qū)廢棄地、邊角地等各類型零星地塊，因地制宜規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適中的公共體育設(shè)施。

　　15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　16.兩個(gè)確保：確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)、確保不發(fā)生重大人員傷亡。

　　17.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。