米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》的通知
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- 公文種類:
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):攀枝花市米易縣人民政府辦公室
- 成文日期:2024-02-05
- 發(fā)布日期:2024-02-06
- 文 號(hào):米府辦發(fā)〔2024〕2號(hào)
米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。米易縣人民政府辦公室印發(fā)的《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》(米府辦發(fā)〔2023〕41號(hào))同時(shí)廢止。
米易縣人民政府辦公室
2024年2月5日
米易縣地震應(yīng)急預(yù)案
(2024年修訂)
目錄
1.總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.4.1 人民至上、生命至上
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
1.4.3 多級(jí)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1 縣抗震救災(zāi)指揮部
2.1.1 縣抗震救災(zāi)指揮部常態(tài)化組織體系
2.1.2 縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
2.1.3 專項(xiàng)工作組
2.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
3.地震災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)
3.1 災(zāi)害分級(jí)
(1)特別重大地震災(zāi)害
(2)重大地震災(zāi)害
(3)較大地震災(zāi)害
(4)一般地震災(zāi)害
3.2 應(yīng)對(duì)分級(jí)
3.3 響應(yīng)分級(jí)
3.3.1 一級(jí)響應(yīng)
3.3.2 二級(jí)響應(yīng)
3.3.3 三級(jí)響應(yīng)
3.3.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
3.4 應(yīng)急處置主要行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
3.4.1 震后30分鐘內(nèi)
3.4.2 震后1小時(shí)內(nèi)
3.4.3 震后4小時(shí)內(nèi)
3.4.4 震后12小時(shí)內(nèi)
3.4.5 震后24小時(shí)內(nèi)
3.4.6 震后48小時(shí)內(nèi)
3.4.7 震后72小時(shí)內(nèi)
3.4.8 震后72小時(shí)以后
4.運(yùn)行機(jī)制
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警
4.2 信息報(bào)告
4.2.1 震情速報(bào)
4.2.2 災(zāi)情報(bào)告
4.3 先期處置
4.4 組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
4.4.1 一級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
4.4.2 二級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
4.4.3 三級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
4.4.4 其他情況組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
4.5 應(yīng)急處置主要措施
4.6 響應(yīng)結(jié)束
4.7恢復(fù)與重建
4.8其他地震事件的應(yīng)急處置
4.8.1 臨震應(yīng)急事件的應(yīng)急處置
4.8.2 強(qiáng)有感地震事件的應(yīng)急處置
4.8.3 地震謠傳事件的應(yīng)急處置
4.8.4 周邊地震波及事件的應(yīng)急處置
5.應(yīng)急準(zhǔn)備與支持
5.1 預(yù)案準(zhǔn)備
5.2 宣傳演練
5.3 隊(duì)伍保障
5.4 物資儲(chǔ)備
5.5 資金保障
5.6 技術(shù)支撐
6.附則
6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
6.2 預(yù)案管理與更新
6.3預(yù)案解釋
6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
附件:1 米易縣應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害組織指揮體系參考圖
2 米易縣應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程參考圖
3 地震災(zāi)害分級(jí)一覽表
4 地震響應(yīng)分級(jí)一覽表
5 米易縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
1.總則
1.1 編制目的
全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要論述,健全完善米易縣抗震救災(zāi)工作機(jī)制,持續(xù)深入防范重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),有力有效應(yīng)對(duì)重特大地震災(zāi)害,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案按照《四川省防震減災(zāi)條例》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省地震應(yīng)急預(yù)案(試行)》《攀枝花市地震應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)全縣突發(fā)地震事件或發(fā)生在鄰區(qū)波及我縣地震事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置。
1.4 工作原則
1.4.1 人民至上、生命至上
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一的理念,積極防控地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)對(duì)突發(fā)地震的準(zhǔn)備,最大程度減少突發(fā)地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府統(tǒng)籌調(diào)度,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)的原則,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì),不斷完善部門間、行業(yè)間的協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主體責(zé)任和基層組織第一責(zé)任,形成抗震救災(zāi)整體合力。
1.4.3 多級(jí)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與
充分發(fā)揮縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,突出多層級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),優(yōu)化整合應(yīng)急力量資源,發(fā)揮專家和技術(shù)隊(duì)伍作用,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,科學(xué)高效有序應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1 縣抗震救災(zāi)指揮部
縣抗震救災(zāi)指揮部是縣應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急委)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣應(yīng)急委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,建立常態(tài)化組織體系,具體負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施縣抗震救災(zāi)工作,重特大地震發(fā)生后,在常態(tài)化組織體系基礎(chǔ)上擴(kuò)大響應(yīng),成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)。
2.1.1 縣抗震救災(zāi)指揮部常態(tài)化組織體系
指 揮 長(zhǎng):蔡 君 縣委書記
代坤宏 縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)
常務(wù)副指揮長(zhǎng):冷方旗 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
楊正學(xué) 縣委常委、縣人武部部長(zhǎng)
徐 浚 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
李紅剛 縣政府副縣長(zhǎng)
副 指 揮 長(zhǎng):熊玉蘭 縣委副書記
段必興 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席
江 波 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
劉翔宇 縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任
張洪瑚 縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)
楊 俊 縣委常委、政法委書記
米 源 縣委常委、組織部部長(zhǎng)
朱 新 縣政府副縣長(zhǎng)
侯 鋒 縣政府副縣長(zhǎng)
袁華嶸 縣政府副縣長(zhǎng)
張 磊 縣人武部政委
成 員:稅雪飛 縣人武部副部長(zhǎng)
吳奕兵 縣紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任
李世鵬 縣委辦主任
楊 昶 縣政府辦主任、麻隴彝族鄉(xiāng)黨委書記
彭 輝 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)
王 元 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
豐 莉 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣民宗局局長(zhǎng)
王科劍 縣委政法委常務(wù)副書記
官 捷 縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)
汪鼎勝 縣經(jīng)信科技局局長(zhǎng)
柳華平 縣教育和體育局局長(zhǎng)
俞 東 縣公安局政委
劉學(xué)義 縣民政局黨組書記
羅文穎 縣司法局局長(zhǎng)
王 康 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
陳建敏 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
陳希華 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
文忠濤 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
胡選華 縣水利局局長(zhǎng)
唐文躍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
申 飛 縣經(jīng)合商務(wù)局局長(zhǎng)、普威鎮(zhèn)黨委書記
單文浩 縣文廣旅局局長(zhǎng)
杜華健 縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
撒衛(wèi)兵 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
邱友權(quán) 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
李貴軍 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
文 科 縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
羅文杰 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
黃應(yīng)昌 縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
汪 潔 縣融媒體中心主任
馬 靜 縣總工會(huì)常務(wù)副主席
胡遇巧 團(tuán)縣委書記
李 倩 縣婦聯(lián)主席
劉融冰 縣工商聯(lián)常務(wù)副主席
張 彬 米易生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
王玉寶 縣氣象局局長(zhǎng)
曾紹敏 攀蓮鎮(zhèn)黨委書記
易糧七 丙谷鎮(zhèn)黨委書記
江立虎 撒蓮鎮(zhèn)黨委書記
何 艷 草場(chǎng)鎮(zhèn)黨委書記
何 勇 白馬鎮(zhèn)黨委書記
熊 濤 得石鎮(zhèn)黨委書記
倪興兵 白坡彝族鄉(xiāng)黨委書記
付洪昌 灣丘彝族鄉(xiāng)黨委書記
嚴(yán)明發(fā) 新山傈僳族鄉(xiāng)黨委書記
付耀平 攀蓮鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
王微微 丙谷鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
李武洋 撒蓮鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉山川 草場(chǎng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉斯諾 白馬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
彭光濤 得石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
甘 泉 普威鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
何加林 白坡彝族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
何明元 麻隴彝族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
李云龍 灣丘彝族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
賀桂雄 新山傈僳族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
金 毅 縣紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)
周 偉 武警米易中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
唐果成 米易縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
楊世安 米易縣國(guó)有投資集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)
吳 迪 國(guó)網(wǎng)米易供電分公司總經(jīng)理
張 剛 攀枝花市清源水業(yè)有限公司總經(jīng)理
張久樹 米易縣同創(chuàng)嘉欣燃?xì)夤究偨?jīng)理
羅 俊 中國(guó)電信米易分公司總經(jīng)理
沙東來 中國(guó)移動(dòng)米易分公司總經(jīng)理
周 軍 中國(guó)聯(lián)通米易分公司總經(jīng)理
陳 浩 米易東站站長(zhǎng)
劉代文 攀西高速公路開發(fā)股份有限公司米易管理處處長(zhǎng)
馬奇松 中石油四川攀枝花銷售公司米易片區(qū)經(jīng)理
李 林 中石化攀枝花石油分公司攀東片區(qū)經(jīng)理
職責(zé):全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府關(guān)于防震救災(zāi)的系列重大決策部署,負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào);督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)有關(guān)部門(單位)做好抗震救災(zāi)應(yīng)對(duì)處置各項(xiàng)工作;根據(jù)震情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和措施,根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)工作情況及有關(guān)公告;重特大地震發(fā)生后,在常態(tài)化組織體系基礎(chǔ)上擴(kuò)大響應(yīng),成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)。成員如遇工作職務(wù)調(diào)整,由新任職的同志自然接替履職,不再另行發(fā)文。
2.1.2 縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室,由副縣長(zhǎng)李紅剛兼任辦公室主任,縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)撒衛(wèi)兵兼任副主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)完成指揮部安排部署的重大事項(xiàng)。辦公室日常工作由縣應(yīng)急管理局承擔(dān)。
2.1.3 專項(xiàng)工作組
縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)和實(shí)際需要,臨時(shí)設(shè)立相應(yīng)工作組,并根據(jù)實(shí)際增減、合并工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組長(zhǎng)根據(jù)響應(yīng)等級(jí)分別由縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,各工作組成員由相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量組成,實(shí)行集中辦公。
(1)綜合協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng):冷方旗 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):李世鵬 縣委辦主任
楊 昶 縣政府辦主任、麻隴彝族鄉(xiāng)黨委書記
撒衛(wèi)兵 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
組成部門:縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局,縣人武部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(逗號(hào)以前為牽頭部門,下同)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng);負(fù)責(zé)收集匯總震情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況;承辦抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(2)技術(shù)保障組
組 長(zhǎng):江 波 縣委常委、副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):侯 鋒 縣政府副縣長(zhǎng)
李紅剛 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣應(yīng)急管理局,縣經(jīng)信科技局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣林業(yè)局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):協(xié)調(diào)各方資源開展震后數(shù)據(jù)服務(wù)支撐工作;負(fù)責(zé)震情速報(bào)、烈度速報(bào)、余震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判和預(yù)警工作。開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè),做好災(zāi)區(qū)氣象預(yù)警;開展災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染監(jiān)測(cè)和防控工作;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害和森林草原火災(zāi)開展應(yīng)急排查、應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、燃?xì)狻⑽;髽I(yè)等開展地震次生災(zāi)害排危除險(xiǎn)。組織、協(xié)調(diào)專家隊(duì)伍提供必要的技術(shù)支撐和指導(dǎo)。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)救援組
組 長(zhǎng):徐 浚 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):楊正學(xué) 縣委常委、縣人武部部長(zhǎng)
李紅剛 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣應(yīng)急管理局,縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合執(zhí)法局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、武警米易中隊(duì)、米易縣消防救援大隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)人員搜救和災(zāi)害搶險(xiǎn)。制定搶險(xiǎn)救援行動(dòng)計(jì)劃,組織力量開展人員搜救;負(fù)責(zé)地震引發(fā)的火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)坍塌滑坡、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展自救互救工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社會(huì)應(yīng)急救援力量的動(dòng)員、組織、派遣和管理工作;組織征用搶險(xiǎn)救援裝備、設(shè)備和物資,做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(4)軍地協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng):徐 浚 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):楊正學(xué) 縣委常委、縣人武部部長(zhǎng)
稅雪飛 縣人武部副部長(zhǎng)
組成部門:縣人武部,武警米易中隊(duì)、縣應(yīng)急管理局
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武警米易中隊(duì)、預(yù)備役和民兵支援地方開展抗震救災(zāi)、營(yíng)救群眾、醫(yī)療支援、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、穩(wěn)定秩序工作及執(zhí)行其他抗震救災(zāi)任務(wù);保障和縣抗震救災(zāi)指揮部建立直接對(duì)接工作機(jī)制。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(5)群眾安置組
組 長(zhǎng):楊 俊 縣委常委、政法委書記
副 組 長(zhǎng):米 源 縣委常委、組織部部長(zhǎng)
袁華嶸 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣民政局,縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局)、縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣文廣旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣綜合執(zhí)法局、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障。制定并實(shí)施受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和資金物資保障等工作方案;組織疏散、轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置受災(zāi)人員;負(fù)責(zé)遇難人員及孤、殘人員的善后事宜;保障救災(zāi)所需的生活必需品供應(yīng);啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)的查勘、定損和理賠工作;負(fù)責(zé)臨時(shí)安置生活污水垃圾的處理工作;指導(dǎo)開展房屋建筑震后安全性應(yīng)急評(píng)估。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(6)醫(yī)療防疫組
組 長(zhǎng):熊玉蘭 縣委副書記
副 組 長(zhǎng):朱 新 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣衛(wèi)生健康局,縣經(jīng)信科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣紅十字會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。制定醫(yī)療救治應(yīng)急救援方案,組織調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資裝備;配合開展生命救援工作,對(duì)傷病員救治、心理干預(yù)和轉(zhuǎn)移護(hù)送服務(wù)工作;做好食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)和污染防控;開展疫情監(jiān)測(cè)、重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、衛(wèi)生消殺工作;做好災(zāi)區(qū)醫(yī)藥用品保障工作;負(fù)責(zé)縣(內(nèi))外醫(yī)療救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(7)交通運(yùn)輸組
組 長(zhǎng):江 波 縣委常委、副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):文忠濤 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
組成部門:縣交通運(yùn)輸局,縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合執(zhí)法局、米易火車站、攀西高速公路開發(fā)股份有限公司、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案,協(xié)調(diào)運(yùn)力,配合做好救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的緊急運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)縣(內(nèi))外交通搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(8)要素保障組
組 長(zhǎng):李紅剛 縣政府副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):汪鼎勝 縣經(jīng)信科技局局長(zhǎng)
組成部門:縣經(jīng)信科技局,縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣文廣旅局、縣綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、米易縣國(guó)有投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)米縣供電分公司、攀枝花市清源水業(yè)有限公司、米易縣同創(chuàng)嘉欣燃?xì)夤尽⒅惺兔滓追止尽⒅惺滓追止尽⒅袊?guó)電信米易分公司、中國(guó)移動(dòng)米易分公司、中國(guó)聯(lián)通米易分公司、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊、廣播電視、電、水、油、氣等基礎(chǔ)保障。指導(dǎo)相關(guān)單位(企業(yè))對(duì)通信、供電、供水、排污、供煤、供氣、廣播電視和金融服務(wù)等設(shè)施設(shè)備的搶修并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);指導(dǎo)開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施震后安全性應(yīng)急評(píng)估和排危除險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)縣(內(nèi))外有關(guān)要素保供以及基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。
(9)治安維穩(wěn)組
組 長(zhǎng):楊 俊 縣委常委、政法委書記
副 組 長(zhǎng):徐 浚 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
張 磊 縣人武部政委
組成部門:縣公安局,縣人武部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣民政局、縣司法局、武警米易中隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。開展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)工作,依法從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置群體性事件;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重要場(chǎng)所的安保工作,必要時(shí)組織重要目標(biāo)臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安維穩(wěn)各類隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(10)救災(zāi)物資組
組 長(zhǎng):熊玉蘭 縣委副書記
副 組 長(zhǎng):劉翔宇 縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任
袁華嶸 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣發(fā)展改革局,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)物資管理和社會(huì)力量動(dòng)員工作。組織、調(diào)集、征用搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資,保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng);組織開展受災(zāi)救濟(jì)救助工作;依法從嚴(yán)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)交易監(jiān)督管理,維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;向社會(huì)發(fā)布救災(zāi)物資需求信息及接收救災(zāi)捐贈(zèng)公告,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),建立救災(zāi)捐贈(zèng)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣救災(zāi)款物的管理、分配和使用。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(11)社會(huì)管理服務(wù)組
組 長(zhǎng):段必興 縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席
副 組 長(zhǎng):朱 新 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:團(tuán)縣委,縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、米易縣國(guó)有投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):整合群團(tuán)組織力量,做好社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍組織、派遣和管理工作,組織引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者力量有序配合搶險(xiǎn)救援、群眾轉(zhuǎn)移安置、物資運(yùn)輸配發(fā)等相關(guān)工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(12)宣傳報(bào)道組
組 長(zhǎng):張洪瑚 縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):王 元 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
組成部門:縣委宣傳部,縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局)、縣公安局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間震情、災(zāi)情、信息的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作,組織召開新聞發(fā)布會(huì);開展輿情監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)工作;組織開展防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、次生地質(zhì)災(zāi)害防范等方面的科普宣傳和安全提示工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)國(guó)(境)內(nèi)外記者的管理服務(wù)工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(13)災(zāi)損評(píng)估組
組 長(zhǎng):江 波 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):侯 鋒 縣政府副縣長(zhǎng)
李紅剛 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣應(yīng)急管理局,縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信科技局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、米易生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情損失的調(diào)查核查評(píng)估工作。協(xié)調(diào)專家開展災(zāi)情調(diào)查、核查和跟蹤評(píng)估;參與地震烈度調(diào)查;總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作,編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告,對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí),評(píng)估地震災(zāi)害損失,對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(14)外事協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng):段必興 縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席
副 組 長(zhǎng):豐 莉 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣民宗局局長(zhǎng)
組成部門:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局),縣公安局、縣文廣旅局、縣應(yīng)急管理局、縣紅十字會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):協(xié)調(diào)涉外相關(guān)工作。協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)國(guó)(境)外人員的臨時(shí)安置、轉(zhuǎn)移和通報(bào)工作;負(fù)責(zé)國(guó)(境)外救援隊(duì)伍的接待工作,配合協(xié)調(diào)國(guó)(境)外救援隊(duì)伍的搜救行動(dòng)、捐贈(zèng)款物的對(duì)接工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(15)災(zāi)后規(guī)劃重建組
組 長(zhǎng):江 波 縣委常委、副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):侯 鋒 縣政府副縣長(zhǎng)
組成部門:縣發(fā)展改革局,縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
主要職責(zé):制定重建規(guī)劃和水利、市政、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)方案,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)明確并完善組成人員,健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,建立日常工作制度,定期召開工作會(huì)議,通報(bào)地震風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì),安排部署地震防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
3.地震災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)
3.1 災(zāi)害分級(jí)
地震災(zāi)害是指造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的地震事件,按其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
(1)特別重大地震災(zāi)害
造成300人以上(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),下同)死亡(含失蹤),或者造成特別嚴(yán)重直接經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
初判指標(biāo):人口密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震,或其他地區(qū)發(fā)生7.5級(jí)以上地震。
(2)重大地震災(zāi)害
造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
初判指標(biāo):人口密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.9級(jí)地震,或其他地區(qū)發(fā)生6.5—7.4級(jí)地震。
(3)較大地震災(zāi)害
造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
初判指標(biāo):人口密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級(jí)地震,或其他地區(qū)發(fā)生5.5—6.4級(jí)地震。
(4)一般地震災(zāi)害
造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
初判指標(biāo):人口密集地區(qū)發(fā)生4.0—4.9級(jí)地震,或其他地區(qū)發(fā)生4.5—5.4級(jí)地震。
3.2 應(yīng)對(duì)分級(jí)
發(fā)生特別重大和重大地震災(zāi)害,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大地震災(zāi)害,由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。發(fā)生一般地震災(zāi)害,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)對(duì)能力時(shí),由上一級(jí)人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
涉及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的,由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域的,超出縣政府應(yīng)對(duì)能力的地震災(zāi)害,在做好先期處置的同時(shí),立即報(bào)請(qǐng)市級(jí)層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對(duì),并在市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、指揮下,組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作。
3.3 響應(yīng)分級(jí)
縣級(jí)層面響應(yīng)分級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
3.3.1 一級(jí)響應(yīng)
發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣級(jí)地震一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)造成3人以上死亡(含失蹤)的地震。
(2)人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上地震,或其他地區(qū)發(fā)生5.5級(jí)以上地震。
(3)發(fā)生社會(huì)關(guān)注度高、危害大的地震。
一級(jí)響應(yīng)由縣抗震救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)建議,報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。
3.3.2 二級(jí)響應(yīng)
發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣級(jí)地震二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)造成3人以下死亡(含失蹤)的地震。
(2)人口密集地區(qū)發(fā)生4.0—4.9級(jí)地震,或其他地區(qū)發(fā)生4.0—5.4級(jí)地震。
(3)發(fā)生社會(huì)關(guān)注度較高、危害較大的地震。
(4)發(fā)生災(zāi)情明顯涉及兩個(gè)及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或超出事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)對(duì)能力的地震。
二級(jí)響應(yīng)由縣抗震辦提出啟動(dòng)建議,報(bào)指揮長(zhǎng)同意,并向縣委、縣政府報(bào)告。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。
3.3.3 三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣級(jí)地震三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。
(2)發(fā)生在我縣(不含主要縣城建成區(qū),含縣界外延5公里范圍內(nèi)鄰區(qū))4.0級(jí)以下地震,或其他地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以下地震。
三級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出請(qǐng)求,或縣抗震辦提出啟動(dòng)建議,報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)同意。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。
縣級(jí)層面根據(jù)地震災(zāi)情,綜合研判確定是否啟動(dòng)響應(yīng)和響應(yīng)級(jí)別。可以結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和工作要求,科學(xué)設(shè)置本級(jí)響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)條件,應(yīng)原則上滿足逐級(jí)提升響應(yīng)、分級(jí)承擔(dān)任務(wù)的總體要求。
3.3.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,如果發(fā)現(xiàn)響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際災(zāi)情明顯不符,由縣抗震辦提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)宣布調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.4 應(yīng)急處置主要行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
應(yīng)急處置主要行動(dòng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展(按啟動(dòng)地震應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)開展應(yīng)急處置),縣抗震救災(zāi)指揮部可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及行動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
3.4.1 震后30分鐘內(nèi)
縣抗震救災(zāi)指揮部在震后15分鐘內(nèi)向縣委、縣政府報(bào)告地震三要素(時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)),提供地震災(zāi)情初判結(jié)果,并向縣委、縣政府提出啟動(dòng)地震應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)的建議。
縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)和縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴政務(wù)中心北廣場(chǎng)集中,指揮部向震中派出前方工作組。
宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道,通報(bào)地震初步情況。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各部門自行啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,了解災(zāi)情并報(bào)綜合協(xié)調(diào)組,組織應(yīng)急人員待命。
要素保障組立即啟動(dòng)應(yīng)急通訊、應(yīng)急電力保障,開展電力、燃?xì)狻⒂推沸孤┡挪椋皶r(shí)對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行保障加固。
治安維穩(wěn)組加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)。
綜合協(xié)調(diào)組收集整理災(zāi)情信息,報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部,指揮部及時(shí)向市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告抗震救災(zāi)情況。
3.4.2 震后1小時(shí)內(nèi)
召開縣抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議,在縣委、縣政府同意后,宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急一級(jí)響應(yīng),各工作組按照職責(zé)分工迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
技術(shù)保障組和要素保障組利用各種技術(shù)手段對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)情進(jìn)行初步判斷;判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度,分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域,估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況,判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況,向縣抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急救援建議。
縣抗震救災(zāi)指揮部向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
搶險(xiǎn)救援組調(diào)集有關(guān)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、物資,組織地震應(yīng)急救援力量趕赴重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
醫(yī)療防疫組組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等必要救護(hù)物資趕赴重災(zāi)區(qū)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
交通運(yùn)輸組對(duì)災(zāi)區(qū)采取交通管制措施,了解災(zāi)區(qū)道路損毀情況,開展道路保暢搶險(xiǎn),調(diào)集運(yùn)輸車輛待命;
技術(shù)保障組了解并分析次生災(zāi)害情況,采取先期排險(xiǎn)措施;
綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)將收集到的災(zāi)情信息報(bào)縣委、縣政府和市抗震救災(zāi)指揮部。
災(zāi)損評(píng)估組通過基層信息員了解各地初步受災(zāi)情況。
縣抗震救災(zāi)指揮部向駐米武裝部隊(duì)請(qǐng)求支援,協(xié)調(diào)外部救援力量和志愿者救援力量對(duì)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
3.4.3 震后4小時(shí)內(nèi)
綜合協(xié)調(diào)組收集、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況,確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域。
縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)受災(zāi)情況向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各工作部門作出人員搜救、傷員救治、受災(zāi)群眾安置、衛(wèi)生防疫、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害防御等全面工作部署。
搶險(xiǎn)救援組進(jìn)一步了解建筑物破壞、滑坡崩塌、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害情況,開展排險(xiǎn)救援,優(yōu)先進(jìn)行被困人員的搜救。
群眾安置組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。
技術(shù)保障組對(duì)余震趨勢(shì)及次生災(zāi)害隱患作出初步判定;判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度,分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域,估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況,判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況。
要素保障組對(duì)生命線工程進(jìn)行初期搶險(xiǎn)。
交通運(yùn)輸組開展災(zāi)區(qū)道路排險(xiǎn)搶通,制定并實(shí)施進(jìn)出災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸方案。
宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布公告,向公眾告知地震基本情況和抗震救災(zāi)工作開展情況,安定人心,穩(wěn)定社會(huì),動(dòng)員社會(huì)力量積極投入抗震救災(zāi)。
3.4.4 震后12小時(shí)內(nèi)
各工作組協(xié)調(diào)陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。
搶險(xiǎn)救援組組織協(xié)調(diào)各方力量開展人員搜救和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
交通運(yùn)輸組建立生命救援綠色通道,保證救災(zāi)道路暢通。
群眾安置組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難場(chǎng)所,搭建帳篷,提供水、食物等援助。
醫(yī)療防疫組及時(shí)將需要特殊救治的傷員轉(zhuǎn)移到合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
治安維穩(wěn)組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作。
3.4.5 震后24小時(shí)內(nèi)
縣抗震救災(zāi)指揮部在市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(工作組)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍繼續(xù)開展抗震救災(zāi)行動(dòng)。
搶險(xiǎn)救援組繼續(xù)開展人員搜救和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
技術(shù)保障組開展災(zāi)區(qū)建筑物和次生災(zāi)害險(xiǎn)情排查處置。
群眾安置組加強(qiáng)后勤支援,保障救災(zāi)物資供應(yīng)。
醫(yī)療防疫組對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置,開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會(huì),向公眾通告災(zāi)害損失、救災(zāi)行動(dòng)等情況,加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。
3.4.6 震后48小時(shí)內(nèi)
災(zāi)損評(píng)估組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評(píng)估,初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源。
搶險(xiǎn)救援組繼續(xù)開展人員搜救和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
群眾安置組對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置,開展心理疏導(dǎo)。
醫(yī)療防疫組做好重大流行性疾病的防控。
技術(shù)保障組和要素保障組進(jìn)一步排查安全隱患并處置。
3.4.7 震后72小時(shí)內(nèi)
搶險(xiǎn)救援組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)搜救。
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的接收、救治和轉(zhuǎn)移工作。
群眾安置組加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)臨時(shí)安置點(diǎn)管理,確保受災(zāi)群眾基本需求。
宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會(huì),向公眾通告生命救援和次生災(zāi)害排除等抗震救災(zāi)工作情況。
3.4.8 震后72小時(shí)以后
搶險(xiǎn)救援組對(duì)危難險(xiǎn)重區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性的搜救。
醫(yī)療防疫組大面積開展衛(wèi)生防疫工作。
交通運(yùn)輸組、要素保障組等工作組清理地震破壞現(xiàn)場(chǎng),由應(yīng)急救災(zāi)向持續(xù)救災(zāi)過渡。
4.運(yùn)行機(jī)制
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集全縣地震宏觀觀測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)上級(jí)應(yīng)急部門提出的地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,并積極做好地震防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
4.2 信息報(bào)告
4.2.1 震情速報(bào)
縣內(nèi)發(fā)生地震后,縣應(yīng)急管理局根據(jù)上級(jí)應(yīng)急部門公開發(fā)布的震情信息,快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)和震源深度等速報(bào)參數(shù),按有關(guān)規(guī)定上報(bào)縣委、縣政府,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2.2 災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后,受影響地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其有關(guān)部門要及時(shí)將地震相關(guān)信息向縣政府及縣應(yīng)急管理局報(bào)告,必要時(shí)可先越級(jí)上報(bào)再逐級(jí)上報(bào)。縣應(yīng)急管理局迅速組織各方力量開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣委、縣政府并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、綜合執(zhí)法、通信和電力等有關(guān)部門(單位)要及時(shí)向縣應(yīng)急管理局通報(bào)有關(guān)災(zāi)情信息。
4.3 先期處置
地震災(zāi)害發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)迅速發(fā)動(dòng)本地干部群眾開展災(zāi)情收集和自救互救工作,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),對(duì)交通干道實(shí)施必要的交通管制,開放應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置臨時(shí)集中安置點(diǎn),調(diào)配、征集救援救災(zāi)物資,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。
縣應(yīng)急管理局迅速協(xié)調(diào)組織專家開展震情會(huì)商,提出地震趨勢(shì)意見和救援救災(zāi)建議并通報(bào)有關(guān)部門和縣人民政府;迅速調(diào)度了解災(zāi)情形勢(shì),提出啟動(dòng)縣級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)的建議,調(diào)派救援隊(duì)伍,集結(jié)支援力量進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。
縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位迅速按照本單位預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展先期處置,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告工作進(jìn)展并通報(bào)縣應(yīng)急管理局。
4.4 組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
4.4.1 一級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府實(shí)施以縣抗震救災(zāi)指揮部為基礎(chǔ)的擴(kuò)大響應(yīng),成立“米易縣××·××(日期)××(地名)地震抗震救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部)”,下設(shè)若干工作組,由縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府和人武部、武警米易中隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副總指揮并兼任有關(guān)工作組組長(zhǎng),有關(guān)縣級(jí)部門、人民團(tuán)體、在米企事業(yè)單位和受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)或成員。
主要工作是:
(1)縣指揮部及時(shí)向市委、市政府和市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況。按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一組織開展抗震救災(zāi)工作;視情請(qǐng)求市委、市政府、市級(jí)有關(guān)部門和鄰近縣(區(qū))人民政府給予援助。
(2)總指揮組織指揮全縣抗震救災(zāi)工作,震后第一時(shí)間在縣政務(wù)中心北廣場(chǎng)召開縣指揮部會(huì)議,各成員單位主要負(fù)責(zé)同志前往縣政務(wù)中心北廣場(chǎng)參加指揮部會(huì)議。會(huì)議宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)決定,了解災(zāi)情、社情和救災(zāi)需求,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量,指導(dǎo)縣減災(zāi)委員會(huì)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
(3)總指揮靠前指揮,必要時(shí)在災(zāi)區(qū)發(fā)表廣播電視動(dòng)員講話。縣應(yīng)急管理局牽頭搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所,實(shí)時(shí)組織抗震救災(zāi)工作;并視情派出多個(gè)工作組分赴重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
(4)各成員單位迅速組織力量對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)開展災(zāi)情排查和救援救災(zāi)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,在應(yīng)急響應(yīng)期間加強(qiáng)值班值守。
(5)縣應(yīng)急管理局立即協(xié)調(diào)組織專家開展會(huì)商研判,及時(shí)通報(bào)震情趨勢(shì)會(huì)商意見;組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)地震數(shù)據(jù)。
(6)縣指揮部在縣政務(wù)中心北廣場(chǎng)組建縣指揮部后方協(xié)調(diào)中心,由1名副總指揮牽頭負(fù)責(zé)。各成員單位派負(fù)責(zé)同志到后方協(xié)調(diào)中心集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位相關(guān)工作。
(7)縣指揮部各工作組迅速到位,牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)全力開展抗震救災(zāi)工作。
(8)縣指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)決定,組織編寫抗震救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息;震后4小時(shí)內(nèi)召開第一次新聞發(fā)布會(huì)并持續(xù)動(dòng)態(tài)召開,向社會(huì)公布有關(guān)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好抗震救災(zāi)工作報(bào)道。
4.4.2 二級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)從常態(tài)化組織體系中組織相關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府成立“米易縣××·××(日期)××(地名)地震抗震救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部)”,下設(shè)若干工作組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),相關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任副指揮長(zhǎng)和相關(guān)工作組組長(zhǎng)。
主要工作是:
(1)縣指揮部及時(shí)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告抗震救災(zāi)工作進(jìn)展。按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一組織開展抗震救災(zāi)工作。視情請(qǐng)求市委、市政府、市級(jí)有關(guān)部門和鄰近縣(區(qū))人民政府給予援助。
(2)指揮長(zhǎng)組織指揮抗震救災(zāi)工作,震后第一時(shí)間在縣政務(wù)中心北廣場(chǎng)召開會(huì)議,各成員單位主要或分管負(fù)責(zé)同志前往縣政務(wù)中心北廣場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)決定,了解災(zāi)情、社情和救災(zāi)需求,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量物資,協(xié)調(diào)縣減災(zāi)委員會(huì)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
(3)指揮長(zhǎng)靠前指揮,縣應(yīng)急管理局牽頭搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所,實(shí)時(shí)組織抗震救災(zāi)工作,并視情派出多個(gè)工作組分赴重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
(4)各成員單位迅速組織力量對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)開展災(zāi)情排查和救援救災(zāi)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,在應(yīng)急響應(yīng)期間加強(qiáng)值班值守。
(5)縣應(yīng)急管理局立即協(xié)調(diào)組織專家開展會(huì)商研判,及時(shí)通報(bào)震情趨勢(shì)會(huì)商意見;組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)地震數(shù)據(jù)。
(6)縣應(yīng)急管理局牽頭組建縣指揮部后方協(xié)調(diào)中心。各成員單位派聯(lián)絡(luò)員到縣政務(wù)中心北廣場(chǎng)集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位相關(guān)工作。
(7)縣指揮部各工作組迅速到位,牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)全力開展抗震救災(zāi)工作。
(8)縣指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)決定,組織編寫抗震救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào);縣指揮部或有關(guān)工作組及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,震后根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息,向社會(huì)公布有關(guān)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展,并做好后續(xù)發(fā)布工作。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好抗震救災(zāi)工作報(bào)道。
4.4.3 三級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
縣抗震救災(zāi)指揮部視情從常態(tài)化組織體系中組織相關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立縣指揮部或工作組開展應(yīng)對(duì)處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或其指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織應(yīng)對(duì)處置工作。
主要工作是:
(1)縣抗震救災(zāi)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作,震后第一時(shí)間在縣應(yīng)急管理局召開會(huì)議,了解災(zāi)情、社情和救災(zāi)需求。會(huì)議宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)決定,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量物資,及時(shí)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告抗震救災(zāi)工作進(jìn)展。
(2)相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員接通知前往縣應(yīng)急管理局參加會(huì)議,并視情在縣應(yīng)急管理局集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位相關(guān)工作。
(3)縣應(yīng)急管理局立即組織專家開展會(huì)商研判,及時(shí)通報(bào)震情趨勢(shì)會(huì)商意見。
(4)縣抗震救災(zāi)指揮部派出工作組、專家組赴震中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
(5)各成員單位迅速組織力量對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)開展災(zāi)情排查和救援救災(zāi)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,在應(yīng)急響應(yīng)期間加強(qiáng)值班值守。
(6)縣抗震救災(zāi)指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)決定,組織編寫抗震救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息;有關(guān)成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好抗震救災(zāi)工作報(bào)道。
4.4.4 其他情況組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)
縣級(jí)層面未啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由事發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或其指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)處置工作。
縣抗震辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
主要工作是:
(1)縣應(yīng)急管理局第一時(shí)間調(diào)查了解災(zāi)情、社情,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告抗震救災(zāi)工作進(jìn)展。
(2)縣抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位各司其職,迅速指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓α块_展災(zāi)情排查并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(3)縣應(yīng)急管理局立即組織開展會(huì)商研判,及時(shí)通報(bào)震情趨勢(shì)會(huì)商意見。
(4)縣抗震救災(zāi)指揮部視情派出工作組、專家組赴重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
4.5 應(yīng)急處置主要措施
縣指揮部及各工作組根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要,特別是在道路、通信和電力“三斷”情況下,應(yīng)果斷采取以下應(yīng)急措施:
(1)災(zāi)情收集與分析研判。組織收集、匯總各地各行業(yè)災(zāi)情信息,必要時(shí)通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多渠道向社會(huì)公開災(zāi)情報(bào)送方式,動(dòng)員社會(huì)各方參與災(zāi)情收集工作。
(2)人員排查搜救。組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展自救互救;及時(shí)調(diào)派綜合性消防救援隊(duì)伍、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)及周邊武警部隊(duì)、預(yù)備役和民兵,調(diào)配大型機(jī)械設(shè)備、破拆頂撐工具等專業(yè)救援裝備,趕赴災(zāi)區(qū)開展入戶排查和人員搜救工作。
(3)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救受傷群眾,必要時(shí)建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治;加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,加大對(duì)重災(zāi)區(qū)醫(yī)療器械、藥品的供應(yīng),根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。妥善處置遇難者遺體,做好遇難人員善后及家屬安撫工作,及時(shí)開展群眾心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等工作。
(4)群眾轉(zhuǎn)移安置。組織受災(zāi)和受威脅群眾轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)群眾投親靠友,及時(shí)開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)置臨時(shí)、安全的集中安置點(diǎn),對(duì)集中安置點(diǎn)開展安全隱患排查巡查。設(shè)立救災(zāi)物資集中接收點(diǎn)(庫(kù)),籌調(diào)運(yùn)送食品、飲用水、衣被、帳篷、折疊床和移動(dòng)廁所等各類生活物資設(shè)備,按相關(guān)規(guī)定實(shí)施救災(zāi)救助。
(5)應(yīng)急交通運(yùn)輸。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行必要的交通管制,清除路障、疏通交通干道,開辟綠色應(yīng)急通道,維護(hù)交通秩序。組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),緊急調(diào)撥、租賃、征用各類運(yùn)輸工具,搶修維護(hù)公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施。綜合調(diào)配交通運(yùn)力,保障救援救災(zāi)工作需要。
(6)基礎(chǔ)設(shè)施搶修保障。組織搶修供電、通信、供水、供氣和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)集應(yīng)急通信車、供電車和供水車等,搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),提供應(yīng)急供電、供水等要素保障,優(yōu)先確保重要部門、應(yīng)急指揮、人員搜救、醫(yī)療救治和群眾安置需要。
(7)衛(wèi)生消殺防疫。對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水、食品和藥品開展監(jiān)測(cè)、巡查和監(jiān)督,組織開展衛(wèi)生消殺和疫情防控工作,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告制度,根據(jù)需要及時(shí)開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和疫苗接種工作,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾和排污排泄物等消毒和無害化處理,嚴(yán)防各類傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。
(8)社會(huì)治安維護(hù)。依法從嚴(yán)打擊盜竊、搶劫和哄搶救災(zāi)物資,借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和監(jiān)獄等重要場(chǎng)所加強(qiáng)警戒,在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
(9)次生災(zāi)害防治。加強(qiáng)地震、氣象、空氣、水源、土壤和地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境監(jiān)測(cè)排查和應(yīng)急處置,及時(shí)采取停課停工停產(chǎn)措施,關(guān)閉關(guān)停受影響景區(qū)、廠礦和在建工程等,組織技術(shù)人員對(duì)危舊房屋、水庫(kù)、堤壩、閘站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備和輸油氣管道等開展排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置,減輕或消除危害,必要時(shí)組織人員及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離。
(10)烈度評(píng)定與損失評(píng)估。組織專家開展發(fā)震構(gòu)造研究,對(duì)地震烈度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震地質(zhì)災(zāi)害和社會(huì)影響等進(jìn)行調(diào)查,開展烈度評(píng)定;調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等,組織人員開展災(zāi)害損失評(píng)估。
(11)社會(huì)力量動(dòng)員。根據(jù)需要,組織動(dòng)員社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍有序參加抗震救災(zāi)工作,統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)應(yīng)急救援力量和志愿者隊(duì)伍的申報(bào)、派遣和管理服務(wù)工作。
(12)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多渠道發(fā)布抗震救災(zāi)信息,有序做好震情、災(zāi)情信息發(fā)布以及后續(xù)新聞報(bào)道工作。密切關(guān)注線上線下輿論動(dòng)態(tài),開展科普宣傳,做好輿情引導(dǎo)工作。
(13)涉外事務(wù)管理。妥善轉(zhuǎn)移安置在災(zāi)區(qū)的國(guó)(境)外人員,及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況;做好境外新聞媒體采訪工作的組織管理;根據(jù)安排組織協(xié)調(diào)國(guó)(境)外救援隊(duì)申報(bào)入境和在災(zāi)區(qū)開展救援活動(dòng),做好國(guó)(境)外捐贈(zèng)物資款項(xiàng)的接收和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作。
(14)生產(chǎn)生活恢復(fù)。監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)物價(jià)和供給,采取必要的干預(yù)手段,恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序;指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)有序穩(wěn)妥地組織復(fù)學(xué)、復(fù)課、復(fù)工和復(fù)產(chǎn)。
(15)緊急征用管制。在緊急狀況下,依法向社會(huì)公眾、企業(yè)和其他社會(huì)組織等緊急征用急需的物資、器材等,對(duì)特定區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理等特別處置措施,對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行臨時(shí)管制措施,及時(shí)發(fā)布公告及有關(guān)補(bǔ)償政策。
(16)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,采取必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.6 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)人員搜救工作已經(jīng)完成,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本得到控制,震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常,縣抗震辦提出終止響應(yīng)的建議,按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng),應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。
4.7恢復(fù)與重建
根據(jù)救災(zāi)響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別,按照相關(guān)規(guī)定分類啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,科學(xué)有序推進(jìn)綜合評(píng)估災(zāi)害損失等災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)工作。災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)災(zāi)后恢復(fù)重建的主體責(zé)任,縣級(jí)相關(guān)部門落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)保障措施,充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)社會(huì)資源有序參與,共同努力重建美好家園。
4.8其他地震事件的應(yīng)急處置
4.8.1 臨震應(yīng)急事件的應(yīng)急處置
臨震應(yīng)急事件指省級(jí)以上人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)(指未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震)后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府需要及時(shí)進(jìn)行處置的地震事件。
縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣臨震應(yīng)急處置工作。
主要應(yīng)急處置措施:
(1)縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)震情監(jiān)視,核實(shí)地震異常,及時(shí)報(bào)告震情趨勢(shì)研判意見。
(2)縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(單位)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
(3)縣級(jí)有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)可能即將受到的地震影響進(jìn)行評(píng)估,對(duì)重要場(chǎng)所和重點(diǎn)地段以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的區(qū)域制定相應(yīng)對(duì)策,采取準(zhǔn)備措施。
(4)縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣旅局、縣融媒體中心等有關(guān)部門加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)急處置結(jié)束:
(1)當(dāng)上級(jí)地震部門對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)作出一段時(shí)期內(nèi)無5.0級(jí)以上破壞性地震發(fā)生的趨勢(shì)判斷意見后,縣政府發(fā)布終止臨震應(yīng)急公告。
(2)當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生破壞性地震后,受災(zāi)的各級(jí)人民政府按預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
4.8.2 強(qiáng)有感地震事件的應(yīng)急處置
強(qiáng)有感地震事件指發(fā)生在縣內(nèi)有明顯震感,無明顯破壞,但可能對(duì)社會(huì)造成一定影響的地震事件(人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下、其他地區(qū)4.5級(jí)以下)。
事件發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮本轄區(qū)內(nèi)的強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急處置工作。
縣抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)處置,主要處置措施:
(1)縣應(yīng)急管理局迅速了解當(dāng)?shù)貫?zāi)情和應(yīng)急處置工作,派出工作組指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展地震應(yīng)急處置工作;強(qiáng)化震情跟蹤,判斷震情趨勢(shì)。
(2)縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視,判斷震情趨勢(shì)并及時(shí)通報(bào)。
(3)縣抗震辦視情派出工作組指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。
4.8.3 地震謠傳事件的應(yīng)急處置
地震謠傳事件指某地區(qū)出現(xiàn)流傳較為廣泛的地震謠言,對(duì)正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的涉震事件。
事發(fā)地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮本行政區(qū)內(nèi)地震謠傳事件的應(yīng)急處置工作。
縣抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)地震謠傳事件。主要處置措施:
(1)縣應(yīng)急管理局迅速組織專家對(duì)地震謠傳事件進(jìn)行分析研判,對(duì)謠言開展調(diào)查,及時(shí)明確事件性質(zhì)并發(fā)布聲明,通告縣級(jí)相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
(2)縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)夭扇∮行Т胧┢较⒅{傳,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(3)如果地震謠傳擴(kuò)散迅速,對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響,縣抗震救災(zāi)指揮部立即組織有關(guān)成員單位派出聯(lián)合工作組赴受影響地區(qū),指導(dǎo)開展辟謠維穩(wěn)工作。
4.8.4 周邊地震波及事件的應(yīng)急處置
周邊市(州)地震波及事件指在我縣周邊市(州)、縣(區(qū))發(fā)生的,并且可能波及我縣的地震事件。
鄰縣發(fā)生5.0級(jí)以上地震后,縣應(yīng)急管理局迅速分析周邊地震對(duì)我縣的影響,研判我縣境內(nèi)的最高地震烈度,評(píng)估地震可能造成的傷亡損失,及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。縣應(yīng)急管理局迅速了解受影響地區(qū)的災(zāi)情和社情,分級(jí)組織、指導(dǎo)實(shí)施地震應(yīng)急處置工作。
(1)鄰縣7.0級(jí)以上地震。震中距離我縣邊界200公里以內(nèi)的,由縣抗震救災(zāi)指揮部組織受影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)對(duì)處置。當(dāng)對(duì)縣內(nèi)造成重大影響時(shí),按照本預(yù)案開展應(yīng)對(duì)處置工作。
(2)鄰縣6.0—6.9級(jí)地震。震中距離我縣邊界100公里以內(nèi)的,由縣抗震救災(zāi)指揮部組織受影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)對(duì)處置。當(dāng)對(duì)縣內(nèi)造成較大影響時(shí),按照本預(yù)案開展應(yīng)對(duì)處置工作。
(3)鄰縣5.0—5.9級(jí)地震。震中距離我縣邊界50公里以內(nèi)的,由縣抗震辦組織各受影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)對(duì)處置。
其他地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害需要支援的,按照市委、市政府以及相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的決策部署實(shí)施。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備與支持
5.1 預(yù)案準(zhǔn)備
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)組織制定修訂本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案并報(bào)縣人民政府應(yīng)急管理部門備案,推進(jìn)政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案的制定修訂、備案和檢查工作。縣級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定修訂本部門地震應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在縣應(yīng)急管理部門備案。村民(居民)委員會(huì)等基層組織和各類園區(qū)管委會(huì)應(yīng)在綜合性應(yīng)急預(yù)案中明確地震應(yīng)急內(nèi)容或制定地震應(yīng)急預(yù)案。重大活動(dòng)組織方應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中明確地震應(yīng)急內(nèi)容或制定地震應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制單位根據(jù)實(shí)際情況,制定配套的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等支撐性文件。
5.2 宣傳演練
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和基層組織應(yīng)積極開展地震科普知識(shí)宣傳活動(dòng),按照預(yù)案開展地震應(yīng)急演練。縣級(jí)抗震救災(zāi)綜合演練由縣應(yīng)急管理局牽頭組織,相關(guān)部門(單位)積極配合參與。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每年至少要組織開展1次抗震救災(zāi)綜合演練。縣政府有關(guān)部門每年至少要組織開展1次地震應(yīng)急演練,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居民)委員會(huì)等基層組織和各類園區(qū)管委會(huì)要定期組織開展自救互救演練,有關(guān)企事業(yè)單位和學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所要定期開展地震應(yīng)急演練。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
5.3 隊(duì)伍保障
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善綜合性消防救援隊(duì)伍體系并提供必要支持保障,各涉災(zāi)部門(單位)應(yīng)建立和管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,定期開展技能培訓(xùn),積極參加搶險(xiǎn)救援演練,增強(qiáng)地震應(yīng)急救援能力。各地要依法與駐地武警部隊(duì)建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居民)委員會(huì)等基層組織和各類園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立或者與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍、網(wǎng)格化信息員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,并積極組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量有序參與群防群治和自救互救工作。
5.4 物資儲(chǔ)備
縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制定應(yīng)急物資保障措施和方案,加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)、收儲(chǔ)、調(diào)撥和緊急配送體系建設(shè),完善應(yīng)急交通運(yùn)輸體系建設(shè),保障抗震救災(zāi)所需物資和生活用品的供應(yīng)。縣應(yīng)急部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、糧食和物資儲(chǔ)備等部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并組織實(shí)施,有關(guān)部門按照職能分工加強(qiáng)相關(guān)類別物資儲(chǔ)備,并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
5.5 資金保障
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。地震應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練資金由應(yīng)急部門提出,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入年度政府財(cái)政預(yù)算。對(duì)受地震事件影響較大和財(cái)政困難的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,由縣財(cái)政局商縣應(yīng)急管理局后,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別、災(zāi)害程度、地方財(cái)力等予以適當(dāng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌安排用于抗震救災(zāi)期間相關(guān)支出。縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定開展資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。
5.6 技術(shù)支撐
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急指揮場(chǎng)所,完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、園區(qū)管委會(huì)也可建設(shè)適用的應(yīng)急指揮系統(tǒng),并與縣級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立能全面反映本地實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),健全信息收集和傳遞渠道,完善日常管理制度和信息處理方法,建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系,配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備,健全上下互通、資源共享的地震應(yīng)急指揮技術(shù)體系。
6.附則
6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
公民按照各級(jí)政府和有關(guān)部門要求,參加抗震救災(zāi)工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在單位的工資績(jī)效待遇和福利不變,可視情給予補(bǔ)助。對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)地震災(zāi)害重要情況,應(yīng)急處置不力或者抗震救災(zāi)工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施后,由縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況開展跟蹤分析、督促檢查,并根據(jù)實(shí)際需要向縣政府提出修訂建議。
6.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局(縣抗震辦)負(fù)責(zé)解釋。
6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件:1.米易縣應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害組織指揮體系參考圖
2.米易縣應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程參考圖
3.地震災(zāi)害分級(jí)一覽表
4.地震響應(yīng)分級(jí)一覽表
5.米易縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
附件1
附件3
地震災(zāi)害分級(jí)一覽表
災(zāi)害分級(jí) |
初判指標(biāo) |
造成人員死亡(含失蹤)數(shù)量 |
經(jīng)濟(jì)損失 |
|
人口密集地區(qū) 震中所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口平均密度高于200人/平方公里的地區(qū), |
其他地區(qū) 震中所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口平均密度低于200人/平方公里的地區(qū)。 |
|||
特別重大地震災(zāi)害 |
7.0級(jí)以上 |
7.5級(jí)以上 |
300人以上 |
造成特別嚴(yán)重直接經(jīng)濟(jì)損失 |
重大地震災(zāi)害 |
6.0-6.9級(jí) |
6.5-7.4級(jí) |
50人以上、 300人以下 |
造成嚴(yán)重 經(jīng)濟(jì)損失 |
較大地震災(zāi)害 |
5.0-5.9級(jí) |
5.5-6.4級(jí) |
10人以上、 50人以下 |
造成較重 經(jīng)濟(jì)損失 |
一般地震災(zāi)害 |
4.0-4.9級(jí) |
4.5-5.4級(jí) |
10人以下 |
造成一定 經(jīng)濟(jì)損失 |
附件4
地震響應(yīng)分級(jí)一覽表
響應(yīng)分級(jí) |
啟動(dòng)指標(biāo) |
|||
人口密集地區(qū) 震中所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口平均密度高于200人/平方公里的地區(qū), |
其他地區(qū) 震中所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口平均密度低于200人/平方公里的地區(qū)。 |
造成人員死亡(含失蹤)數(shù)量 |
其他情形 |
|
一級(jí)響應(yīng) |
5.0級(jí)以上 |
5.5級(jí)以上 |
3人以上 |
社會(huì)關(guān)注度高,危害大 |
二級(jí)響應(yīng) |
4.0-4.9級(jí) |
4.0-5.4級(jí) |
3人以下 |
社會(huì)關(guān)注度較高,危害較大, 災(zāi)情明顯涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或超出事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)對(duì)能力 |
三級(jí)響應(yīng) |
4.0級(jí)以下 |
4.0級(jí)以下 |
無 |
造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。
|
附件5
米易縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
縣人武部:負(fù)責(zé)牽頭組建軍地協(xié)調(diào)組,制定軍地協(xié)調(diào)組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、預(yù)備役、民兵等力量參加地震應(yīng)急救援工作;配合公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序;完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,指導(dǎo)監(jiān)督全縣地震救災(zāi)款物的管理、分配和使用等工作。
縣委辦、縣政府辦:主辦抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。
縣委組織部:組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))救災(zāi)人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在外部救援力量到達(dá)前,開展救援,指導(dǎo)和督促災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)動(dòng)基層黨員干部群眾開展自救互救。
縣委政法委:負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織群眾進(jìn)行治安聯(lián)防,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)指揮機(jī)關(guān)、金融單位、重要儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄、文物檔案、生命線工程單位等要害部門和重要目標(biāo)的警戒,嚴(yán)防哄搶、破壞。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)牽頭組建宣傳報(bào)道組,制定宣傳報(bào)道組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)全縣地震災(zāi)害事件新聞報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作;統(tǒng)籌指導(dǎo)受影響地區(qū)和部門做好地震災(zāi)害重大輿情的應(yīng)對(duì)處置和信息發(fā)布工作;組織新聞媒體做好地震應(yīng)急救援新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)國(guó)(境)內(nèi)外記者的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作,指導(dǎo)相關(guān)單位(部門)做好輿情監(jiān)測(cè)、上報(bào)、研判和處置等工作,及時(shí)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局):負(fù)責(zé)牽頭組建外事協(xié)調(diào)組,制定外事協(xié)調(diào)組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)國(guó)(境)外人員的臨時(shí)安置、轉(zhuǎn)移和通報(bào)工作;會(huì)同有關(guān)部門處理地震災(zāi)害后涉及民族、宗教關(guān)系的重大事項(xiàng);參與協(xié)助地震災(zāi)害后涉及民族、宗教因素的社會(huì)穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)國(guó)(境)外救援隊(duì)伍的接待工作,配合協(xié)調(diào)國(guó)(境)外救援隊(duì)伍的搜救行動(dòng)、捐贈(zèng)款物的對(duì)接工作;完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)牽頭組建救災(zāi)物資組、災(zāi)后規(guī)劃重建組,制定救災(zāi)物資組、災(zāi)后規(guī)劃重建組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資管理和社會(huì)力量動(dòng)員工作;組織、調(diào)集、征用搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資,保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng);配合做好全縣電力、煤炭、成品油、天然氣應(yīng)急供應(yīng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣屬糧食和物資儲(chǔ)備中心做好防震救災(zāi)工作;落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令,做好災(zāi)區(qū)糧食和生活類救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)工作;牽頭制定災(zāi)后重建規(guī)劃方案,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,統(tǒng)籌制定水利、市政、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)方案;完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣經(jīng)信科技局:負(fù)責(zé)牽頭組建要素保障組,制定要素保障組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)調(diào)配縣級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)中無線電頻率的安全保障;參與組織并指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作;指導(dǎo)相關(guān)單位(企業(yè))對(duì)通信、供電、供油等設(shè)施設(shè)備的搶修并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣教育和體育局:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和上報(bào)全縣各類學(xué)校學(xué)生傷亡信息;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作;負(fù)責(zé)組織災(zāi)后臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)和復(fù)課復(fù)學(xué)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育及培訓(xùn)演練工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)牽頭組建治安維穩(wěn)組,制定治安維穩(wěn)組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和上報(bào)全縣“110”系統(tǒng)救助接報(bào)信息;組織公安民警參加地震救援救助工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、安全警戒工作;負(fù)責(zé)組織維護(hù)地震現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo);依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣民政局:負(fù)責(zé)牽頭組建群眾安置組,制定群眾安置組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障;做好震后困難群眾的救助,引導(dǎo)各類社會(huì)組織有序參與救災(zāi)工作,及時(shí)做好慈善捐贈(zèng)的組織接收、分配和公示等工作;負(fù)責(zé)遇難人員喪葬事宜。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣司法局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作;組織力量開展震后法律援助服務(wù)工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)資金的籌措保障工作;向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)地震救援和救災(zāi)專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)資金分配及撥付、資金及物資管理使用的監(jiān)督檢查。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和上報(bào)全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情信息;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;指導(dǎo)開展震后次生地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,提供災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)資料,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐;負(fù)責(zé)為抗震救災(zāi)決策提供地理信息支撐,開展震后災(zāi)區(qū)應(yīng)急測(cè)繪工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織開展災(zāi)區(qū)房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急評(píng)估、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)搶修工作;組織建筑結(jié)構(gòu)專家、施工隊(duì)伍參與救援工作;組織、協(xié)調(diào)資源和力量搭建臨時(shí)關(guān)鍵建筑和過渡安置房;組織開展工程震害考察。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)牽頭組建交通運(yùn)輸組,制定交通運(yùn)輸組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;組織、指導(dǎo)震后被毀公路、水路和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,對(duì)公路范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置,協(xié)助開展交通管制;負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作和交通運(yùn)輸保障工作,組織協(xié)調(diào)運(yùn)力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及撤離人員的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用危化品運(yùn)輸車等特殊救援車輛。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣水利局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)主管行業(yè)領(lǐng)域震后水利工程搶險(xiǎn)、河道疏浚和次生洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置和水利設(shè)施修復(fù)工作;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲用水源,組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)震后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施搶修,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),聯(lián)合有關(guān)部門做好震后動(dòng)物疫病防控、死亡動(dòng)物無害化處理和消毒滅源等工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣經(jīng)合商務(wù)局:協(xié)助相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣文廣旅局:負(fù)責(zé)依據(jù)震情信息發(fā)布旅游安全預(yù)警提示;配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)亟M織、指導(dǎo)做好景區(qū)內(nèi)游客和旅游團(tuán)隊(duì)游客的疏散、轉(zhuǎn)移、安置和救助工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視地震突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào),宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)開展防震減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)牽頭組建衛(wèi)生防疫組,制定衛(wèi)生防疫組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和上報(bào)全縣“120”系統(tǒng)醫(yī)療救助接報(bào)信息;災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,組織調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資裝備;負(fù)責(zé)組織、因?yàn)?zāi)受傷人員救治轉(zhuǎn)診、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖;做好食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)和污染防控;開展疫情監(jiān)測(cè)、重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、衛(wèi)生消殺工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)牽頭組建綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)損評(píng)估組,制定綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)損評(píng)估組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震和次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)影響人員搜救的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)武警部隊(duì)及各種救援力量參與應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)收集匯總震情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況;承辦抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;協(xié)調(diào)各方資源開展震后數(shù)據(jù)服務(wù)支撐工作;負(fù)責(zé)震情速報(bào)、烈度速報(bào)、余震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判和預(yù)警工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情損失的調(diào)查核查評(píng)估工作。協(xié)調(diào)專家開展災(zāi)情調(diào)查、核查和跟蹤評(píng)估;參與地震烈度調(diào)查;總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作,編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告,對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí),評(píng)估地震災(zāi)害損失,對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣統(tǒng)計(jì)局:整合挖掘全縣各地各部門政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)等,會(huì)同應(yīng)急局等部門收集、匯總、統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。支持抗震救災(zāi)工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:做好災(zāi)區(qū)食品藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;依法從嚴(yán)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)交易監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)縣(境)外醫(yī)藥器械捐贈(zèng)接收工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣鄉(xiāng)村振興局:協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全縣林業(yè)和草原災(zāi)情信息,做好林業(yè)草原領(lǐng)域的抗震救災(zāi)、火情排查、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織搶修被毀壞的燃?xì)庠O(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施;負(fù)責(zé)燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)保障和移動(dòng)廁所的設(shè)置保障。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播電視地震突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急廣播;宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,開展防震減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣總工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展地震應(yīng)急志愿服務(wù)工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)牽頭組建社會(huì)管理服務(wù)組,制定社會(huì)管理服務(wù)組地震應(yīng)急指揮行動(dòng)方案并組織實(shí)施;整合群團(tuán)組織力量,做好社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍組織、派遣和管理工作,組織引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者力量有序配合搶險(xiǎn)救援、群眾轉(zhuǎn)移安置、物資運(yùn)輸配發(fā)等相關(guān)工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣婦聯(lián):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展地震應(yīng)急志愿服務(wù)工作。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣工商聯(lián):負(fù)責(zé)組織受災(zāi)非公有制企業(yè)中的工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)次生災(zāi)害的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)及生產(chǎn)自救。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
米易生態(tài)環(huán)境局:組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)安全隱患排查、污染危害分析研判;提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況;組織技術(shù)力量減輕或消除環(huán)境污染危害。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣氣象局:負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作;及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,提出應(yīng)急處置建議;利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)、地震科普等相關(guān)信息。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣紅十字會(huì):組織社會(huì)組織和志愿者參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;籌措社會(huì)資金物資開展救災(zāi)捐助。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣供電公司:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)隱患排查,搶修恢復(fù)供區(qū)內(nèi)電力設(shè)施設(shè)備;負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救災(zāi)中應(yīng)急供電工作,為重要場(chǎng)所、救援現(xiàn)場(chǎng)及集中安置點(diǎn)提供臨時(shí)電源。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
武警米易中隊(duì):組織武警官兵參加地震應(yīng)急救援工作;配合公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣消防救援大隊(duì):承擔(dān)震后人員搜救工作;做好地震引發(fā)的火災(zāi)撲救工作,參與其他次生災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)消防安全工作;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和上報(bào)全縣“119”系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援接報(bào)信息。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
米易火車站:負(fù)責(zé)鐵路抗震救災(zāi)安全監(jiān)督管理等工作;組織搶修被毀壞鐵路和有關(guān)設(shè)施;開辟鐵路綠色通道,為地震應(yīng)急救援工作提供鐵路緊急運(yùn)輸保障,優(yōu)先快速運(yùn)輸救援救災(zāi)隊(duì)伍、物資和裝備。完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
政策解讀:米易縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》的通知
圖文解讀:米易縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》的通知
音頻解讀:米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣地震應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》的通知