《米易縣地震應急預案（2024年修訂）》政策解讀

    一、修訂目的

    為適應新時期對應急管理、防災減災等工作提出的新要求，健全完善米易縣抗震救災工作機制，持續深入防范重大地震災害風險，有力有效應對重特大地震災害，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會秩序和諧穩定，提高我縣應對處置地震災害的能力，促進經濟社會高質量發展。

    二、修訂依據

  《預案》編制依據包括：《四川省防震減災條例》《四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《四川省地震應急預案（試行）》《攀枝花市地震應急預案（試行）》和《米易縣突發事件總體應急預案（試行）》等文件。

    三、修訂過程

    1月，縣抗震救災指揮部辦公室牽頭起草了《米易縣地震應急預案（2024年度修訂）（征求意見稿）》，書面征求了11個鄉鎮、38個縣級單位意見。反饋意見2份。

    （一）縣民政局反饋意見：1.因2019年機構改革后，縣民政局救災、救災資金和物資管理等職責及人員被劃入其他部門，無法承擔災后群眾轉移安置及基本生活保障等工作。建議刪除“負責牽頭組建群眾安置組，制定群眾安置組地震應急指揮行動方案并組織實施；負責災區受災群眾緊急轉移安置和基本生活保障”這部分內容。按照地震應急指揮體系配置合理、執行有序的原則，結合米易實際情況，未予采納。2.建議將“做好震后的救濟，引導各類社會組織、志愿者參與救災捐贈工作，及時做好統計、分配、使用、公示和反饋等工作；負責遇難人員喪葬事宜。完成指揮部交辦的其他任務。”這部分內容修改為：做好震后困難群眾的救助，引導各類社會組織有序參與救災工作，及時做好慈善捐贈的組織接收、分配和公示等工作；負責遇難人員喪葬事宜。完成指揮部交辦的其他任務。采納。

    （二）縣發展和改革局反饋意見：1.第40頁最后一段中的糧食和儲備等部門改為糧食和物資儲備等部門。采納。2.第48頁最后一段中的負責指導、協調縣屬國有糧食企業做好防震救災工作；改為負責指導、協調縣屬糧食和物資儲備中心做好防震救災工作。采納。

    根據修改意見和協商結果最終形成《米易縣地震應急預案（2024年度修訂）》。

    四、內容解讀

    《預案》由總則、組織指揮體系及職責、災害分級應對和運行機制、應急準備與支持、附則6個部分組成。《預案》適用于應對全縣突發地震事件或發生在鄰區波及我縣的地震事件的應急準備、監測預警、應對處置。

在組織指揮體系方面，《預案》明確，縣抗震救災指揮部是縣應急委員會（以下簡稱縣應急委）下設的專項指揮部。落實黨政主要領導同時擔任抗震救災指揮部“總指揮”。指揮部下設辦公室，統籌負責抗震救災的組織協調工作，推動完成指揮部安排部署的重大事項。辦公室日常工作由縣應急管理局承擔。

    在工作職責方面，《預案》提出縣抗震辦在縣委、縣政府領導下，在縣應急委統籌協調下，具體負責指揮和實施縣抗震救災工作，重特大地震發生后，在常態化組織體系基礎上擴大響應，成立臨時指揮機構開展工作。并承擔縣抗指辦的日常工作。

在災害分類分級上，《預案》明確了按照其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

    在應急響應上，《預案》明確縣級層面響應分級由高到低分為一級、二級、三級。根據地震災情，縣抗指辦將按照應急處置重要時間節點啟動、終止對應級別應急響應。

   《預案》還提出了應急保障措施，包括綜合協調、技術保障、搶險救援、軍地協調、群眾安置、醫療防疫、交通運輸、要素保障、治安維穩、救災物資、社會管理服務、災損評估、宣傳報道、外事協調、災后規劃重建等。要求各級抗指辦要從人員、物資、技術等方面著力提高應對地震災害的應急保障能力。

政策原文：米易縣人民政府辦公室 關于印發《米易縣地震應急預案（2024年修訂）》的通知