米易縣人民政府關(guān)于印發(fā)《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的通知

米府發(fā)〔2023〕14號(hào)

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府第三十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

米易縣人民政府

2023年7月4日

 

 

米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃

 

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和中央、省、市、縣決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，加快推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》《四川省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《攀枝花市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”期間全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

米易縣現(xiàn)有持證殘疾人5797人，涉及4000多個(gè)家庭。“十三五”以來(lái)全縣殘疾人事業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注”的重要指示和縣委、縣政府部署要求，著力改善殘疾人民生，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

為全縣符合條件，且自愿申請(qǐng)的殘疾人實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼等特惠制度；完善落實(shí)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，提高了低保、分類施保保障待遇，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。殘疾人康復(fù)服務(wù)體系不斷健全，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)85%以上。為殘疾人適配基本型輔助器具1084件，輔助器具適配率達(dá)到80%以上。為1469名貧困精神病患者提供了服藥（住院）醫(yī)療救助。資助867人次義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生繼續(xù)上學(xué)，目前適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等居家靈活就業(yè)項(xiàng)目扶持工作，覆蓋殘疾人7000余人次。殘疾人基本住房得到保障，農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房實(shí)現(xiàn)全部改造。幫助217戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，實(shí)現(xiàn)建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全覆蓋，城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境明顯改善。建成了使用面積達(dá)到1500平方米的米易縣殘疾人綜合服務(wù)中心，其中兒童康復(fù)中心可容納40余名孩子同步開(kāi)展康復(fù)，累計(jì)為200人次殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)。“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)不斷深化，全社會(huì)扶殘助殘氛圍愈加濃厚，殘疾人事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）全縣殘疾人事業(yè)存在的主要問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展雖取得成效，但殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分仍然是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：殘疾人社會(huì)保障不充分，農(nóng)村殘疾人致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)高；殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育、托養(yǎng)、無(wú)障礙等公共服務(wù)還有短板；農(nóng)村地區(qū)服務(wù)殘疾人的能力尤其薄弱；殘疾人參與社會(huì)生活還受到諸多限制。

（三）殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。“十四五”時(shí)期，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，為全縣殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇。要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人民生福祉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全縣人民一道，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐，朝著全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會(huì)主義現(xiàn)代化米易奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府決策部署，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以殘疾人急難愁盼需求為導(dǎo)向，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，全面推進(jìn)米易高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分整合政府和社會(huì)資源形成合力，著力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，不斷滿足殘疾人美好生活需要。

（二）基本原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到殘疾人事業(yè)的各個(gè)方面，確保我縣殘疾人事業(yè)沿著正確的政治方向砥礪前行。

堅(jiān)持以人民為中心。把滿足殘疾人美好生活需要作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)民生福祉，著力完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)。激發(fā)殘疾人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平。

堅(jiān)持依法治理。貫徹習(xí)近平法治思想，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》以及《四川省〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，保障殘疾人作為普通公民和特殊困難群體應(yīng)有權(quán)利，提高殘疾人事務(wù)法治化水平。

堅(jiān)持保基本、兜底線。著力完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)全過(guò)程和各領(lǐng)域，不斷探索制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極探索運(yùn)用新技術(shù)扶殘助殘，大力推進(jìn)殘疾人事務(wù)治理體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)治理效能整體提升，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是跨部門(mén)、多領(lǐng)域的綜合型社會(huì)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)政策大整合、社會(huì)大融合，形成對(duì)殘疾人格外關(guān)心關(guān)注的強(qiáng)大合力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平，社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和專項(xiàng)福利補(bǔ)貼政策不斷完善，殘疾人普遍受尊重。殘疾人就業(yè)支持體系更加完備，康復(fù)服務(wù)體系逐步健全，托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)能力大幅提升，文化體育服務(wù)供給愈加豐富。殘疾人事業(yè)法治基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力，無(wú)障礙環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。殘疾人收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平全面提升，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。

到2035年，殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化米易相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富、更受尊重、更有尊嚴(yán)，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

專欄1：“十四五”米易縣殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)

指標(biāo) 2020年 2025年 指標(biāo)屬性 1.殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)（%） —— 與全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步 預(yù)期性 2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)（人次） —— >1000 預(yù)期性 3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%）   100 100 約束性 4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%）   100 100 約束性 5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%）   100 100 約束性 6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） >90 >90 預(yù)期性 7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%） >95 >95 預(yù)期性 8.適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%） 95 97 約束性 9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%） >85 >85 約束性 10.殘疾人輔助器具適配率（%） >80 85 約束性 11.困難重度殘疾人居家無(wú)障礙改造數(shù)（戶） —— 200 約束性 12.村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)覆蓋率（%） 100 100 約束性

三、主要任務(wù)

（一）完善殘疾人社會(huì)保障制度。

1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。制定鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接措施，持續(xù)解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)給予幫扶。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力，且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入，并達(dá)到低保和特困人員評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。持續(xù)做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村低收入殘疾人家庭后續(xù)幫扶工作。在落實(shí)鄉(xiāng)村振興民生政策時(shí)予以優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持。依法保障農(nóng)村殘疾人宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。扶持農(nóng)村殘疾人參與富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

2.完善社會(huì)救助保障體系。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。低保邊緣家庭中符合條件的重度、三級(jí)智力、精神殘疾人可以單獨(dú)提出低保申請(qǐng)，參照“單人戶”依規(guī)納入最低生活保障。優(yōu)先對(duì)殘疾人實(shí)施教育救助、住房救助、就業(yè)救助等，保障殘疾人的基本生活需要。做好對(duì)符合條件殘疾人的醫(yī)療救助，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著落流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)符合條件的困難殘疾人臨時(shí)救助，加大受重大疫情等突發(fā)公共事件影響的困難殘疾人急難救助力度。

3.加快發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推動(dòng)開(kāi)展殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人特困對(duì)象的照護(hù)服務(wù)能力。對(duì)生活不能自理的殘疾人開(kāi)展必要的探訪和照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)組織創(chuàng)辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。優(yōu)先接受符合條件的老年殘疾人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人的需求，依托村社區(qū)黨組織、志愿者、村醫(yī)和各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。

4.提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。全面落實(shí)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)將靈活就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍，按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參保患者門(mén)診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)殘疾人抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力，預(yù)防殘疾人返貧現(xiàn)象發(fā)生。

5.完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所提供便利。爭(zhēng)取低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣優(yōu)惠政策。落實(shí)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車、殘疾人乘坐縣內(nèi)公共汽車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼等政策。推動(dòng)公共文化體育設(shè)施對(duì)殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。加強(qiáng)孤殘兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展重度殘疾兒童幫扶行動(dòng)，加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。

6.保障殘疾人基本住房安全和便利。優(yōu)先保障低收入殘疾人基本住房，對(duì)符合住房保障條件的殘疾人家庭，優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先安排公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，符合住房租金減免政策的困難殘疾人家庭，可依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公共租賃住房租金減免。在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，同等條件下，優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問(wèn)題。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)統(tǒng)籌考慮無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。

7.落實(shí)傷殘退役軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)殘疾軍人、傷殘人民警察撫恤優(yōu)待，妥善解決殘疾軍人生活待遇、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等客觀困難。落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》，加強(qiáng)有關(guān)撫恤優(yōu)待工作。有效銜接殘疾軍人、傷殘人民警察與殘疾人分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保證殘疾軍人、傷殘人民警察優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。

8.加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。在重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等重大突發(fā)公共事件中，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的保護(hù)。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全保障、能力建設(shè)，健全應(yīng)急服務(wù)體系。開(kāi)展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，提高殘疾人應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的能力。

專欄2：殘疾人社會(huì)保障

一、資金類 1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中符合條件的重度殘疾人、三級(jí)智力、精神殘疾人可以單獨(dú)提出低保申請(qǐng)，參照“單人戶”依規(guī)納入最低生活保障，對(duì)納入低保范圍后生活仍有困難的殘疾人及家庭，采取必要措施給予生活保障。 2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)省市安排和財(cái)政承受能力，逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至低保邊緣家庭等困難家庭中的殘疾人，將護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三、四級(jí)智力、精神殘疾人等。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。 3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。適時(shí)開(kāi)展殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼工作。每年為150名以上符合條件的殘疾人適配基本型輔助器具或給予資助。 4.殘疾人基本住房安全有保障。保障低收入殘疾人基本住房，對(duì)符合住房保障條件的殘疾人家庭，優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先租賃或享受租賃補(bǔ)貼或租金減免政策。 5.殘疾評(píng)定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評(píng)定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。 6.持續(xù)開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)救助、教育資助等幫扶行動(dòng)。 7.殘疾人緊急救助。持續(xù)推動(dòng)《殘疾人緊急救助項(xiàng)目管理辦法》實(shí)施，在殘疾人遭遇自然災(zāi)害、意外傷害、重大疾病等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境時(shí)，給予緊急救助。 二、服務(wù)類 1.困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村（居）民委員會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開(kāi)展經(jīng)常性訪探視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，協(xié)助予以解決。 2.低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低收入重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；有條件的村（社區(qū)）依托公共服務(wù)設(shè)施，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。 3.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或依托黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，為就業(yè)年齡段有托養(yǎng)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)等服務(wù)。 4.殘疾人社會(huì)工作和家庭服務(wù)。開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。

（二）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。

1.強(qiáng)化殘疾預(yù)防。落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、愛(ài)眼日、愛(ài)耳日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。繼續(xù)針對(duì)先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實(shí)施干預(yù)救助項(xiàng)目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。大力推進(jìn)0—14歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)。實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施，開(kāi)展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘。開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開(kāi)展防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)對(duì)麻風(fēng)病等致殘性傳染病和碘缺乏病、地方性飲水型氟中毒等地方病防治。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)及公共場(chǎng)所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害、突發(fā)事件緊急救援能力，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘和防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘。

2.加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。開(kāi)展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等方面的個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。

3.擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等功能。加強(qiáng)對(duì)殘疾人定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利院、社會(huì)組織和企業(yè)參與到殘疾人康復(fù)服務(wù)中。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，完善康復(fù)功能，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，推廣殘疾人自助、互助康復(fù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。

4.規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助。貫徹落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，努力在救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)方面提標(biāo)擴(kuò)面，規(guī)范救助服務(wù)流程，落實(shí)康復(fù)服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，確保有康復(fù)需求、有康復(fù)時(shí)間、康復(fù)效果比較明顯的殘疾兒童得到持續(xù)的康復(fù)。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)兒童友好型城市工作中，探索兒童康復(fù)中心與未成年人保護(hù)中心開(kāi)展“康復(fù)+教育”服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾兒童全面康復(fù)與發(fā)展。

5.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。做好精神障礙患者服務(wù)管理和救助工作，廣泛開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，對(duì)符合條件的精神殘疾人給予相應(yīng)的醫(yī)療救助。加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

6.加快發(fā)展康復(fù)輔助器具服務(wù)。推廣安全適用的基本型康復(fù)輔助器具，完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼方案的實(shí)施，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助器具適配服務(wù)。

專欄3：殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)

1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)。 2.殘疾兒童康復(fù)救助。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等救助服務(wù)，做到應(yīng)救盡救。 3.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。探索開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為符合條件的精神殘疾人提供精神類疾病門(mén)診服藥或住院治療救助，做到應(yīng)救盡救。 4.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、社會(huì)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，將康復(fù)專業(yè)知識(shí)納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)和特殊教育教師、社會(huì)工作者等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。組織殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員參加規(guī)范化培訓(xùn)。支持各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員參加社會(huì)化職稱評(píng)審。

（三）提升特殊教育水平。

1.完善殘疾人教育體系。落實(shí)《殘疾人教育條例》《四川教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案，貫徹實(shí)施《四川省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費(fèi)教育，在招生范圍內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學(xué)，確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，支持具備辦學(xué)條件的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等舉辦學(xué)前教育，支持普通幼兒園接收殘疾兒童，積極開(kāi)展隨園就讀。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生（幼兒）予以資助。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無(wú)障礙等支持服務(wù)，為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。

2.提升殘疾人教育質(zhì)量。全面落實(shí)殘疾人教育專家委員會(huì)工作制度，做好適齡殘疾兒童少年教育安置評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“一人一案”科學(xué)教育安置。全面推進(jìn)融合教育，進(jìn)一步加快推進(jìn)各學(xué)段融合教育的實(shí)施。健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，提升隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)推行新課標(biāo)教材，改革教學(xué)教研，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。全面落實(shí)《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

專欄4：殘疾人教育

1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高。發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)積極作用，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行摸底排查和規(guī)范評(píng)估，給予科學(xué)的教育安置。完善規(guī)范送教上門(mén)工作機(jī)制。 2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，支持殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育，加強(qiáng)公辦學(xué)前教育康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展殘疾兒童“康教融合”訓(xùn)練，支持視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。 3.殘疾人職業(yè)教育提升。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。 4.融合教育推廣。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。 5.手語(yǔ)盲文推廣。逐步開(kāi)展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)推廣。

（四）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。

1.落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。健全殘疾人就業(yè)支持體系，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)資金投入。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，探索殘疾人聘用、招錄（聘）等方式，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，足額征收、管好用好殘疾人就業(yè)保障金。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接，按照規(guī)定開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表?yè)P(yáng)工作。

2.多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等，獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、居家靈活就業(yè)。鼓勵(lì)、扶持殘疾人通過(guò)參與網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等新就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。擴(kuò)大公益性崗位安置殘疾人就業(yè)比例，為殘疾人優(yōu)先安排適合就業(yè)的公益性就業(yè)崗位。加大對(duì)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納殘疾人就近就地務(wù)工就業(yè)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民合作社等吸納扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收。對(duì)符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的困難殘疾人家庭種養(yǎng)殖項(xiàng)目給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。扶持和規(guī)范盲人按摩業(yè)發(fā)展。拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。

3.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。將殘疾人作為“職業(yè)能力提升行動(dòng)”重點(diǎn)群體納入政府公共服務(wù)大局，全面落實(shí)《四川省殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2021—2025年）》，幫助有就業(yè)能力、就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。組織開(kāi)展殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目等新形態(tài)就業(yè)培訓(xùn)。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障制度，研究制定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩朔?wù)的新職業(yè)。積極組織有特長(zhǎng)、特藝的殘疾人參加全國(guó)全省殘疾人職業(yè)技能大賽。

4.改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。將符合條件的就業(yè)困難的殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”和殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，明確保障條件、專業(yè)人員配備等要求。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。

5.維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。推動(dòng)國(guó)家、省、市確定的殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位等入職的體檢條件執(zhí)行，對(duì)于具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。

專欄5：殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、補(bǔ)貼類 1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。 2.殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。 3.城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)補(bǔ)貼。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，每年為200名以上的城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)提供補(bǔ)貼。 4.招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 5.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。 6.通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 二、獎(jiǎng)勵(lì)類 1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。 2.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位，按就業(yè)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 三、就業(yè)服務(wù)類 1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作。安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。 2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項(xiàng)目。依托創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。 3.殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。依托村（社區(qū)）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。 4.盲人按摩提升項(xiàng)目。推進(jìn)已取得資格證書(shū)的殘疾人在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。 5.殘疾人就業(yè)新形態(tài)扶持項(xiàng)目。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 6.殘疾人公益性崗位項(xiàng)目。大力推進(jìn)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。如鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、農(nóng)家書(shū)屋管理員、社區(qū)工作人員等公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。 7.殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量；依托有一定規(guī)模的企業(yè)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等推進(jìn)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 8.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。每年為有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)殘疾人提供職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（五）推動(dòng)殘疾人文體事業(yè)發(fā)展。

1.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。貫徹《四川省公共文化服務(wù)保障條例》，保障殘疾人基本文化權(quán)益，面向殘疾人開(kāi)展差異化、針對(duì)性公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書(shū)香米易·全民閱讀”等公共文化活動(dòng)，組織開(kāi)展“殘疾人文化周”、文化藝術(shù)節(jié)等殘疾人群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。打造殘健融合文化服務(wù)示范點(diǎn)，不斷滿足殘疾人文化需求，增強(qiáng)殘疾人精神力量。加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù)，為盲人、聾人提供無(wú)障礙文化服務(wù)，開(kāi)展文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目和殘疾人特殊文藝團(tuán)隊(duì)巡演服務(wù)。發(fā)展特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。選送優(yōu)秀人才參加四川省殘疾人文化藝術(shù)節(jié)和有關(guān)活動(dòng)。推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推動(dòng)殘疾人體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)體育法》和省殘聯(lián)、教育廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川殘疾人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才建設(shè)體系，加強(qiáng)有體育特長(zhǎng)的中青年殘疾人的選拔培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，保障殘疾人參與體育健身的基本權(quán)益和特殊需求。將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推廣殘疾人群眾體育活動(dòng)，實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。開(kāi)展好“全國(guó)特奧日”“殘疾人健身周”等重大殘疾人群眾體育活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。建立1-2個(gè)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)(健身)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭項(xiàng)目。選送有體育特長(zhǎng)殘疾人參加省級(jí)、全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨特奧會(huì)。

專欄6：殘疾人文化體育服務(wù)

一、殘疾人文化服務(wù) 1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。開(kāi)展重度殘疾人家庭“五個(gè)一”文化服務(wù)（讀一本書(shū)、看一場(chǎng)電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)），每年不少于50人。依托基層綜合文化服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，打造殘健融合文化服務(wù)示范點(diǎn)。 2.盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、無(wú)障礙版本的電影電視劇等產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)公共圖書(shū)館盲人閱覽室（區(qū)）建設(shè)，增加公共圖書(shū)館盲文圖書(shū)和視聽(tīng)資源，鼓勵(lì)電影院線、有線電視提供無(wú)障礙影視服務(wù)。 3.殘疾人文化藝術(shù)提升項(xiàng)目。參加四川省殘疾人文化藝術(shù)節(jié)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）定期舉辦殘疾人群眾性文化活動(dòng)。 二、殘疾人體育 1.殘疾人重大體育賽事項(xiàng)目。選送有體育特長(zhǎng)的殘疾人參加市集訓(xùn)，積極配合攀枝花殘疾人代表團(tuán)備戰(zhàn)四川省第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)和全國(guó)第十二屆殘運(yùn)會(huì)暨第九屆特奧會(huì)。 2.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。打造1-2個(gè)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)(健身)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭項(xiàng)目，組織開(kāi)展“全國(guó)特奧日”“殘疾人健身周”等殘疾人群眾性體育活動(dòng)。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人無(wú)障礙建設(shè)。

1.提升殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》及《四川省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》。新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加快開(kāi)展城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。結(jié)合老年人居家適老化改造工程，逐步增加智能門(mén)鎖、聲感控制等智能設(shè)施設(shè)備，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。提高無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平和全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)，探索建立殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督，保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。

2.加快發(fā)展殘疾人信息無(wú)障礙。將殘疾人信息無(wú)障礙作為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分。加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等信息無(wú)障礙建設(shè)。推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)殘疾人需求，將信息交流無(wú)障礙輔助設(shè)備納入殘疾人家庭無(wú)障礙改造范圍。促進(jìn)殘疾人信息無(wú)障礙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。

專欄7：殘疾人無(wú)障礙建設(shè)

一、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施 1.道路交通無(wú)障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)配備無(wú)障礙設(shè)施，人行道交通信號(hào)設(shè)施逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，公共場(chǎng)所、公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車位，供殘疾人免費(fèi)停放。 2.公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。加快推動(dòng)醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位無(wú)障礙改造。 3.社區(qū)和家庭無(wú)障礙。居住建筑、居住社區(qū)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，十四五期間改造不少于200戶。 二、殘疾人信息無(wú)障礙 1.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息無(wú)障礙。加快政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙建設(shè)。 2.自助服務(wù)終端信息無(wú)障礙。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)、公路自助檢票設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。 3.應(yīng)急服務(wù)信息無(wú)障礙。把國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文作為應(yīng)急語(yǔ)言文字服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。 三、殘疾人無(wú)障礙服務(wù) 鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場(chǎng)所為殘疾人提供通用字幕、語(yǔ)音等服務(wù)。支持建設(shè)聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙信息服務(wù)平臺(tái)。 四、殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督 探索建立殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍，為殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員提供補(bǔ)貼，支持開(kāi)展無(wú)障礙社會(huì)監(jiān)督。

（七）切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

1.健全殘疾人權(quán)益保障和法律法規(guī)體系。完善殘疾人權(quán)益保障體系建設(shè)，落實(shí)憲法、民法典、殘疾人保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。將殘疾人保障法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入全縣“八五”法制宣傳教育規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。配合縣人大、縣政協(xié)開(kāi)展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

2.創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù)。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，為符合條件的殘疾人提供法律援助。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)助殘公益律師隊(duì)伍，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為殘疾人提供公益性法律服務(wù)。引導(dǎo)各類公共法律服務(wù)主體向殘聯(lián)和殘疾人就業(yè)比較集中的場(chǎng)所延伸，就近為殘疾人提供及時(shí)、便利的公共法律服務(wù)和法律救助服務(wù)。開(kāi)展法律援助志愿者助殘行動(dòng)，支持殘疾人法律服務(wù)機(jī)構(gòu)降低殘疾人享受法律服務(wù)門(mén)檻，擴(kuò)大援助案件范圍，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴訟。發(fā)揮“12345”民生政務(wù)服務(wù)熱線、“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，高度關(guān)注自媒體的涉殘信息，建立完善殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機(jī)制。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入縣、鄉(xiāng)人大、政協(xié)并提供履職便利。

（八）推進(jìn)殘疾人事務(wù)治理體系現(xiàn)代化。

1.推進(jìn)殘疾人服務(wù)信息化建設(shè)。提升“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì)。推進(jìn)涉殘數(shù)據(jù)運(yùn)用，注重殘疾人信息安全防護(hù)。推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)項(xiàng)目納入全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在縣政府殘工委成員單位之間開(kāi)放共享。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”平臺(tái)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系，強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)在助殘中的普惠應(yīng)用，推動(dòng)社保卡加載殘疾人服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本信息實(shí)時(shí)核查比對(duì)、精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)。

2.引導(dǎo)培育助殘社會(huì)組織發(fā)展。支持社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，提高社會(huì)工作專業(yè)人才在殘疾人工作者隊(duì)伍中的比例。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式，加快培育助殘社會(huì)組織和企業(yè)，吸引社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)助殘組織發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。

專欄8：殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化

1.“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。優(yōu)化完善“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，加快與縣政府殘工委成員單位涉殘數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。 2.在線特殊教育。依托國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用四川高校高水平特殊教育專業(yè)優(yōu)勢(shì)和省級(jí)特殊教育資源中心，支持殘疾學(xué)生居家學(xué)習(xí)和家庭教育。 3.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)。開(kāi)展線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)，為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童及家長(zhǎng)提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。 4.助殘社會(huì)組織培育孵化。通過(guò)線上線下培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)、孵化基地建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，培育孵化助殘社會(huì)組織。

（九）優(yōu)化殘疾人發(fā)展環(huán)境。

1.營(yíng)造全社會(huì)助殘和殘疾人自強(qiáng)的文明社會(huì)氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐研究，厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。利用全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等大力弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會(huì)氛圍。大力開(kāi)展殘疾人自強(qiáng)模范創(chuàng)業(yè)典型、扶殘助殘先進(jìn)單位（集體）評(píng)選推薦，發(fā)揮殘疾人榜樣引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大殘疾人建功新時(shí)代的動(dòng)力和熱情。

2.加強(qiáng)志愿助殘工作。完善社會(huì)助殘動(dòng)員機(jī)制，將志愿助殘服務(wù)納入志愿服務(wù)活動(dòng)總體規(guī)劃。推動(dòng)志愿助殘服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理，深化開(kāi)展中國(guó)青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。依托“志愿四川”平臺(tái)，為殘疾人提供類型化、多樣化、精細(xì)化的服務(wù)。鼓勵(lì)殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和企事業(yè)單位等廣泛開(kāi)展助殘慈善項(xiàng)目，積極發(fā)揮社會(huì)組織、慈善組織作用，開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化的助殘志愿服務(wù)，推動(dòng)志愿服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

3.加強(qiáng)殘疾人工作對(duì)外交流。將殘疾人對(duì)外交流工作納入全縣對(duì)外交流工作大局，把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和攀枝花市“三個(gè)圈層”建設(shè)、緊扣米易縣獨(dú)立成市發(fā)展定位帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以“資源共享、攜手發(fā)展、合作共贏”為原則，通過(guò)多種形式，務(wù)實(shí)開(kāi)展殘疾人事業(yè)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（十）加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。

1.完善殘疾人組織體系。落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和省市縣殘聯(lián)改革方案，圍繞“強(qiáng)三性”“去四化”要求，深化殘聯(lián)組織改革。加強(qiáng)和改進(jìn)專門(mén)協(xié)會(huì)工作，強(qiáng)化人員、場(chǎng)地、資金和設(shè)施保障，加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、能力建設(shè)和誠(chéng)信自律建設(shè)。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。探索在殘疾人集中的企事業(yè)單位和殘疾人比較集中的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新媒體組織靈活設(shè)置殘疾人組織，實(shí)現(xiàn)殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。

2.發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)履行根本政治職責(zé)，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，鞏固黨在殘疾群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)。切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”的基本職能職責(zé)。切實(shí)履行協(xié)調(diào)參謀職責(zé)，在服務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)殘工委成員單位履職盡責(zé)、廣泛動(dòng)員社會(huì)尊殘助殘中發(fā)揮作用。加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作，支持殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)更好履行“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”的職能。

3.加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，推進(jìn)殘聯(lián)干部在殘聯(lián)系統(tǒng)及縣級(jí)部門(mén)交流力度。加強(qiáng)殘疾人干部的培養(yǎng)選拔與人才儲(chǔ)備，建立米易縣優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)。優(yōu)化縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)班子成員。實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)干部能力提升計(jì)劃，加快提升新時(shí)代殘疾人工作者政治引領(lǐng)、依法治理、專業(yè)服務(wù)、群眾工作、動(dòng)員社會(huì)和協(xié)調(diào)各方、調(diào)查研究、應(yīng)急處突等能力，建設(shè)一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”“有高度、有力度、有溫度”的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。

4.增強(qiáng)基層服務(wù)能力。將殘疾人公共服務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公共事務(wù)事項(xiàng)清單以及村（社區(qū)）依法協(xié)助人民政府工作事項(xiàng)清單。實(shí)施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定符合實(shí)際的殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展殘疾人需求評(píng)估，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，村（社區(qū)）將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)走訪探視，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)（設(shè)施）、村村有服務(wù)”。發(fā)現(xiàn)侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告并采取有效措施加以解決。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用，落實(shí)好“跨省通辦”。開(kāi)展特殊困難殘疾人上門(mén)辦、網(wǎng)上辦、就近辦等便利化服務(wù)。支持各類社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展助殘服務(wù)。

專欄9：殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)

1.殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底工程。繼續(xù)支持殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)備和器材。 2.“殘疾人之家”建設(shè)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的閑置場(chǎng)地，建設(shè)“殘疾人之家”，開(kāi)展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。 3.殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)五個(gè)殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，縣政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要制定配套實(shí)施方案，要將本規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。依法征收和規(guī)范使用殘疾人就業(yè)保障金，依法落實(shí)體育彩票、社會(huì)福利彩票公益金發(fā)展殘疾人事業(yè)的比例部分。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金，形成多渠道、多元化投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

縣政府殘疾人工作委員會(huì)要牽頭組織有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

圖文解讀：圖文解讀：《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》 (scmiyi.gov.cn)

音頻解讀：音頻解讀：《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》 (scmiyi.gov.cn)

政策解讀：《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的政策解讀 (scmiyi.gov.cn)