《米易縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》政策解讀

一、起草背景

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保扶貧項(xiàng)目在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家鄉(xiāng)村振興局 中央農(nóng)辦 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2021〕51號(hào)）  四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省鄉(xiāng)村振興局 省委農(nóng)辦 財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見的通知》（川辦函〔2021〕77號(hào)），要求各地結(jié)合實(shí)際配套實(shí)施辦法或工作方案。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》由總則、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理職責(zé)、監(jiān)督約束機(jī)制、附則9章27條組成。

“第一章 總則”部分說明了辦法制定的依據(jù)、目的和適用范圍。

“第二章 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理”部分明確了扶貧資產(chǎn)清理范圍為黨的十八大以來，包括2013年以來各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、社會(huì)扶貧資金和其他扶貧資金投入形成的資產(chǎn)；資產(chǎn)類型分為到戶類資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)。

“第三章 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記”部分明確了扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記的內(nèi)容、權(quán)屬、移交、入賬、爭(zhēng)議處置等要求。

“第四章 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)”部分明確了到戶類資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)營管護(hù)要求及風(fēng)險(xiǎn)管控要求。

“第五章 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配”部分明確了資產(chǎn)收益的分配主體、分配原則和分配程序。

“第六章 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置”部分明確了需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的情形、處置程序、應(yīng)具備的基本資料和資產(chǎn)處置收入的處理。

“第七章 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理職責(zé)”部分明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組集體組織，縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門以及縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣住建局等縣級(jí)行業(yè)技術(shù)主管部門的管理職責(zé)。

“第八章 監(jiān)督約束機(jī)制 ”部分明確了公告公示要求、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)的情形以及落實(shí)長(zhǎng)效管理的要求。

“第九章 附則”部分明確了辦法生效時(shí)間及解釋部門。

三、起草過程。

結(jié)合我縣實(shí)際，縣鄉(xiāng)村振興局、縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局草擬了《米易縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（征求意見稿）》，并書面征求縣級(jí)各相關(guān)部門（單位）意見建議，并通過縣司法局合規(guī)性審查，經(jīng)修改完善后形成了《米易縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法（送審稿）》）。經(jīng)縣政府第四次常務(wù)會(huì)審查通過，同意印發(fā)實(shí)施。

政策原文：米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》的通知