米易縣人民政府辦公室關于印發《米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案》的通知

　　各鄉（鎮）人民政府，縣級各相關部門，各企事業單位：

　　《米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案》已經縣政府同意實施，現予印發，請認真遵照執行。

　　米易縣人民政府辦公室

　　2024年5月8日

　　米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案

　　根據《四川省財政廳 四川省農業農村廳關于提前下達2024年中央財政耕地建設與利用資金的通知》（川財農〔2023〕151號）精神，結合米易農業生產實際，現制定《米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），具體內容如下。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，以提高糧食綜合生產能力為總體目標，以實施“藏糧于地”戰略為工作主線，以提高耕地地力為基本要求，堅持以綠色生態為導向，引導農民采取秸稈還田、科學施肥用藥、推進病蟲害綠色防控和統防統治等綜合措施，切實加強農業生態資源保護，保護和提升耕地地力和質量。

　　基本原則

　　堅持兼顧“生產與生態、公平與效率、指向性與操作性”的原則，將耕地地力保護補貼與耕地面積掛鉤，對擁有耕地承包權且做到耕地不撂荒、地力不降低的種地農民，按照實際種植面積進行補貼。

　　二、工作機構

　　成立米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目工作領導小組，由分管農業副縣長任組長，縣農業農村局、縣財政局主要負責人任副組長，縣委宣傳部、縣農業農村局、縣財政局、縣審計局、各鄉（鎮）人民政府及縣農商行分管領導為領導小組成員，負責項目組織領導及相關協調工作。領導小組下設辦公室在縣農業農村局，由張軍同志兼任辦公室主任，負責項目日常管理工作。

　　三、補貼相關事宜

　　（一）資金來源

　　2024年，川財農〔2023〕151號文提前下達我縣耕地地力保護補貼資金1844萬元，全部為中央直達資金，補貼資金總額最終以清算下達資金為準。

　　（二）補貼范圍及對象

　　補貼范圍及對象為全縣擁有耕地承包權的種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。針對承包方土地流轉、身份轉變等出現的補貼歸屬問題，嚴格遵照《四川省農業農村廳 四川省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農〔2018〕16號）要求執行。

　　補貼面積核定

　　“耕地地力保護補貼”與第二輪土地承包面積掛鉤，補貼面積的核定以第二輪土地承包面積為基礎，按排除法進行調整。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等，不給予補貼。針對集體土地、改變用途的耕地等補貼面積的核定，嚴格遵照川農〔2018〕16號文件要求執行。

　　補貼標準

　　補貼標準=補貼資金總額÷補貼總面積。

　　補貼申報信息核查及申報

　　各鄉鎮在2023年度耕地地力保護補貼農戶申報名冊明細的基礎上，再次嚴格仔細核減因死亡消戶、征占后轉為礦山、尾礦庫、集鎮、住房、臨時用地的非農用地、撂荒地等不符合補貼政策的面積。各鄉（鎮）以村為單位，將經核查的補貼申報信息于2024年4月底前通過耕地地力保護補貼“一卡通”陽光審批平臺系統進行申報。

　　兌付方式及發放時間

　　縣財政局將補貼資金劃撥到縣農業農村局帳戶，縣農業農村局通過攀枝花市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放監管系統進行資金發放，確保補貼資金安全運行、規范發放。2024年度耕地地力保護補貼從5月1日開始發放，按要求于6月30日前發放完畢。

　　補貼發放失敗數據的處理

　　對攀枝花市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放監管系統返回的耕地地力保護補貼發放失敗數據，鄉（鎮）要安排專人通知申報人進行相關處置（留存書面或音像記錄），并在15個工作日內進入二次發放環節。申報人確因個人原因無法在指定時限內完成相關處置且理由正當的，鄉（鎮）可根據其書面或短信的延期發放補貼申請，報上級同意后作延期發放處置，最多延長11個月。縣農業農村局和縣財政局根據各鄉（鎮）申報的耕地地力保護補貼資金延期發放申請將補貼資金保留至專戶等待二次發放，保留期限為12個月，保留期結束仍不能成功發放，視作申報人自愿、主動放棄補貼申領，形成的結余資金將滾動計入下年度的應發耕地地力保護補貼資金總額，縣財政不再安排資金進行補貼。

　　四、工作職責

　　（一）各鄉（鎮）人民政府。各鄉（鎮）負責將2024年度耕地地力保護補貼政策宣傳到農戶；組織好所轄行政區域內擁有耕地承包權的種地農民補貼申報信息核查工作。具體以村為基本單位，開展實際補貼面積的登記、匯總、審核及公示。享受補貼的農民或其他種植者必須簽名、蓋章或按手印確認。補貼面積核查和補貼資金發放實行鄉（鎮）、村兩級公示制，公示時間不少于7天，公示責任主體為鄉（鎮）人民政府，對補貼信息的真實性和完整性負責。

　　（二）縣農業農村局。負責指導督促各鄉（鎮）嚴格按《實施方案》要求完成補貼農戶的信息核查和申報工作，并及時將補貼資金通過攀枝花市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放監管系統發放到享受補貼的農戶卡中，確認上報2024年全縣補貼面積及項目實施總結等。

　　（三）縣財政局。根據縣2024年度耕地地力保護補貼項目工作領導小組終審確認的各鄉（鎮）補貼面積，籌集安排補貼資金，并做好資金監管工作。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉（鎮）要結合《實施方案》，成立項目工作小組，落實具體措施，開展本行政區域內項目相關工作，確保該項工作按要求、高質量、高標準完成。

　　（二）抓好政策宣傳和公示。各鄉（鎮）要加大宣傳力度，通過多種形式和途徑，大力宣傳補貼政策改革后的惠農政策，擴大政策效應。嚴格執行補貼申報信息鄉（鎮）、村兩級公示制，做到“補貼農戶公開、補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼金額公開”，提高補貼資金發放的透明度，確保公開、公平、公正。

　　（三）嚴格程序規范操作。各鄉（鎮）切實加強監管，確保農民直接受益。做到“四個到戶（村）”和“六個不準”，即政策宣傳到戶、核實登記入戶、張榜公示到村、補貼兌付到戶；不準弄虛作假，不準打折扣，不準截留、擠占、挪用補貼資金，不準村、社（組）代領補貼資金，不準擅自以補貼抵扣各種稅費及借款和利息，不準拖延補貼申報時間。

　　（四）嚴明工作紀律。各鄉（鎮）要嚴格執行政策，嚴明工作紀律，嚴禁弄虛作假。凡違規操作和套取、擠占、挪用補貼資金的，一經查實將按照有關規定嚴肅處理，并視其情節追究有關領導和當事人責任。同時，建立舉報制度，各鄉（鎮）向社會公布舉報電話，各村設置舉報箱，凡有群眾舉報或投訴，均要做備案處理。縣耕地地力保護補貼項目領導小組辦公室舉報電話：0812-3999700，0812-8173090。

　　（五）及時完成項目各階段工作。各鄉（鎮）按時間節點要求完成項目各項工作，工作完成后將項目總結報送縣項目領導小組辦公室。

　　（六）做好檔案整理歸檔。各鄉（鎮）和縣級相關部門要注意保管好所有原始資料和憑證，建立專門的檔案，做好資料的收集整理和歸檔等工作。

　　附件：米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目領導小組成員名單

　　附件

　　米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目領導小組成員名單

　　為認真組織實施好2024年度耕地地力保護補貼項目工作，落實好國家惠民惠農政策，經研究，成立米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目領導小組，具體成員名單如下。

　　組  長：江  波  縣委常委、縣政府副縣長

　　副組長：唐文躍  縣農業農村局局長

　　王  康  縣財政局局長

　　成  員：何  蛟  縣委宣傳部副部長

　　南俊坤  縣財政局副局長

　　張  軍  縣農業技術推廣服務中心副主任

　　吳界良  縣審計局局長

　　付耀平  攀蓮鎮人民政府鎮長

　　陶  瓊  丙谷鎮人民政府鎮長

　　李武洋  撒蓮鎮人民政府鎮長

　　劉山川  草場鎮人民政府鎮長

　　劉斯諾  白馬鎮人民政府鎮長

　　彭光濤  得石鎮人民政府鎮長

　　甘  泉  普威鎮人民政府鎮長

　　何加林  白坡彝族鄉人民政府鄉長

　　何明元  麻隴彝族鄉人民政府鄉長

　　李云龍  灣丘彝族鄉人民政府鄉長

　　賀桂雄  新山傈僳族鄉人民政府鄉長

　　劉  彬  攀枝花農商銀行米易支行行長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，由張軍同志兼任辦公室主任，負責項目日常管理工作。領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位相應崗位職責人員自行遞補，不再另行發文。

政策解讀：《米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案》

圖文解讀：《米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案》

音頻解讀；《米易縣2024年度耕地地力保護補貼項目實施方案》