《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

　　一、起草背景

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)昂首邁進的第一個五年，也是推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為殘疾人全面發(fā)展和共同富裕打下更好基礎(chǔ)的五年。為推進我縣殘疾人事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》《四川省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《攀枝花市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等文件，制定《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、總體考慮

　　編制和實施好《規(guī)劃》，是全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府改善殘疾人民生、發(fā)展殘疾人事業(yè)重大決策部署的具體舉措。也是持續(xù)提升我縣殘疾人事業(yè)治理能力和服務(wù)水平、加快促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的需要，為當(dāng)前和今后一段時間我縣殘疾人保障和發(fā)展工作指明了路徑、提供了基本的遵循。

　　三、起草過程

　　縣殘聯(lián)根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，在全面總結(jié)我縣殘疾人工作現(xiàn)狀，重點分析我縣“十四五”時期殘疾人事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，起草了《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。征求了攀枝花市殘疾人聯(lián)合會、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、29個縣政府殘工委成員單位、米易縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會等5個殘疾人專門協(xié)會意見建議，收到意見4條，采納3條，未采納的1條，均與有關(guān)單位溝通達成一致意見，修改完善后形成《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》，并送縣司法局進行了合法性審查。經(jīng)縣政府第39次常務(wù)會議審議通過，正式印發(fā)。

　　四、工作目標(biāo)

　　到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達到新水平，社會救助、社會保險和專項福利補貼政策不斷完善，殘疾人普遍受尊重。殘疾人就業(yè)支持體系更加完備，康復(fù)服務(wù)體系逐步健全，托養(yǎng)照護服務(wù)能力大幅提升，文化體育服務(wù)供給愈加豐富。殘疾人事業(yè)法治基礎(chǔ)堅實有力，無障礙環(huán)境進一步優(yōu)化。殘疾人收入水平穩(wěn)步增長，思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平全面提升，殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭等各方面平等權(quán)利得到更好實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。

　　到2035年，殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化米易相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富、更受尊重、更有尊嚴(yán)，與社會平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　五、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》以推動全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，從殘疾人社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙建設(shè)、權(quán)益維護、治理體系、發(fā)展環(huán)境、組織建設(shè)等十個方面，設(shè)置專欄9個，提出主要指標(biāo)12項，明確重點工作任務(wù)56項。《規(guī)劃》包括以下四個部分：

　　第一部分“編制背景”，總結(jié)了“十三五”時期殘疾人事業(yè)取得的成績，分析了當(dāng)前面臨的形勢。

　　第二部分“總體要求”，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

　　第三部分“主要任務(wù)”，從完善殘疾人多層次社會保障制度、健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系等十個方面明確保障和發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)措施。

　　第四部分“組織實施”，對組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、監(jiān)測評估等方面提出了具體要求。

　　六、創(chuàng)新舉措

　　根據(jù)米易殘疾兒童康復(fù)工作特點提出“0—14歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷康復(fù)救助銜接機制”，兒童康復(fù)工作特色結(jié)合兒童友好型城市創(chuàng)建工作，增加了“規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助”內(nèi)容。

　　七、政策解讀

　　解讀機關(guān)：米易縣殘疾人聯(lián)合會

　　聯(lián)系電話：0814-8174313

　　

 

政策原文：米易縣人民政府關(guān)于印發(fā)《米易縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的通知 (scmiyi.gov.cn)