《米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的通知》的政策解讀

　　一、國家發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼的目的是什么？

　　為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信息，保障農(nóng)民種糧收益，保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全，促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象是誰，補(bǔ)貼作物是什么？

　　2021年上半年（1月1日到7月20日）種植水稻、玉米、小麥、馬鈴薯的生產(chǎn)者（農(nóng)戶包括普通農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）。誰種就補(bǔ)給誰，但應(yīng)符合以下條件：

　　（一）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自愿申報(bào)，并填報(bào)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，提交有關(guān)證明材料；

　　（二）通過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)審核，申報(bào)面積屬實(shí)。

　　三、農(nóng)戶申報(bào)面積存在虛假一律取消補(bǔ)貼嗎?

　　對(duì)，申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

　　一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者存在弄虛作假行為的取消2021年的補(bǔ)貼資格，載入誠信失信人員記錄，3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　四、超過規(guī)定時(shí)間是否還可以補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼？

　　不可以。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間是有規(guī)定的，而且全縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是把全縣所有申報(bào)面積匯總合計(jì)后才能測算，按測算好的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼之后，已經(jīng)沒有結(jié)余資金，所以無法補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼的截止時(shí)間以鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼的公示時(shí)間為準(zhǔn)。

　　五、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　由縣政府根據(jù)四川省下達(dá)的補(bǔ)貼資金總額和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行統(tǒng)籌測算后，確定全縣統(tǒng)一的每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼貼資金如何申報(bào)和發(fā)放？

　　補(bǔ)貼采取自愿申報(bào)制，由生產(chǎn)者在村委會(huì)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向糧田所在地的村委申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫申報(bào)表，簽字確認(rèn)。申報(bào)資料由村委審核、匯總、蓋章后統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，再鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)。

　　七、申報(bào)面積由誰審核？

　　實(shí)行“戶申報(bào)、組核實(shí)、村復(fù)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣抽查”的流程，并在村級(jí)公示5天，村委要對(duì)農(nóng)戶申報(bào)面積真實(shí)性負(fù)責(zé)，所有申報(bào)表都需經(jīng)村委統(tǒng)一蓋章簽字后，才報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　八、既是合作社成員，又是種大戶，如何申報(bào)？

　　以合作社成員名義申報(bào)或以種植大戶名義申報(bào)都可以。但每個(gè)生產(chǎn)者只能領(lǐng)取一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　九、以什么方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放給生產(chǎn)者？

　　普通農(nóng)戶，通過全省惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。種植大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由縣財(cái)政通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。

　　十、生產(chǎn)者申報(bào)補(bǔ)貼需要準(zhǔn)備什么材料備查？

　　生產(chǎn)者除了填報(bào)補(bǔ)貼申報(bào)表外，還需準(zhǔn)備以下材料備查：

　　（一）普通農(nóng)戶：土地確權(quán)登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人糧田的，由所在村社的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章證明。

　　（二）種糧大戶（家庭農(nóng)場）：耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨(dú)出具有所在村社的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章的證明。

　　（三）農(nóng)民合作社：登記注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照、成員（工商登記在冊(cè)的，有工商局蓋章）清單及成員的耕地（水田）及種植糧食面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。

　　（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。

　　十一、哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為？

　　??（一）編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的；

　　??（二）審核把關(guān)不嚴(yán)，造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的；

　　??（三）村組或其他組織及個(gè)人集中填報(bào)申報(bào)表，重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的；

　　??（四）用補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費(fèi)用或變相抵扣挪作他用的；

　　??（五）截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的；

　　??（六）農(nóng)民群眾反映的問題未得到及時(shí)處理的；

　　??（七）未按要求公示農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、公告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。

　　十二、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰？

　　任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，還將對(duì)有關(guān)地方、單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，并予以通報(bào)。對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　十三、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報(bào)？接到舉報(bào)如何處理？

　　從縣到村委會(huì)都設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。在補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的任何單位和個(gè)人，都有權(quán)依據(jù)事實(shí)向有關(guān)主管部門舉報(bào)，舉報(bào)人受到法律保護(hù)。縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：0812-3999872,0812-8173090。?

 

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