米易縣人民政府辦公室關于開展米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作的通知

各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門，各企事業單位：

　　為應對農資價格上漲對實際種糧農民帶來的增支影響，釋放支持糧食生產的積極信號，保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，根據《四川省財政廳 四川省農業農村廳關于預下達2021年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》（川財農〔2021〕65號）和《四川省農業農村廳 四川省財政廳關于印發2021年四川省實際種糧農民一次性補貼實施方案的通知》（川農函〔2021〕351號）精神，結合米易實際，現就開展米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作相關事宜通知如下。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實國務院第139次會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照國家關于糧食收儲制度和價格形成機制改革總體思路，深入推進我縣糧食補貼機制的建立和完善，充分調動糧食生產者的積極性。通過實施實際種糧農民一次性補貼政策，有效化解農資價格上漲對農民種糧收益的影響，切實保護糧食生產能力和農民利益，促進我縣糧食生產持續穩定。

　　二、基本原則

　　（一）因地制宜、突出重點。按照四川省農業農村廳、四川省財政廳提出的“突出重點、突出主糧、突出大春”原則及績效目標考核要求，緊扣農資價格上漲對實際種糧農民增支影響時間節點，重點支持受農資價格上漲影響的實際種糧農民，到戶補貼資金同2021年大春（1月1日到7月20日）播種的主要糧食作物（水稻、玉米、小麥、馬鈴薯）播種面積掛鉤。

　　（二）保障精準、渠道不亂。實際種糧農民一次性補貼只能用于補貼我縣糧食作物生產者，各鄉（鎮）要加強組織，完善機制，精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實，不得與其他涉農補貼混淆，依法依規公開補貼信息，采取“一卡通”方式盡快將補貼資金發放到實際種糧農民手中，使實際種糧農民真正受益。

　　三、補貼相關事宜

　　（一）資金來源。2021年，我縣實際種糧農民一次性補貼資金總額為363.86萬元。

　　（二）補貼范圍及對象。實際種糧農民一次性補貼發放對象為全縣實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。對開展糧食耕種收全過程社會化服務的個人和組織，可根據服務雙方合同（協議）約定，由各鄉（鎮）結合實際確定補貼發放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。對流轉土地種糧的個人和組織，根據簽訂的流轉合同（協議），確定補貼發放對象。

　　（三）補貼標準。補貼標準=補貼資金總金額÷補貼總面積。

　　（四）發放方式。發放到普通農戶、家庭農場的補貼必須通過惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放；發放給合作社或農業企業的補貼必須通過其法人開設的基本賬戶撥付。

　　（五）兌付及時間節點要求。要求各鄉（鎮）于2021年7月23日前完成補貼面積摸底調查工作，并將經主要領導簽字確認并加蓋公章的補貼面積匯總表、公示結果證明及工作組織措施信息等報工作領導小組辦公室終審備案。備案通過后，各鄉（鎮）于2021年7月30日前，以村為單位，將經核查的補貼申報信息通過“一卡通”陽光審批平臺系統（申報系統開通的具體時間等候省上通知）進行申報。

　　四、工作機構及職責

　　（一）工作機構。成立米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作領導小組，由分管農業副縣長任組長，縣發展和改革局、縣財政局、縣農業農村局主要負責人任副組長，縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣財政局、縣農業農村局、縣審計局、各鄉（鎮）人民政府及縣農商行分管領導為領導小組成員，負責補貼工作組織領導及相關協調工作。領導小組下設辦公室在縣農業農村局，由唐文躍同志兼任辦公室主任，負責種糧農民一次性補貼日常管理工作。

　　（二）工作職責。實際種糧農民一次性補貼工作由各鄉鎮、縣農業農村局、縣財政局、縣發展和改革局共同負責，各相關單位各司其職，加強協同配合，確保實際種糧農民一次性補貼工作順利開展。

　　各鄉鎮：負責本轄區實際種糧農民一次性補貼工作的組織實施，加強政策宣傳和引導，準確核實種植面積，嚴格按照相關規定做好信息采集、數據核實、公告公示、資金兌付等工作。

　　縣農業農村局：負責轄區內實際種糧農民一次性補貼面積統計和核實工作，并牽頭對實際種糧農民一次性補貼資金發放情況進行檢查。

　　縣財政局：負責實際種糧農民一次性補貼資金撥付和監督管理，組織實施專項資金績效評價。

　　縣發展和改革局：負責綜合協調工作，通過糧食產業發展政策引導農民加大綠色優質糧食生產、組織市場化收購等促進我縣糧食收儲制度和價格形成機制改革。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉（鎮）要成立補貼工作小組，落實具體措施，開展本行政區域內補貼相關工作，確保該項工作按要求、高質量、高標準完成。

　　（二）抓好政策宣傳和公示。各鄉（鎮）要加大宣傳力度，通過多種形式和途徑，大力宣傳補貼政策改革后的惠農政策，擴大政策效應。嚴格執行補貼申報信息鄉（鎮）、村兩級公示制，做到“補貼農戶公開、補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼金額公開”，提高補貼資金發放的透明度，確保公開、公平、公正。

　　（三）嚴格程序規范操作。各鄉（鎮）切實加強監管，確保農民直接受益。做到“四個到戶（村）”和“六個不準”，即政策宣傳到戶、核實登記入戶、張榜公示到村、補貼兌付到戶；不準弄虛作假，不準打折扣，不準截留、擠占、挪用補貼資金，不準村、社（組）代領補貼資金，不準擅自以補貼抵扣各種稅費及借款和利息，不準拖延補貼申報時間。

　　（四）嚴明工作紀律。各鄉（鎮）要嚴格執行政策，嚴明工作紀律，嚴禁弄虛作假。凡違規操作和套取、擠占、挪用補貼資金的，一經查實將按照有關規定嚴肅處理，并視其情節追究有關領導和當事人責任。同時，建立舉報制度，各鄉（鎮）向社會公布舉報電話，各村設置舉報箱，凡有群眾舉報或投訴，均要做備案處理。縣實際種糧農民一次性補貼工作領導小組辦公室舉報電話：0812-3999700，0812-8173090。

　　（五）及時完成補貼各階段工作。各鄉（鎮）按時間節點要求完成補貼各項工作，工作完成后將工作總結報送縣工作領導小組辦公室。

　　（六）做好檔案整理歸檔。各鄉（鎮）和縣級相關部門要注意保管好所有原始資料和憑證，建立專門的檔案，做好資料的收集整理和歸檔等工作。

　　附件：米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作領導小組成員名單

　　米易縣人民政府辦公室

　　2021年7月23日

　　附件

　　米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作領導小組成員名單

　　為認真做好2021年實際種糧農民一次性補貼工作，落實好國家惠民惠農政策，經研究，成立米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作領導小組，具體成員名單如下。

　　組 長：侯 鋒 縣政府副縣長

　　副組長：羅 慶 縣發展和改革局局長

　　王 康 縣財政局局長

　　李維華 縣農業農村局局長

　　成 員：王 元 縣委宣傳部常務副部長

　　尹繼桃 縣發展和改革局黨組成員

　　黃興亮 縣財政局副局長

　　唐文躍 縣農業農村局總農藝師

　　路少君 縣審計局副局長

　　陳希華 攀蓮鎮人民政府鎮長

　　王微微 丙谷鎮人民政府鎮長人選

　　官 捷 撒蓮鎮人民政府鎮長人選

　　曹迎春 草場鎮人民政府鎮長

　　李 倩 白馬鎮人民政府鎮長

　　易糧七 得石鎮人民政府鎮長人選

　　嚴明發 普威鎮人民政府鎮長

　　何加林 白坡彝族鄉人民政府鄉長人選

　　楊 華 麻隴彝族鄉人民政府鄉長

　　付洪昌 灣丘彝族鄉人民政府鄉長

　　賀桂雄 新山傈僳族鄉人民政府鄉長

　　趙朝涌 縣農商行副行長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，由唐文躍同志兼任辦公室主任，負責種糧農民一次性補貼日常管理工作。

　　聯系電話：縣農業農村局：0812-3999700

　　縣財政局：0812-8173090

　　

       《米易縣人民政府辦公室關于開展米易縣2021年實際種糧農民一次性補貼工作的通知》的政策解讀