為深入推進依法行政，按照《米易縣2023年法治政府建設重點工作安排》要求，對照《中共米易縣委  米易縣人民政府關于印發<米易縣法治政府建設工作方案（2021-2025）>的通知》（米委辦發〔2022〕7號）文件，2023年縣林業局在縣委、縣政府領導下，深入貫徹落實黨的二十大精神,深刻領會習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話精神,根據縣委、縣政府法治政府建設工作部署,結合林業實際,扎實推進法治政府建設各項工作,以提高干部法律綜合素質和法律意識為重點,加大普法力度,加強法制宣傳教育,有效提升了林業法治建設水平,現將我局2023年法治政府建設情況報告如下:

　　一、2023年法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想。全面學習貫徹習近平法治思想并融到林業法治工作中，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　（二）圍繞林業中心工作提供政治保障，加大涉林案件的打擊力度。一是常態化打擊破壞森林資源等違法行為。2023年受理林業行政案件53件，其中：擅自改變林地用途案件36件，違法占用林地面積44185.9平方米，罰款80.516萬元；擅自開墾林地案件12起，違法開墾林地面積12463.73平方米，罰款金額8.228萬元；濫伐林木案件1起，毀壞林木78株，蓄積13.8立方米；毀壞林木案件1起，毀壞樹木15株，蓄積1.57立方米；盜伐林木案件2起，蓄積3.7264立方米，罰款1.41萬元。野外用火案件1起，罰款0.3萬元，違法案件的查處率達到100%，罰沒總收入93.825萬元。適用法律法規恰當，截至目前，發生1起行政訴訟案件，現該案當事人已撤訴。二是全面完成2022年森林督查圖斑查處，及時組織執法人員對全縣9個鄉鎮共55個總圖斑涉及148個細圖斑涉嫌違法地塊進行全面調查。據查，2022年涉嫌違法森林督查圖斑涉及案件共計25件，立案查處17件，不予立案8件，共查處違法使用林地面積80767.44平方米，處罰金159.3277萬元。三是嚴格落實三項制度，規范執法行為，在米易縣公眾信息網公示林業行政案件53件；在全國林業和草原行政案件統計分析系統錄入林業行政案件53件；在四川省互聯網+監管平臺系統處罰信息錄入量53件，行政檢查行為信息錄入72件。四是加強野生動植物的保護與管理，米易縣林業局、縣公安局森警大隊、縣市場監督管理局組成聯合執法檢查組，開展打擊非法經營野生動物聯合執法行動，重點檢查縣城區集貿市場2處（城北、城南農貿市場），餐飲場所10家，酒樓3家，農家樂2家，未發現非法經營野生動物行為，發放各種野生動物保護宣傳資料100余份。

　　（三）深化：“放管服”改革。嚴格林政審批，審核審批使用林地27宗，面積50.5122公頃，其中永久使用林地7宗，面積15.1292公頃；臨時使用林地8宗，面積18.2132公頃；直服使用林地12宗，面積17.1698公頃。核發獵捕非重點保護陸生野生動物狩獵證5件，野生動物收容救護備案1件，林木種子生產經營許可證延續4件、新辦1件，林木采伐許可證核發90件，省內林業植物檢疫證書核發16件。

　　（四）落實構建公平競爭市場秩序。加強木材、種苗流通市場管理監督管理。定時，隨機抽查相結合的方式對木材生產經營加工企業、苗木經營企業進行指導檢查。2023年度組織專業技術人員對我縣注冊有效期內19家種苗生產經營單位進行＂雙隨機、一公開＂檢查，并對檢查中發現的問題現場責成生產經營單位整改。

　　（五）加強行政執法協作。加強行刑銜接，落實案件移交、信息共享等制度。2023年我局移送法院強制執行林業行政案1件，收回強制執行金額3752元。

　　二、存在的不足及原因

　　（一）森林草原防滅火工作還存在短板。計劃燒除和環境空氣質量改善沖突問題較為突出，對計劃燒除工作的指導力度還需加強。巡山護林員的日常業務培訓不夠，林火視頻監控、防火道路、消防水池等防滅火基礎設施仍需進一步配套完善。

　　（二）森林資源管理保護還存在薄弱環節。毀林開墾、林中造林情況時有發生，盜伐林木情況屢禁不止，礦山企業非法占用林地情況還未完全杜絕。森林資源監管難度較大，日常執法監管不到位。

　　（三）林業執法隊伍建設還需加強。執法隊伍整體素質與新形勢下的要求還存在著一定的差距，業務的精通和現代化科技的運用還有待提高，缺乏專業的業務指導與培訓。由于案件較多，占用林地或毀壞林木類案件只是發了責令恢復或補種通知書，缺乏后續監管，以及在林業行政執法過程中面臨取證難的問題，導致執法力量薄弱。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

　　 （一）加強組織領導。縣林業局高度重視法治政府建設工作，主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，黨組會議定期聽取依法治理工作情況匯報，研究推進工作的具體措施。

　　（二）落實法律顧問制度。與四川安寧（攀枝花）律師事務所簽訂了《法律顧問合同》，聘請了鄧兆倫律師作為我局法律顧問，指導我局開展依法行政工作。

　　 （三）做好行政規范性文件管理工作。嚴格按照縣政府辦公室相關要求，對行政規范性文件實行統一登記。統一編號、統一公布，按要求進行規范管理。

　　  四、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）全力做好森林草原防滅火工作。加大隱患排查整治，做實防火宣傳，嚴厲打擊各種違規野外用火行為，全面落實防滅火各項措施，織密織牢森林草原“防火網”。嚴格按照“三先四不打”要求，科學撲救、及時撲救，確保森林火災打早打小打了，保障撲火人員和人民群眾生命安全，確保新的防火期內不發生重特大森林火災，不發生人員傷亡事故。

　　（二）完善推進林長制工作。充分發揮好林長制辦公室的統籌、協調作用，及時組織召開林長制全體會議，協調好林長巡林，切實發揮林長制在整個林業工作中的統領作用。

　　（三）加強林業隊伍建設。組織人員定期參與培訓，加強專業技能和管理能力。提高安全意識，確保林業工作安全性。提高團隊協作意識，增強林業隊伍執行力和戰斗力。內部管理更加科學化、制度化、規范化，認真落實領導干部日常監管“紅黃牌”預警處置機制，筑牢拒腐防變思想基礎。

　　（四）從嚴規范執法規范自由裁量。嚴格執行《四川省林業和草原行政處罰裁量權實施辦法》《四川省林業和草原行政處罰裁量標準（一）》川林規發〔2023〕1號。文明執法，以理服人，使當事人認識到案件是事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當、合情合理的。加強執法案件監督，對作出處罰決定的案件每月滾動監督，及時列出清單，提醒和督促案件承辦人做好案件的執行工作。定期組織案卷評查，及時發現執法中所存在的問題，落實整改措施，從而逐步提高執法質量。